當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日,2022年卡塔爾世界杯在期待和爭(zhēng)議中揭幕。
這是新冠疫情以來首個(gè)向全球觀眾開放的國(guó)際大型體育賽事。卡塔爾布局多年,總投入約2200億美元,誓要打造一場(chǎng)讓全球觀眾難忘的盛會(huì)。
近年來卡塔爾積極申辦大型體育賽事。西北大學(xué)中東研究所副教授王晉認(rèn)為,卡塔爾坐擁豐富的油氣資源,希望發(fā)揮更多國(guó)際作用,將自己打造成連接亞非歐的交通、金融、外交樞紐,“舉辦此類體育賽事,有助于卡塔爾構(gòu)建國(guó)家形象。”
然而,在球場(chǎng)之外,西方輿論對(duì)本屆世界杯的攻擊力度堪稱史無前例。從“賄選”風(fēng)波,到卡塔爾的外籍勞工權(quán)益、環(huán)保問題乃至LGBTQ群體,無不令西方觀察員們感到“憤怒”。讓來自歐洲的國(guó)際足聯(lián)主席因凡蒂諾也忍不住回?fù)襞u(píng)者“虛偽”。
開幕式上,西方國(guó)家集體缺席,這其中或有對(duì)卡塔爾“人權(quán)”狀況的考量,但在上海外國(guó)語(yǔ)大學(xué)中東研究所研究員鈕松看來,俄烏沖突爆發(fā)后,很多歐洲國(guó)家在能源問題上對(duì)卡塔爾施壓,后者卻并未給予太多正面回應(yīng),“西方國(guó)家自然會(huì)通過缺席開幕式的方式,適度對(duì)卡塔爾進(jìn)行‘敲打’。”
另一邊,近年來矛盾不斷的阿拉伯國(guó)家借此次世界杯的契機(jī)握手言歡,彰顯團(tuán)結(jié)。
鈕松認(rèn)為,阿拉伯國(guó)家的深層矛盾仍然存在,但在世界杯的問題上,他們有一種普遍的民族自豪感,認(rèn)為這不僅是卡塔爾的榮耀,也是整個(gè)阿拉伯世界的榮耀。
肯砸錢,為了啥?
卡塔爾位于阿拉伯灣西海岸中部,面積11521平方公里,總?cè)丝?65.8萬(wàn),其中本國(guó)公民約占15%。卡塔爾政局穩(wěn)定,社會(huì)治安良好,油氣資源豐富,2021年人均GDP近6.2萬(wàn)美元,位居世界前列。
卡塔爾并非傳統(tǒng)足球強(qiáng)國(guó),甚至在本屆比賽之前從未闖入過世界杯決賽圈,為何能夠獲得世界杯主辦權(quán)?
鈕松對(duì)觀察者網(wǎng)分析,首先,卡塔爾對(duì)舉辦世界杯有強(qiáng)烈意愿,“長(zhǎng)期以來,卡塔爾在發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),尤其是爭(zhēng)取舉辦國(guó)際賽事方面,下了很大功夫。”其次,舉辦任何大型國(guó)際賽事都需要大量資金投入,卡塔爾在這方面有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì),愿意為世界杯投入巨額資金。第三則是該國(guó)強(qiáng)大的游說公關(guān)能力。
值得一提的是,自卡塔爾被確認(rèn)為2022年世界杯舉辦國(guó),其十多年來一直被卷入賄選丑聞,卡塔爾方面堅(jiān)決否認(rèn),但有關(guān)傳言仍源源不斷。
王晉認(rèn)為,盡管出現(xiàn)了“賄選”風(fēng)波,但卡塔爾最終能獲得世界杯主辦權(quán),并非單純憑借金錢力量,最重要的還是該國(guó)足夠“誠(chéng)懇”。
國(guó)際足聯(lián)在2009年1月同時(shí)開啟2018年和2022年世界杯的申辦程序,相較于澳大利亞、美國(guó)等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手同時(shí)參與兩屆競(jìng)爭(zhēng),卡塔爾一開始就瞄準(zhǔn)2022年世界杯,且面對(duì)外界質(zhì)疑該國(guó)氣候炎熱、不適合比賽,卡塔爾還拿出了控溫體育場(chǎng)的方案,“誠(chéng)意更足、投入更大”。
據(jù)福布斯雜志網(wǎng)站估計(jì),自2010年底被確認(rèn)為世界杯主辦國(guó)以來,卡塔爾前后砸下約2200億美元。這些錢被用來修建地鐵、人工島,擴(kuò)建機(jī)場(chǎng),還在沙漠中打造出一座盧賽爾新城,滿足各類比賽的需求。這是有史以來最貴的一屆世界杯,是2018年俄羅斯世界杯花費(fèi)的15倍。
作為一個(gè)國(guó)土小、人口少、多沙漠的中東國(guó)家,卡塔爾并不適合舉辦大型國(guó)際賽事,但多年來卡塔爾在這方面尤其積極,其首都多哈已于2006年舉辦了亞運(yùn)會(huì),將于2030年再次承辦亞運(yùn)會(huì);還在一次次沖擊著奧運(yùn)會(huì)的舉辦資格。
卡塔爾為何如此執(zhí)著于舉辦國(guó)際大型體育賽事?
“卡塔爾很希望通過這種大型賽事宣傳國(guó)家形象。”王晉表示,卡塔爾油氣資源豐富,其利用能源出口成為“土豪”的同時(shí),也希望發(fā)揮更多國(guó)際作用,將自己打造成連接亞非歐的交通、金融、外交樞紐,“舉辦此類體育賽事,有助于卡塔爾構(gòu)建國(guó)家形象。”
鈕松表示,卡塔爾雖然經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng),但畢竟是一個(gè)小國(guó),為了實(shí)現(xiàn)其小國(guó)大外交的理念,希望在文化、體育、環(huán)保等“低政治”領(lǐng)域另辟蹊徑,實(shí)現(xiàn)彎道超車。舉辦大型國(guó)際體育賽事是發(fā)展國(guó)家軟實(shí)力的重要象征,也是小國(guó)大外交理念在體育層面的呈現(xiàn),因此卡塔爾在這一領(lǐng)域可謂不惜血本。
“從世界杯本身來說,肯定是一個(gè)砸錢的項(xiàng)目,短期內(nèi)靠門票、旅游收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上投入,但從另一個(gè)角度來說,世界杯或是其他國(guó)際賽事的舉辦,在打造卡塔爾國(guó)家名片的同時(shí),也能促進(jìn)該國(guó)體育經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。卡塔爾能夠借此次世界杯的契機(jī),加快整個(gè)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升國(guó)家綜合實(shí)力。”
作為一個(gè)拿油氣當(dāng)經(jīng)濟(jì)支柱的國(guó)家,卡塔爾在2008年推出了“2030國(guó)家愿景”規(guī)劃,致力于通過大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)多元化,到2030年將自己打造成為一個(gè)可持續(xù)發(fā)展、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、國(guó)民生活水平高的國(guó)家。
卡塔爾“交付與遺產(chǎn)最高委員會(huì)”(卡塔爾世界杯組委會(huì))秘書長(zhǎng)薩瓦迪今年9月接受卡塔爾通訊社采訪時(shí)表示,世界杯的重要性不僅限于足球比賽,更體現(xiàn)了卡塔爾在“2030年國(guó)家愿景”中確立的目標(biāo)。
他表示,世界杯是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的催化劑,卡塔爾將世界杯視為超越體育場(chǎng)界限的綜合活動(dòng),相信體育的力量能夠給社會(huì)帶來積極變化。
以小博大,勝算幾何?
“我在卡塔爾,在阿拉伯世界,歡迎大家前來參加2022世界杯。”當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月20日,卡塔爾埃米爾(國(guó)家元首)塔米姆在世界杯開幕式上,向全球觀眾發(fā)表講話。
沙特王儲(chǔ)薩勒曼、約旦國(guó)王阿卜杜拉二世、埃及總統(tǒng)塞西、阿聯(lián)酋副總統(tǒng)兼總理、迪拜酋長(zhǎng)穆罕默德、巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯等阿拉伯國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人紛紛出席,相談甚歡。
土耳其總統(tǒng)埃爾多安也在開幕式期間,與埃及總統(tǒng)塞西第一次見面并握手。2013年7月,塞西領(lǐng)導(dǎo)的埃及軍方解職時(shí)任總統(tǒng)穆爾西,土埃關(guān)系惡化。此次兩人的短暫交流為兩國(guó)恢復(fù)關(guān)系提供了想象空間。
鈕松表示,世界杯首次在阿拉伯國(guó)家舉辦,也是首次在中東國(guó)家舉辦,對(duì)卡塔爾乃至阿拉伯世界都意義重大,卡塔爾也能利用世界杯這一平臺(tái)改善與中東國(guó)家的關(guān)系。
近年來,卡塔爾頻繁和周邊國(guó)家發(fā)生爭(zhēng)端,在2017年6月爆發(fā)了斷交危機(jī),被一眾阿拉伯國(guó)家孤立、甚至封鎖。主要矛盾發(fā)生在它與“阿拉伯世界一哥”沙特之間。
鈕松介紹,沙特是公認(rèn)的海合會(huì)(海灣阿拉伯國(guó)家合作委員會(huì))領(lǐng)袖,沙特的國(guó)土面積、經(jīng)濟(jì)實(shí)力,以及坐擁伊斯蘭兩大圣城的宗教地位,都決定了其是海合會(huì)的主導(dǎo)者。
卡塔爾則在1995年之后不斷推進(jìn)小國(guó)大外交,其采取的外交政策引起沙特高度不滿。例如卡塔爾采取平衡外交,與伊朗、土耳其等中東地區(qū)非阿拉伯大國(guó)建立關(guān)系,觸動(dòng)了沙特敏感的神經(jīng),“對(duì)沙特和其他海合會(huì)小國(guó)而言,伊朗可以說是頭號(hào)安全威脅”。
“在沙特眼中,卡塔爾采取的很多政策和海合會(huì)整體利益不相符,挑戰(zhàn)了沙特的權(quán)威,甚至想取代沙特在海灣君主國(guó)家中的主導(dǎo)地位,因此沙特對(duì)卡塔爾充滿警惕和防范。這種不滿也催生了陣營(yíng)化的對(duì)抗模式。”
此外,卡塔爾經(jīng)歷斷交危機(jī)時(shí),沙特給出的理由是卡塔爾“支持恐怖主義”,鈕松表示:“這里的核心就是穆斯林兄弟會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“穆兄會(huì)”)。沙特、埃及等國(guó)都對(duì)穆兄會(huì)采取了嚴(yán)密防范措施,甚至認(rèn)為該組織是恐怖主義、極端主義,對(duì)其嚴(yán)厲打壓。但穆兄會(huì)在卡塔爾的發(fā)展過程不一樣,能和卡塔爾王室和諧相處。”
2021年1月,海合會(huì)峰會(huì)達(dá)成《歐拉宣言》,強(qiáng)調(diào)海合會(huì)將推動(dòng)各成員國(guó)重回合作軌道,致力于實(shí)現(xiàn)全面合作、團(tuán)結(jié)和融合,并最終實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。這標(biāo)志著海灣斷交危機(jī)得到緩和。同月,沙特同卡塔爾復(fù)交并全面恢復(fù)往來。
對(duì)于卡塔爾世界杯,沙特也是鼎力支持。沙特王儲(chǔ)薩勒曼日前指示沙特所有政府部門和機(jī)構(gòu)“提供卡塔爾舉辦世界杯所需的任何額外支持或設(shè)施”。而薩勒曼本人原定于11月19日至21日訪問日本,但這一行程臨時(shí)取消,他最終出現(xiàn)在世界杯開幕式上。
王晉表示,從去年至今,阿拉伯國(guó)家和卡塔爾的關(guān)系出現(xiàn)緩和,沙特等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出席世界杯開幕式,也體現(xiàn)出他們對(duì)卡塔爾的認(rèn)可。
不過,王晉認(rèn)為,卡塔爾根源性的問題在于其不愿意接受他國(guó)擺布,和沙特等國(guó)的矛盾長(zhǎng)期存在 ,有朝一日這種“和諧關(guān)系”仍會(huì)破裂。鈕松同樣認(rèn)為,卡塔爾和沙特的關(guān)系很難出現(xiàn)根本性突破,目前也只能是“小修小補(bǔ)”。
鈕松表示,雖然矛盾仍然存在,但至少在世界杯的問題上,這畢竟是第一次在中東地區(qū)舉辦,既是卡塔爾的榮耀,也是整個(gè)阿拉伯世界的榮耀,“阿拉伯國(guó)家有一種普遍的民族情緒在里面,沙特2:1戰(zhàn)勝阿根廷以后,不光是沙特在慶祝,整個(gè)阿拉伯世界都很自豪。”
只為人權(quán)?
相較于此次阿拉伯國(guó)家鼎力支持,向來與卡塔爾關(guān)系密切的西方國(guó)家,這一次顯得有些不給面子。西方輿論對(duì)卡塔爾的人權(quán)狀況一片撻伐之聲,聲量遠(yuǎn)超歷屆世界杯;英國(guó)兩大電視臺(tái)BBC和ITV甚至拒不播放開幕式,指責(zé)卡塔爾賄賂國(guó)際足聯(lián)、殘酷壓榨移民勞工、頒布同性戀禁令。。。。。。
就在卡塔爾世界杯開幕前一天,國(guó)際足聯(lián)主席詹尼·因凡蒂諾(Gianni Infantino)針對(duì)這些指責(zé)回?fù)襞u(píng)者,直指西方人是“虛偽的雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
因凡蒂諾認(rèn)為,歐洲人過去3000年在世界各地“干壞事”,只有在未來3000年里道歉,才有資格給別人“上道德課”。他不僅回憶自己兒時(shí)也曾在歐洲受到歧視,還尖銳指出一些在卡塔爾等地區(qū)大肆賺錢的西方企業(yè),也沒有保障移民勞工的權(quán)益。
摩洛哥世界新聞網(wǎng)站專欄作者賈斯珀·哈曼(Jasper Hamann)在19日的評(píng)論文章中指出,那些西方報(bào)道中所提出的問題,都不是最近才發(fā)生的;且過去舉辦世界杯的國(guó)家也存在種種問題,例如日本對(duì)尋求庇護(hù)者的嚴(yán)苛政策、德國(guó)2008年舉辦世界杯時(shí)是歐盟最大溫室氣體排放國(guó)、巴西大肆砍伐熱帶雨林等,但都未有如此大量負(fù)面報(bào)道。
他還諷刺道,對(duì)卡塔爾這波攻擊,大部分都和找到解決該國(guó)人權(quán)問題的方案無關(guān),且一旦世界杯結(jié)束,西方政府對(duì)卡塔爾移民、女性、LGBTQ群體的權(quán)益又會(huì)置之不理。
11月22日,兩家英國(guó)媒體《金融時(shí)報(bào)》和“中東之眼”也不約而同地談到了卡塔爾為何會(huì)被如此“針對(duì)”。后者指出,西方一些人,仍然抱著“東方主義”、“歐洲中心論”等陳詞濫調(diào),對(duì)卡塔爾的指責(zé)虛偽至極,且充斥著刻板印象;前者認(rèn)為,那些人之所以這么想,是因?yàn)樗麄兩形淳?1世紀(jì)剩下的幾十年——一個(gè)老牌“民主國(guó)家”不再是世界中心的新時(shí)代,做好準(zhǔn)備。
除了輿論上的攻擊,西方主要國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也集體缺席世界杯開幕式。在一些外媒報(bào)道中,他們同樣是出于對(duì)卡塔爾人權(quán)狀況的不滿而缺席。
鈕松則提出了另一個(gè)角度的觀點(diǎn)。他認(rèn)為,本屆世界杯在俄烏沖突背景下舉辦,這場(chǎng)沖突導(dǎo)致歐洲出現(xiàn)了嚴(yán)重能源危機(jī),歐洲國(guó)家迫切希望在中東地區(qū)得到彌補(bǔ)。
“但是,中東地區(qū)產(chǎn)油國(guó)或天然氣生產(chǎn)國(guó)并沒有按照西方設(shè)定的劇本走。很多歐洲國(guó)家對(duì)卡塔爾施壓,卡塔爾也沒有太多正面回應(yīng),這自然引起西方不滿情緒。”鈕松表示,在這種情況下舉辦世界杯,西方國(guó)家自然會(huì)通過缺席開幕式的方式,適度對(duì)卡塔爾進(jìn)行“敲打”。
“畢竟只是一場(chǎng)體育賽事,西方國(guó)家缺席并不會(huì)從根本上動(dòng)搖其和卡塔爾之間的關(guān)系,說白了就是不給面子。”鈕松說。
卡塔爾已探明石油儲(chǔ)量達(dá)262億桶,居世界第13位;天然氣儲(chǔ)量25.8萬(wàn)億立方米,居世界第3位,是歐洲重要的天然氣來源地。以液化天然氣為例,根據(jù)美國(guó)能源信息署資料,2021年,歐洲有24%液化天然氣來自卡塔爾,僅次于美國(guó)的26%,高于俄羅斯的20%。
今年2月,卡塔爾能源事務(wù)國(guó)務(wù)大臣卡比(Saad al-Kaabi)表示,卡塔爾大部分天然氣產(chǎn)量都已經(jīng)鎖定在與亞洲買家的長(zhǎng)期合同中,即使與客戶協(xié)商,最多也只能有10%到15%的產(chǎn)量可以轉(zhuǎn)向歐洲,任何一個(gè)國(guó)家都無法取代俄羅斯產(chǎn)能。
身兼卡塔爾能源公司CEO的卡比10月18日再次發(fā)聲,表示卡塔爾正在努力擴(kuò)大產(chǎn)量,但今冬不會(huì)把與亞洲買家簽訂的液化天然氣訂單轉(zhuǎn)移到歐洲,“給歐洲(天然氣)的量是早就分配好的”。
10月底接受彭博電視臺(tái)采訪時(shí),卡比批評(píng)了歐盟試圖為天然氣價(jià)格設(shè)置上限的做法,稱其“非常虛偽”,這與歐洲此前一直鼓吹的自由競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則相悖。
今年歐洲天然氣價(jià)格飆升后,卡塔爾曾承諾不會(huì)轉(zhuǎn)移對(duì)歐洲能源供應(yīng)。卡比在采訪中說,盡管卡塔爾至今仍堅(jiān)守承諾,但“沒有什么是永久的,我們有權(quán)自由處置自己生產(chǎn)的天然氣”。
路透社報(bào)道,德國(guó)副總理兼經(jīng)濟(jì)與氣候保護(hù)部部長(zhǎng)哈貝克(Robert Habeck)日前揚(yáng)言,授予多哈世界杯主辦權(quán)是一個(gè)“愚蠢的想法,除了腐敗,沒有其他解釋”。
卡比11月21日接受路透社采訪時(shí)表示,他對(duì)哈貝克的言論感到震驚,這對(duì)兩國(guó)關(guān)系沒有好處。但卡比表示,卡塔爾能源公司與德國(guó)企業(yè)的合作不會(huì)受到政治言論影響,其談判是與公司展開而非政府。
報(bào)道稱,哈貝克今年3月曾前往多哈,與卡塔爾就能源供應(yīng)問題進(jìn)行談判,有消息人士表示,德國(guó)和卡塔爾之間的談判,在合同期限和定價(jià)等關(guān)鍵因素上分歧很大。卡比在采訪中否認(rèn)了這種說法。
值得一提的是,美國(guó)雖然缺席了卡塔爾世界杯開幕式,但國(guó)務(wù)卿布林肯卻在翌日(21日)抵達(dá)卡塔爾,展開了為期兩天的訪問。他此行主要目的在于參加美國(guó)與卡塔爾第五輪戰(zhàn)略對(duì)話。在22日記者會(huì)上,布林肯表示,美國(guó)歡迎卡塔爾承諾提高液化天然氣產(chǎn)量,“這將加強(qiáng)全球能源安全”。
這一幕不禁讓人想起拜登今年7月出訪沙特,為求石油不得不一改“強(qiáng)硬”姿態(tài),還和沙特王儲(chǔ)薩勒曼碰拳“示好”。然而,沙特所在的歐佩克+10月決定減產(chǎn)石油,拜登終被“出賣”。
對(duì)于卡塔爾備受爭(zhēng)議的外籍勞工問題,布林肯表示,這幾年卡塔爾在改善勞動(dòng)法、擴(kuò)大勞工權(quán)益方面取得了重大進(jìn)展,美國(guó)將繼續(xù)與卡塔爾合作,“更廣泛地加強(qiáng)勞工權(quán)利和人權(quán)”。
但另一邊,布林肯又含蓄批評(píng)了國(guó)際足聯(lián)禁止佩戴彩虹袖標(biāo)的規(guī)定,“當(dāng)我們看到對(duì)言論自由的任何限制時(shí),這總是令人擔(dān)憂。”
《華盛頓郵報(bào)》22日評(píng)論稱,布林肯的訪問體現(xiàn)出拜登政府在卡塔爾問題上一種“艱難的平衡”,一方面礙于卡塔爾的人權(quán)問題,但另一邊,卡塔爾正迅速成為美國(guó)在中東地區(qū)一個(gè)“最有價(jià)值的合作伙伴”——擁有美軍在海外最大軍事基地之一的烏代德空軍基地,在阿富汗撤軍行動(dòng)中扮演著至關(guān)重要的作用;同時(shí)也在烏克蘭問題上采取了較為偏向美國(guó)的立場(chǎng)。
卡塔爾為何需要中國(guó)?
本屆世界杯另一大無法忽視的元素是中國(guó)。盡管中國(guó)男足再次無緣世界杯,但從世界杯主場(chǎng)館、裁判、周邊商品、贊助商到“最萌使者”大熊貓,中國(guó)元素卻無處不在。正如中國(guó)駐卡塔爾大使周劍所說,“中國(guó)貢獻(xiàn)”如滿天繁星照亮了這場(chǎng)世界杯。
11月21日,中石化與卡塔爾能源公司簽署了一份為期27年的液化天然氣(LNG)購(gòu)銷協(xié)議,卡塔爾能源公司將每年向中國(guó)石化供應(yīng)400萬(wàn)噸LNG。路透社稱,這是LNG交易歷史上最長(zhǎng)的協(xié)議。
卡塔爾是最早響應(yīng)和加入“一帶一路”倡議的國(guó)家之一,近年來,中卡關(guān)系全面快速發(fā)展。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)務(wù)實(shí)合作已逐步形成以油氣合作為主軸、以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)、以金融和投資為新增長(zhǎng)點(diǎn)的合作新格局。自2020年起,中國(guó)成為卡塔爾最大貿(mào)易伙伴。
鈕松認(rèn)為,卡塔爾作為一個(gè)小國(guó),奉行的是平衡外交,試圖和中、美、歐、俄以及中東大國(guó)搞好關(guān)系,“因此,不能認(rèn)為卡塔爾把對(duì)華關(guān)系置于優(yōu)先地位”。
“但另一方面,卡塔爾發(fā)展需要一個(gè)能夠支持其搞建設(shè)的國(guó)家。美國(guó)更多是給中東地區(qū)帶來沖突和戰(zhàn)爭(zhēng),歐洲則更傾向于和中東地區(qū)進(jìn)行能源合作。想要搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程,還是得靠中國(guó)。”
鈕松認(rèn)為,未來中國(guó)和卡塔爾之間的發(fā)展前景十分廣闊,除了既有的能源領(lǐng)域、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還可以在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、航空航天、文化等領(lǐng)域進(jìn)行合作。王晉則提到,近年來卡塔爾足球進(jìn)步明顯,中國(guó)足球可以多與之進(jìn)行交流。
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