中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議12月11日至12日在北京舉行，習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表的重要講話中總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。我們要沿著習(xí)近平總書(shū)記指引的方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署，統(tǒng)籌好培育新動(dòng)能和更新舊動(dòng)能的關(guān)系，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。要不斷深化對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，依靠全面深化改革，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要求全面深化改革dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，依靠全面深化改革建立新型生產(chǎn)關(guān)系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展賦能。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

全面貫徹新發(fā)展理念。依靠改革完善體制機(jī)制，推動(dòng)創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的。深化科技、教育、人才等體制改革，依靠創(chuàng)新形成發(fā)展動(dòng)力；完善區(qū)域合作機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)、信息以及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)要素自由流動(dòng)、平等交換，依靠協(xié)調(diào)發(fā)展提供廣闊空間；深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)環(huán)境治理體系，加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，依靠綠色理念形成發(fā)展新范式；通過(guò)國(guó)際合作吸引先進(jìn)技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力，依靠開(kāi)放增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力；促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和收入分配制度改革，加強(qiáng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和社會(huì)保障體系建設(shè)，提高基本公共服務(wù)水平，依靠成果共享提升發(fā)展后勁。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

形成新型生產(chǎn)關(guān)系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須對(duì)既有生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。這是加快新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然要求。新型生產(chǎn)關(guān)系有利于科技創(chuàng)新和培育新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，有利于產(chǎn)業(yè)升級(jí)和提質(zhì)增效，有利于推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力健康發(fā)展。新型生產(chǎn)關(guān)系的形成，不能簡(jiǎn)單否定傳統(tǒng)生產(chǎn)關(guān)系，也不能通過(guò)行政命令或法律法令來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須推動(dòng)生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的深刻變革。其中的關(guān)鍵是依靠全面深化改革，建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新要素配置方式，并以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，完善人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用、合理流動(dòng)制度，形成各類(lèi)先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)的機(jī)制。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力必須加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)是“主陣地”，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是“基本盤(pán)”。新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)各自特點(diǎn)不同，相應(yīng)的體制機(jī)制改革也各有側(cè)重。新興產(chǎn)業(yè)重在完善以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的機(jī)制、鼓勵(lì)和包容產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制等，加快形成新賽道、新路徑、新范式；未來(lái)產(chǎn)業(yè)重在完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，確保孵化投資可持續(xù)增長(zhǎng)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重在完善制度支持轉(zhuǎn)型升級(jí)，標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)很關(guān)鍵。其中的共性是在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵點(diǎn)位推出有力改革措施，完善“政企聯(lián)合出題、政府助企答題、企業(yè)主導(dǎo)評(píng)估”的創(chuàng)新機(jī)制，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新的主導(dǎo)者、引領(lǐng)者，推動(dòng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈全面融通及良性循環(huán)，建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相輔相成的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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2024年3月29日，觀眾在2024中國(guó)醫(yī)學(xué)裝備展覽會(huì)上體驗(yàn)微創(chuàng)機(jī)器人設(shè)備。新華社記者 王全超 攝dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

把握發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力全面深化改革規(guī)律dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

從根本上說(shuō)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力要靠全面深化改革。全面深化改革要更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

更加注重系統(tǒng)集成。與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)建不僅涉及產(chǎn)業(yè)組織體系與管理方式變革，還涉及交換關(guān)系、分配制度、勞動(dòng)關(guān)系等方面的深刻變革，涉及經(jīng)濟(jì)、科技、行政、環(huán)保、用人等體制改革，以及制度型對(duì)外開(kāi)放等方方面面，是復(fù)雜系統(tǒng)工程，許多領(lǐng)域需要?dú)v史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，必須統(tǒng)籌設(shè)計(jì)、一體推行。為實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力“新質(zhì)”和“增量”的有機(jī)結(jié)合，要加快頂層設(shè)計(jì)系統(tǒng)集成，形成引領(lǐng)發(fā)展制度體系；加快核心引擎系統(tǒng)集成，形成科技創(chuàng)新不竭動(dòng)力；加快產(chǎn)能結(jié)構(gòu)系統(tǒng)集成，形成供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主戰(zhàn)場(chǎng)；加快支撐載體系統(tǒng)集成，形成產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)化器。改革更加注重系統(tǒng)集成，新型生產(chǎn)關(guān)系才能更好發(fā)揮賦能作用，全要素效率和效益才能隨之有效提升。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

更加注重突出重點(diǎn)。從本質(zhì)上看，新質(zhì)生產(chǎn)力是一種由量變引發(fā)的質(zhì)變。深化改革是推進(jìn)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的“金鑰匙”，相應(yīng)的改革要抓住其中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，在整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上注重主要矛盾和矛盾的主要方面，主動(dòng)作為，突出經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，突出體制機(jī)制改革，突出制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)重點(diǎn)突破。抓住新質(zhì)生產(chǎn)力特點(diǎn)，有的放矢推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革，著力營(yíng)造有利市場(chǎng)環(huán)境、創(chuàng)新制度、綠色環(huán)境、政務(wù)環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境，更好統(tǒng)籌速度與質(zhì)量、效率與效益、發(fā)展與安全、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境，兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、價(jià)值創(chuàng)造、就業(yè)促進(jìn)和綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力“含金量”“增收量”“含綠量”的有機(jī)統(tǒng)一。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

更加注重改革實(shí)效。新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成效是檢驗(yàn)改革的“試金石”。健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，把深化改革同制度建設(shè)結(jié)合起來(lái)，聚焦基礎(chǔ)性和具有重大牽引作用的改革舉措，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和系統(tǒng)觀念，排出優(yōu)先順序，制度創(chuàng)新更加突出關(guān)聯(lián)互動(dòng)和配套銜接，提升改革綜合效能，提高政策的前瞻性、針對(duì)性、靈活性、有效性。完善改革評(píng)估和督查機(jī)制，將新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展成效作為檢驗(yàn)改革成敗的主要標(biāo)準(zhǔn)，更加注重改革成效的評(píng)估、反饋和應(yīng)用，處理好改革“最先一公里”和“最后一公里”的關(guān)系，確保改革成效。健全考核評(píng)價(jià)體系和激勵(lì)約束機(jī)制，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)制度，切實(shí)提高改革實(shí)效。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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位于海南自貿(mào)港重點(diǎn)園區(qū)洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的洋浦港（2023年2月26日攝，無(wú)人機(jī)照片）。 新華社記者 蒲曉旭 攝dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

以全面深化改革激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展活力dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

從推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展角度看，全面深化改革的著力點(diǎn)主要是激發(fā)市場(chǎng)活力、創(chuàng)新活力、企業(yè)活力等。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

激發(fā)市場(chǎng)活力。激發(fā)市場(chǎng)活力是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的關(guān)鍵所在。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合，在制度上、政策上創(chuàng)造更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。以更高水平的法律制度、更高質(zhì)量的政策協(xié)同、更高效能的監(jiān)管執(zhí)法、更高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則銜接，營(yíng)造平等競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境；以市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通，建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)要素暢通流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化；以要素由市場(chǎng)評(píng)價(jià)貢獻(xiàn)、按貢獻(xiàn)決定報(bào)酬的動(dòng)力機(jī)制，打造充滿生機(jī)活力的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

激發(fā)創(chuàng)新活力。創(chuàng)新是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心。堅(jiān)持以深化改革激發(fā)創(chuàng)新活力，圍繞“為誰(shuí)創(chuàng)新、誰(shuí)來(lái)創(chuàng)新、創(chuàng)新什么、如何創(chuàng)新”，從制度著眼對(duì)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化全鏈條整體部署，對(duì)政策、資金、項(xiàng)目、平臺(tái)、人才等關(guān)鍵創(chuàng)新資源系統(tǒng)布局，一體推進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)和體制機(jī)制創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研高效協(xié)同及深度融合，聚焦促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、破除市場(chǎng)壁壘、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化服務(wù)等方面加大創(chuàng)新支持力度，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新和重大原創(chuàng)技術(shù)突破中發(fā)揮作用。深化要素分配、成果賦權(quán)等制度改革，加大薪酬分配制度改革，鼓勵(lì)和激發(fā)人才創(chuàng)新動(dòng)能，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新活力。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

激發(fā)企業(yè)活力。企業(yè)是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的主力軍。要進(jìn)一步全面深化改革，塑造更加公平、誠(chéng)信、包容的市場(chǎng)環(huán)境，制定和實(shí)施精準(zhǔn)減稅降費(fèi)、融資支持等可預(yù)期的穩(wěn)定政策，將注重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)化事中事后監(jiān)管，著力塑造科學(xué)規(guī)范的監(jiān)管執(zhí)法環(huán)境，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和企業(yè)家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。建立企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金制度，提高研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例，建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機(jī)制。把握科技革命驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)變革規(guī)律，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，打造數(shù)字化“紐帶式”服務(wù)體系，促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，推動(dòng)原創(chuàng)性、顛覆性科技成果加速落地，加快科技成果轉(zhuǎn)化，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

即將到來(lái)的2025年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)收官之年，也是謀劃“十五五”規(guī)劃之年。新征程上，我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)瑢⑺枷胄袆?dòng)統(tǒng)一到黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái)，以進(jìn)一步全面深化改革激發(fā)科技創(chuàng)新潛能，持續(xù)產(chǎn)出重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果，必將加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力，開(kāi)辟中國(guó)式現(xiàn)代化廣闊前景。dkj28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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