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奶業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)，也是健康中國(guó)、強(qiáng)壯民族不可或缺的產(chǎn)業(yè)。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

2024年，中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)與健康促進(jìn)會(huì)等聯(lián)合發(fā)布的《小學(xué)生飲奶與健康評(píng)估項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告》顯示，飲奶對(duì)于身高和體重的增長(zhǎng)、降低消瘦率、控制體質(zhì)指數(shù)增長(zhǎng)等均有明顯作用。該調(diào)查覆蓋湖北、四川、海南3 個(gè)省份的23所小學(xué)校，有效調(diào)查對(duì)象12159人。調(diào)研成果顯示，保證充足的奶制品攝入是促進(jìn)兒童體格發(fā)育與改善體質(zhì)指數(shù)的關(guān)鍵策略，對(duì)改善兒童膳食狀況也有積極作用。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

牛奶的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值已得到廣泛認(rèn)同，但我國(guó)人均飲奶量與世界平均仍存在較大差距。其中，“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”是全球公認(rèn)的提高學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康水平和身體素質(zhì)的重要途徑。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

行業(yè)層面，當(dāng)前奶業(yè)存在階段性供需失衡等問題。今年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)人大代表、君樂寶乳業(yè)集團(tuán)董事長(zhǎng)兼總裁魏立華就進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)家“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”、建立大包奶粉國(guó)家收儲(chǔ)制度穩(wěn)定奶業(yè)基礎(chǔ)產(chǎn)能等方向提出多項(xiàng)建議。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

建議加大對(duì)學(xué)生飲用奶推廣的資金支持，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

受飲食習(xí)慣和消費(fèi)信心等因素影響，我國(guó)居民乳制品的攝入量普遍偏低，年人均奶消費(fèi)量?jī)H有42公斤，僅有世界平均水平的三分之一，折合每天僅有115克，農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)攝入量更低，乳制品在我國(guó)居民膳食組成中的重要地位和居民營(yíng)養(yǎng)改善中的重要作用未能充分發(fā)揮。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

2000年，我國(guó)啟動(dòng)“學(xué)生奶飲用計(jì)劃”，旨在改善中小學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況、促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，至今已實(shí)施25年，在各地得到了廣泛推廣，取得顯著成效。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

但目前尚未建立系統(tǒng)化的推廣機(jī)制，各部門和環(huán)節(jié)沒有充分形成合力，部分學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)推廣學(xué)生奶不理解，積極性不高。且近年來，部分地區(qū)將學(xué)生餐飲補(bǔ)助資金轉(zhuǎn)向中央廚房建設(shè)，導(dǎo)致少數(shù)地區(qū)學(xué)生飲用奶計(jì)劃被邊緣化甚至取消，這種做法忽視了“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的獨(dú)特作用，不利于學(xué)生的全面營(yíng)養(yǎng)改善。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

魏立華建議，加大對(duì)學(xué)生飲用奶推廣的資金支持。參考多數(shù)國(guó)家以免費(fèi)或者補(bǔ)貼形式為學(xué)生奶提供經(jīng)費(fèi)支持的有效作法，建議從補(bǔ)助費(fèi)用中明確一定比例用于采購(gòu)學(xué)生飲用奶產(chǎn)品，提高牛奶在營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃供餐食品中的占比。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

此外，建議進(jìn)一步健全“學(xué)生飲用奶”推廣機(jī)制。建議農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、財(cái)政、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合出臺(tái)政策文件，明確學(xué)生飲用奶推廣的責(zé)任分工和任務(wù)目標(biāo)，加強(qiáng)各部門之間的溝通與合作，指導(dǎo)各地學(xué)校積極參與學(xué)生奶推廣工作，共同推動(dòng)“學(xué)生飲用奶計(jì)劃”的順利實(shí)施。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

建立大包奶粉國(guó)家收儲(chǔ)制度，推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

從行業(yè)層面來看，近年來，我國(guó)奶業(yè)振興取得突出成效，但受多重因素綜合影響，行業(yè)出現(xiàn)階段性供需失衡，影響了長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。2025年中央一號(hào)文件精準(zhǔn)切中奶業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)與難點(diǎn)，明確指出：推進(jìn)奶牛產(chǎn)業(yè)紓困，穩(wěn)定基礎(chǔ)產(chǎn)能。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

據(jù)測(cè)算，2024年原奶過剩量約300萬噸，截至2024年6月，龍頭乳企奶粉庫(kù)存量已高于30萬噸。為保證中小型奶牛牧場(chǎng)的健康發(fā)展，各主要乳品生產(chǎn)企業(yè)均按照協(xié)議足額收奶，富余部分噴制為大包奶粉儲(chǔ)存。一噸大包粉成本約35000元，售價(jià)在13000元到19000元之間波動(dòng)，每噸虧損一萬多元。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

而大包粉一旦保質(zhì)期內(nèi)無法售出，只能銷毀。這使企業(yè)面臨很大的虧損和資金占?jí)海绊懥似髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致企業(yè)業(yè)績(jī)集體萎靡，上市乳企業(yè)績(jī)大幅下挫，形成惡性循環(huán)，不利于行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

為保護(hù)奶業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和已取得的振興成果，魏立華建議，借鑒我國(guó)在糧食收儲(chǔ)、豬肉收儲(chǔ)等方面的作法和成功經(jīng)驗(yàn)，以及歐盟“干預(yù)性應(yīng)急庫(kù)存”調(diào)節(jié)乳制品供需的經(jīng)驗(yàn)，建立大包奶粉國(guó)家收儲(chǔ)制度，奶多時(shí)噴粉收儲(chǔ)，奶少時(shí)投放市場(chǎng)，以保護(hù)養(yǎng)殖主體和乳品生產(chǎn)企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)奶業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

此外，收儲(chǔ)的奶粉可以發(fā)放給給邊防軍人、貧困學(xué)校、福利院、低收入群體等有需要的人群，推進(jìn)全民健康公益事業(yè)發(fā)展。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

提高消費(fèi)需求仍是促進(jìn)我國(guó)奶業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的重要前提。為此魏立華建議，多渠道通過公益宣傳倡導(dǎo)消費(fèi)者多飲奶，加快奶業(yè)庫(kù)存消化；通過向消費(fèi)者派發(fā)乳制品消費(fèi)券，增加乳制品消費(fèi)，讓更多人享受到奶業(yè)發(fā)展的紅利。2bk28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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