在全球經濟格局深刻演變、國際關系錯綜復雜的當下,“一帶一路”倡議如同一座明亮的燈塔,照亮了各國攜手合作、共同發展的前行道路。習近平總書記12月2日在北京出席第四次“一帶一路”建設工作座談會并發表重要講話指出,共建“一帶一路”已經進入高質量發展新階段。要統籌深化基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”和同共建國家人民“心聯通”,統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設,統籌鞏固傳統領域合作和穩步拓展新興領域合作,完善推進高質量共建“一帶一路”機制,不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續的共贏發展新空間。習近平總書記的重要講話為新時代高質量共建“一帶一路”指明了路徑。
統籌深化基礎設施“硬聯通”、規則標準“軟聯通”和同共建國家人民“心聯通”
基礎設施“硬聯通”是共建“一帶一路”的重要基石。習近平總書記強調,“要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通,聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目,聯結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡”。多年來,中老鐵路建成通車,雅萬高鐵開通運營,一個個基礎設施項目跨越山海,讓世界看到“硬聯通”的堅實力量與斐然成果,促進了共建國家之間的互聯互通,為全球產業鏈供應鏈穩定暢通提供了有力支撐,也為各國攜手應對全球性挑戰創造了更好條件。在新征程上推進“一帶一路”建設,需繼續聚焦基礎設施建設,通過建設更多高質量、可持續、抗風險、價格合理、包容可及的基礎設施,為各國共同發展奠定更為堅實的基礎。
規則標準“軟聯通”是共建“一帶一路”的重要保障。習近平總書記指出,“要促進政策、規則、標準三位一體的聯通,為互聯互通提供機制保障”。“軟聯通”側重于制度層面的對接與協同,通過建立和完善符合各方利益的貿易規則、投資規則、金融規則以及各類技術標準、規范等,能夠降低交易成本,減少制度性障礙,促進要素跨境自由流動與優化配置,從而為共建“一帶一路”營造更加穩定、透明、可預期的制度環境。在推動共建“一帶一路”高質量發展過程中,應不斷加強規則標準的對接與創新,尊重各國主權和法律法規,充分考慮不同國家的發展階段和實際需求,以更加靈活、多元的方式推進規則標準“軟聯通”,增強相關規則標準的開放性、包容性與適應性,使其在全球經濟治理體系變革中發揮更加積極的作用。
同共建國家人民“心聯通”是共建“一帶一路”的重要紐帶。習近平總書記提出,“要促進共建‘一帶一路’國家人民‘心聯通’”。國之交在于民相親,民相親在于心相通。“心聯通”著眼于人文交流與民間交往,通過文化交流、教育合作、旅游往來、醫療衛生合作、民間組織互動等多種途徑,能夠增進各國人民之間的相互了解、信任與友誼,消除誤解與偏見,筑牢共建“一帶一路”的民意基礎。應進一步豐富人文交流內容與形式,鼓勵更多民間力量參與其中,支持文化藝術、學術研究、體育賽事等領域的交流合作,促進不同文明之間的對話與互鑒,讓各國人民在交流互動中真切感受到共建“一帶一路”帶來的福祉與機遇,形成共建“一帶一路”的強大合力。
2023年4月17日,瑯勃拉邦維保管理中心的工人在老撾瑯勃拉邦站附近進行接觸網維修保養演練。新華社照片
統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設
重大標志性工程是國家發展的關鍵支撐,彰顯綜合國力與戰略雄心;“小而美”民生項目則如涓涓細流,潤澤百姓生活的方方面面。重大標志性工程是高質量共建“一帶一路”的重要支撐。如中遠海運比雷埃夫斯港項目,不僅直接創造了3000多個就業崗位,還累計為當地帶來超14億歐元的直接社會貢獻,更使港區成為中歐貿易重要通道。蒙內鐵路的建設和開通運營推動了肯尼亞地區經濟和貿易發展,帶動沿線城市的現代化進程。這些重大標志性工程如同一顆顆璀璨明珠,鑲嵌在“一帶一路”沿線,彰顯著各國攜手合作的豐碩成果,有力地促進了區域經濟的互聯互通和共同發展。
“小而美”民生項目是高質量共建“一帶一路”的民心所向。在埃及,中曼埃及公司的阿斯旺水井項目8年來幫助鉆探沙漠水井540余口,讓沙漠變良田,切實改善了當地居民的生產生活條件。在馬拉維,正在修建的馬班鐵路大大縮短了部落地區與城市的通勤距離,提高了當地人收入水平,還培養了大量專業技術人才,為當地青年創造了更多發展機會。此類“小而美”項目聚焦民眾的基本需求,雖然規模不大,但卻能實實在在地提升當地民眾的幸福感和獲得感,讓共建“一帶一路”的成果惠及更多普通民眾,為增進各國人民之間的友誼與合作奠定了堅實基礎。
統籌推進重大標志性工程和“小而美”民生項目建設,是實現高質量共建“一帶一路”的必由之路。一方面,重大標志性工程具有強大的示范引領作用,能夠吸引更多的資源和關注,為“一帶一路”建設營造良好的外部環境;另一方面,“小而美”民生項目則能夠深入基層,貼近民眾,使共建“一帶一路”更具親和力和感染力。兩者相輔相成,缺一不可。
2024年11月15日,在秘魯首都利馬以北拍攝的錢凱港。新華社照片,錢凱(秘魯)
統籌鞏固傳統領域合作和穩步拓展新興領域合作
在當今復雜多變的全球格局下,國際合作成為推動世界發展與穩定的關鍵力量。傳統領域合作是國際關系的基石。在經濟領域,貿易與投資合作歷經多年發展,構建起全球產業鏈與供應鏈的基本架構。各國在能源合作上相互依存,保障全球能源供應穩定。文化交流則促進不同文明相互了解,增進民間友誼。這些傳統合作領域,通過長期的政策協調、規則制定與實踐積累,形成較為成熟的合作模式與利益共享機制,對全球經濟繁榮、社會穩定與文化多元發展起到支撐作用。
然而,科技進步與時代變遷正深刻重塑國際關系。新興領域如數字經濟、人工智能、航天科技、新能源新材料等迅速崛起,成為國際合作新的增長點與戰略高地。據相關數據顯示,近年來全球數字經濟規模持續擴大,增速遠超傳統經濟領域。人工智能在醫療、交通、金融等多行業的應用日益廣泛,帶來巨大的經濟與社會效益。航天科技探索宇宙奧秘的同時,也開啟衛星通信、太空資源開發等新型國際合作空間。新能源新材料的研發與應用,助力全球能源轉型與可持續發展,降低對傳統化石能源的依賴,為應對氣候變化提供解決方案。
在鞏固傳統領域合作方面,各國需堅守已有的合作共識與機制,通過優化貿易規則、提升投資便利化水平、加強文化教育交流項目等措施,進一步挖掘傳統合作潛力。對于新興領域合作,各國應秉持開放包容、平等互利的原則,積極搭建合作平臺,制定共同的規則與標準。在數字經濟領域,加強跨境數據流動監管合作,防止數據壟斷與數字霸權,保障數據安全與隱私保護,促進數字貿易健康發展。航天科技合作中,各國可聯合開展深空探測項目、共享航天技術成果,推動人類對宇宙的認知與探索進程。新能源新材料合作方面,共同設立研發基金、建設聯合實驗室,加速技術創新與產業化應用。推進高質量共建“一帶一路”,在傳統基礎設施建設合作基礎上,積極拓展數字絲綢之路、綠色絲綢之路建設,涵蓋5G通信網絡建設、新能源項目開發等新興領域合作內容,為沿線國家經濟社會發展注入新動力,促進各國共同繁榮與進步,實現互利共贏。
“三統籌”為高質量共建“一帶一路”新空間提供了全方位、多層次的戰略指引。新時代新征程,我們要高舉人類命運共同體旗幟,堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標準惠民生可持續的指導原則,堅持一張藍圖繪到底,一茬接著一茬干,勇于戰勝各種風險挑戰,堅定不移推進高質量共建“一帶一路”,必將開辟出更為絢爛的合作發展新境界,為推動構建人類命運共同體作出更大貢獻。
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