中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。會議指出,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),超前布局重大科技項目,開展新技術(shù)新產(chǎn)品新場景大規(guī)模應(yīng)用示范行動。開展“人工智能+”行動,培育未來產(chǎn)業(yè)。加強國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)。健全多層次金融服務(wù)體系,壯大耐心資本,更大力度吸引社會資本參與創(chuàng)業(yè)投資,梯度培育創(chuàng)新型企業(yè)。
2024年4月25日,在重慶市璧山區(qū)的辰致科技璧山基地內(nèi),全自動生產(chǎn)線在進行測試。 新華社記者 唐奕 攝
中央經(jīng)濟工作會議從科技、產(chǎn)業(yè)、金融和資本四個層面勾勒了未來經(jīng)濟發(fā)展的框架。進一步明確了科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的引擎,新質(zhì)生產(chǎn)力和未來產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟增長的新動能,國家戰(zhàn)略科技力量與市場資本協(xié)同發(fā)展是實現(xiàn)技術(shù)突破的關(guān)鍵路徑。這集中體現(xiàn)了技術(shù)驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)變革、政策引導和資本聯(lián)動的多維發(fā)展思路,根本的目標是實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式從傳統(tǒng)要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動的轉(zhuǎn)型升級。
把科學技術(shù)視為生產(chǎn)力是馬克思主義政治經(jīng)濟學一貫的重要觀點。正如馬克思所說,“勞動生產(chǎn)力是隨著科學和技術(shù)的不斷進步而不斷發(fā)展的”“勞動生產(chǎn)力是由多種情況決定的”,其中包括:工人的平均熟練程度,科學的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度,生產(chǎn)過程的社會結(jié)合,生產(chǎn)資料的規(guī)模和效能,以及自然條件。也就是說,“科學的發(fā)展水平和它在工藝上應(yīng)用的程度”是決定勞動生產(chǎn)力的一個重要因素。科技創(chuàng)新是新質(zhì)生產(chǎn)力的靈魂,通過科技創(chuàng)新對生產(chǎn)要素的整合重構(gòu),使得傳統(tǒng)生產(chǎn)要素潛在生產(chǎn)力被充分激發(fā),釋放出新質(zhì)生產(chǎn)力的澎湃動能。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,正處在世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深度調(diào)整與新科技革命產(chǎn)業(yè)變革歷史性交匯期。基礎(chǔ)科學和前沿技術(shù)加快突破,向經(jīng)濟社會各領(lǐng)域擴散的速度、深度和廣度前所未有。正如“達沃斯之父”克勞斯·施瓦布說過:“變革伴隨著人類歷史的始終,每每出現(xiàn)新技術(shù),出現(xiàn)看待世界的新視角,人類的經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)便會發(fā)生深刻變革。”各類前沿和顛覆性技術(shù)相互賦能,迭代突破,發(fā)展的新能量不斷集聚,正在成為全球生產(chǎn)力新躍升的突破口,將對經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生全局性的影響。
2024年 7月3日,一艘集裝箱貨輪停靠在天津港“智慧零碳”碼頭(無人機照片)。新華社記者 趙子碩 攝
習近平總書記強調(diào):“必須加強科技創(chuàng)新特別是原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新,加快實現(xiàn)高水平科技自立自強,打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),使原創(chuàng)性、顛覆性科技創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的新動能。”要充分發(fā)揮新質(zhì)生產(chǎn)力增量器作用,以顛覆性和前沿性技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,推動制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展,形成以“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)+未來產(chǎn)業(yè)+傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)型”為主體的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加強新一代信息技術(shù)、先進制造技術(shù)、現(xiàn)代管理技術(shù)的深度融合,加快推動新舊動能轉(zhuǎn)換,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,以科技創(chuàng)新賦能產(chǎn)業(yè)升級;圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈,促進科技創(chuàng)新衍生出新興產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系,把握好發(fā)展時序,形成梯次發(fā)展的良性格局。圍繞創(chuàng)新鏈完善資金鏈,借助資本力量促進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,更好發(fā)揮質(zhì)量和標準的引領(lǐng)作用,加快補上工業(yè)化基礎(chǔ)、深層次積累等方面的差距,提升產(chǎn)品質(zhì)量、夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),以此確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性,提高現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的安全水平。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。加快打造一批科技型領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、獨角獸企業(yè)群體,進一步強化企業(yè)在科技創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體地位,積極打通技術(shù)升級迭代的各類通道,促進創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,加快形成企業(yè)主導的產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈資金鏈人才鏈深度融合格局,加速釋放創(chuàng)新驅(qū)動內(nèi)生動力。
加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力,需要進一步全面深化改革來推動體制機制創(chuàng)新,為各類新技術(shù)、新企業(yè)、新產(chǎn)品提供公平的市場機會,進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力、激發(fā)和增強社會活力。民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),也是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要主體。要持續(xù)優(yōu)化民間投資環(huán)境,緊緊圍繞深化“放管服”改革,破除制約民間投資的玻璃門、彈簧門、旋轉(zhuǎn)門,為各類所有制企業(yè)營造公平、透明、法治的發(fā)展環(huán)境。對于推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、加快技術(shù)進步等有較強帶動作用,投資規(guī)模較大的民間投資項目,要積極納入各地區(qū)的重點投資項目庫,強化用地、用海、用能等資源要素保障。要用市場辦法、改革舉措激發(fā)民間投資活力,在要素獲取、準入許可、經(jīng)營運行、政府采購和招投標等方面,對民營企業(yè)一視同仁,為民間投資參與市場競爭“松綁減負”。科技創(chuàng)新是一項系統(tǒng)工程,創(chuàng)新生態(tài)是基礎(chǔ)。要優(yōu)化企業(yè)創(chuàng)新生態(tài),完善科技金融體系,支持民營企業(yè)加大科技投入,采取前期資金投入、后期補助等方式,對民營企業(yè)承擔國家重大科技戰(zhàn)略任務(wù)給予扶持,鼓勵有能力的民營企業(yè)探索技術(shù)前沿無人區(qū)。鼓勵中央企業(yè)、行業(yè)龍頭企業(yè)加強對民營企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的應(yīng)用,引導有能力的民營企業(yè)參與國家重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈項目建設(shè),拓寬民營企業(yè)關(guān)鍵信息獲取渠道,為民營企業(yè)參與國家重大科技攻關(guān)任務(wù)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。加大力度培育集基礎(chǔ)研究、科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化、政策咨詢、法律服務(wù)于一體的科創(chuàng)中心,支撐新技術(shù)從實驗室走向產(chǎn)業(yè)市場,銜接好應(yīng)用基礎(chǔ)研究和產(chǎn)業(yè)化之間的斷層,鼓勵廣大中小型民營企業(yè)“鋪天蓋地”的應(yīng)用創(chuàng)新。
新征程上,我們要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍,將思想行動統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署上來,堅定信心、保持定力,凝心聚力、求真務(wù)實,以攻堅克難、迎難而上的政治勇氣,全面完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù),以高質(zhì)量發(fā)展的實際成效全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。
作者系北京師范大學經(jīng)濟與工商管理學院 二級教授
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