治國必先治黨,黨興才能國強。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴(yán)治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局,以“得罪千百人、不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)開展史無前例的反腐敗斗爭,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,有力推動反腐敗斗爭取得了壓倒性勝利并全面鞏固。
同時必須清醒看到,反腐敗斗爭形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重。要始終保持永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著堅定,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長期堅持下去,堅決打好反腐敗斗爭攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn),確保黨永遠(yuǎn)不變質(zhì)、不變色、不變味,始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
2023年6月28日在井岡山拍攝的“勝利的號角”雕塑(無人機照片)。 新華社記者 萬象 攝
——健全黨領(lǐng)導(dǎo)反腐敗斗爭責(zé)任體系
黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本保證。鏟除腐敗滋生的土壤和條件是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下才能有力有效推進(jìn)。要深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,健全黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級黨委統(tǒng)籌指揮、紀(jì)委監(jiān)委組織協(xié)調(diào)、職能部門高效協(xié)同、人民群眾參與支持的反腐敗工作體制機制,壓實各級黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任特別是“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任,貫通落實相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé),完善各負(fù)其責(zé)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管黨治黨責(zé)任格局,使反腐敗工作在決策部署指揮、資源力量整合、措施手段運用上更加協(xié)同高效。堅持把鏟除腐敗滋生的土壤和條件有機融入黨的建設(shè)總體布局,納入健全全面從嚴(yán)治黨體系部署推進(jìn),同黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和制度建設(shè)貫通協(xié)同起來,充分發(fā)揮政治監(jiān)督、思想教育、組織管理、作風(fēng)整治、紀(jì)律執(zhí)行、制度完善在防治腐敗中的重要作用,打好反腐敗斗爭總體戰(zhàn)。優(yōu)化責(zé)任落實考評機制,對履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任失職失責(zé)行為精準(zhǔn)科學(xué)問責(zé)。
——始終保持高壓懲治震懾力度
只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號。要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢,把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍一貫到底,始終保持零容忍震懾不變、高壓懲治力量常在,任何時候都不能放松懲治這一手。要堅持從政治上看、從政治上抓,健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機制,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,及時發(fā)現(xiàn)、著力解決“七個有之”問題,對在黨內(nèi)搞政治團(tuán)伙、小圈子、利益集團(tuán)的人決不手軟,堅決消除政治隱患。緊盯重點問題、重點領(lǐng)域、重點對象,把嚴(yán)懲政商勾連的腐敗作為攻堅戰(zhàn)重中之重,深化整治金融、國企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。豐富防治新型腐敗和隱性腐敗的有效辦法,建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動機制,強化快速反應(yīng)、聯(lián)合處置。健全追逃防逃追贓機制,加強“一帶一路”廉潔建設(shè),集中整治跨境腐敗問題,決不讓腐敗分子逍遙法外。推動反腐敗斗爭向基層延伸、向群眾身邊延伸,懲治群眾身邊的“蠅貪蟻腐”,讓群眾有更多獲得感。
2024年5月3日,游客在位于上海的中共一大會址前參觀。新華社記者 劉穎 攝
——健全風(fēng)腐同查同治機制
不正之風(fēng)滋生掩藏腐敗,腐敗行為助長加劇不正之風(fēng)甚至催生新的作風(fēng)問題。緊盯風(fēng)腐伴生交織問題、不斷健全風(fēng)腐同查同治機制,是破解作風(fēng)頑疾的重要手段,也是鏟除腐敗滋生的土壤和條件的有效措施。因此,要持續(xù)深化對不正之風(fēng)和腐敗問題同根同源的規(guī)律性認(rèn)識,健全不正之風(fēng)和腐敗問題同查同治機制,深挖不正之風(fēng)背后的請托辦事、利益輸送等腐敗問題,一體整飭不正之風(fēng)、懲治腐敗,切實維護(hù)新風(fēng)正氣和良好政治生態(tài)。一方面,對“四風(fēng)”問題緊盯不放、露頭就打,鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神,密切關(guān)注“四風(fēng)”問題的新表現(xiàn)、新動向,時刻提防高壓態(tài)勢下作風(fēng)頑疾由明轉(zhuǎn)暗、改頭換面,壓縮“四風(fēng)”隱形變異的空間,堅決遏制“四風(fēng)”問題向腐敗問題演化。另一方面,既“由風(fēng)查腐”,防止“以風(fēng)蓋腐”,深挖不正之風(fēng)背后的權(quán)錢交易、權(quán)權(quán)交易等腐敗問題;又“由腐糾風(fēng)”,細(xì)查腐敗背后的享樂奢靡等作風(fēng)問題。在深化受賄行賄一起查方面,要更加堅決查處那些老是拉干部下水、危害一方的行賄人腐敗問題,堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”的利益鏈,通過加大對行賄所獲不正當(dāng)利益的追繳和整治力度、推進(jìn)行賄人“黑名單”制度等措施,強化對行賄人的聯(lián)合懲戒。
——完善權(quán)力配置運行制約和監(jiān)督機制
腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用,許多腐敗問題都與權(quán)力配置不科學(xué)、使用不規(guī)范、監(jiān)督不到位有關(guān)。只有抓住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,聚焦重點領(lǐng)域深化體制機制改革,完善權(quán)力配置和運行制約機制,進(jìn)一步堵塞制度漏洞,規(guī)范自由裁量權(quán),減少設(shè)租尋租機會,才能層層阻斷腐敗滋生蔓延。要推動完善權(quán)力配置機制,做到權(quán)責(zé)法定,依法配置權(quán)力和職能,明確職責(zé)定位和工作任務(wù),明晰權(quán)力邊界,嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限。落實黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的總要求,完善黨和國家監(jiān)督體系,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)、專責(zé)監(jiān)督為主干、基層監(jiān)督為支撐,促進(jìn)各類監(jiān)督貫通協(xié)調(diào)。推動完善用權(quán)公開機制,做到權(quán)責(zé)透明,讓權(quán)力在陽光下運行,實行權(quán)力清單制度,健全權(quán)力運行過程的留痕、查詢、追溯機制。緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”,健全加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督配套制度,增強監(jiān)督針對性有效性。堅持個案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合,形成查辦案件、發(fā)現(xiàn)問題、推動整改、促進(jìn)發(fā)展的全鏈條閉環(huán)治理機制,不斷提高腐敗治理效能,讓反復(fù)發(fā)作的老問題逐漸減少,讓新出現(xiàn)的問題難以蔓延。
——加強新時代廉潔文化建設(shè)
全面從嚴(yán)治黨,既要靠治標(biāo),猛藥去疴、重典治亂;也要靠治本,正心修身、涵養(yǎng)文化,守住為政之本。加強新時代廉潔文化建設(shè),有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀;有利于讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值理念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員干部的思想和心靈,推動形成清清爽爽的同志關(guān)系、規(guī)規(guī)矩矩的上下級關(guān)系,形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要健全理想信念教育和黨性教育長效機制,引導(dǎo)黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦,用理想信念強基固本,不斷提升黨性修養(yǎng)和思想境界,筑牢拒腐防變的思想根基。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)廉潔文化豐富內(nèi)涵,用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化正心明德,注重家庭家教家風(fēng)建設(shè),以純正家風(fēng)涵養(yǎng)清朗黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)。創(chuàng)新警示教育方式,深刻剖析典型案例,健全以案說德、以案說紀(jì)、以案說法、以案說責(zé)機制,引導(dǎo)黨員干部有所思、有所悟、有所獲,推動形成廉榮貪恥的社會氛圍。
反腐敗斗爭,只有進(jìn)行時,沒有完成時。在這個事關(guān)民心向背、前途命運的重大問題上,我們要始終保持戰(zhàn)略定力,清醒認(rèn)識反腐敗斗爭形勢,在鏟除腐敗滋生的土壤和條件上下更大氣力,不斷深化腐敗問題系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,堅定不移割除毒瘤、清除毒源、肅清流毒,以全面從嚴(yán)治黨新成效為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供堅強保障。
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