英國在政府建筑中停用中國產(chǎn)攝像頭 外交部對此回應(yīng)
11月25日，外交部發(fā)言人毛寧主持例行記者會。 有記者提問，英國政府部門24日下令，以“安全考慮”為由，在政府建筑中停用中國產(chǎn)的監(jiān)控攝像頭。你
中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報、中國發(fā)展網(wǎng) 孫瑋、張靚、記者沈貞海
金秋時節(jié)惹人醉，沃野阡陌織錦繡。
秀山麗水，全市1891個村（社）書寫著一幅“花園范、山水韻、鄉(xiāng)愁味、五彩業(yè)、共同富”的美麗畫卷，詩畫田園與美麗鄉(xiāng)村相互交融的“麗水山居圖”正從遠(yuǎn)景走向現(xiàn)實。
在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下，2003年，全省“千村示范萬村整治”工程拉開了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的帷幕。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)“全國看浙江、浙江怎么辦”的背景下，麗水作為浙江大花園的核心區(qū)，該如何打造“千萬工程”升級版和新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)麗水版？
面對這樣一道新命題和必答題，2019年麗水在全省率先啟動謀劃花園鄉(xiāng)村頂層設(shè)計和大推進(jìn)行動，以更新理念、更高要求、更實舉措，精心作答“麗水答卷”。所謂花園鄉(xiāng)村，麗水給出了清晰的定義：以建成人民美好鄉(xiāng)村生活向往的宜居休閑花園、生態(tài)文明花園、健康養(yǎng)生花園等“三園”為目標(biāo)，打造具有生態(tài)優(yōu)先的鄉(xiāng)村環(huán)境儀態(tài)、自然原貌的空間肌理形態(tài)、集約發(fā)展的美麗經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)、紅綠共榮的鄉(xiāng)風(fēng)文明神態(tài)、共建共享的綜合治理勢態(tài)、詩意富足的幸福生活狀態(tài)等“六態(tài)美”的新時代美麗鄉(xiāng)村“麗水版”。
兩年來，麗水突出“三園六態(tài)”特色追求，聚力花園創(chuàng)建、改革創(chuàng)新、民生改善，全域打造充滿活力、蘊(yùn)含魅力、富有張力的花園鄉(xiāng)村。2020年，全市農(nóng)村常住居民人均可支配收入23637元，同比增長7.8%，增幅全省“十二連冠”；低收入農(nóng)戶收入12394元，增長15.5%，增幅全省“五連冠”；全市農(nóng)業(yè)增加值105.76億元，增長2.6%，增幅全省排名第二。累計創(chuàng)建了208個花園鄉(xiāng)村，其中50個精品花園鄉(xiāng)村。
時間無言，變化有聲。錨定共同富裕的目標(biāo)，綠水青山間，一個個花園鄉(xiāng)村正乘風(fēng)抽枝、吐蕊綻放。
花園創(chuàng)建：詩畫田園承載鄉(xiāng)愁記憶
塑形和注魂是花園創(chuàng)建的兩大核心詞，既要提升鄉(xiāng)村顏值，更要提升鄉(xiāng)村神韻。
在麗水眾多的花園鄉(xiāng)村樣板中，景寧畬族自治縣的大均村因古樸的風(fēng)貌和獨特的風(fēng)情格外引人注目。鋪設(shè)精巧的石板老街、質(zhì)樸自然的卵石泥墻、舊式門窗的臨街鋪面、曲折相通的幽深小巷……漫步于村中，既可在魚嬉淺底的畫面中感受江南水鄉(xiāng)的溫婉，亦可在穿行牌樓古坊間觸摸古樸的風(fēng)貌。
在花園創(chuàng)建中，大均村以畬族風(fēng)情為載體，保護(hù)為先、適度開發(fā)，以古街為中心輻射，通過立面改造、道路修復(fù)、古街巷子小品布展、景觀美化亮化，對古街古巷古民居進(jìn)行修繕、改造、提升，并引導(dǎo)創(chuàng)建了一大批特色鮮明的文化展館，將文化元素融入古街。從“無游客”村莊，到如今民宿集聚區(qū)、風(fēng)情旅游名村；從衰落的港口商貿(mào)村，到如今的“中國畬鄉(xiāng)之窗”，大均村走出了一條古村復(fù)興之路。
值得一提的是，麗水有257個村被認(rèn)定為國家級傳統(tǒng)村落，是華東地區(qū)古村落數(shù)量最多、風(fēng)貌最完整的地區(qū)，被譽(yù)為“江南最后的秘境”。通過花園創(chuàng)建，不僅拯救了傳統(tǒng)建筑，更以文化引領(lǐng)推動鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實現(xiàn)了有品質(zhì)的田園鄉(xiāng)村生活，讓傳統(tǒng)村落成為大花園建設(shè)中的璀璨明珠，麗水也因此成為了游客追捧的近在眼前的“詩和遠(yuǎn)方”。
尋常處見功力，細(xì)微處見真章。古堰畫鄉(xiāng)景區(qū)的大港頭村和堰頭村，掀起了一場全民參與的“微改造”行動，“馬路拉鏈”封上了，空中蜘蛛網(wǎng)“清除了”，隨處可見精心打理的花花草草，雜亂的空間變成了休憩的場所，墻角巷頭新添了詩意的繪畫……小變化、小改造、小更新，卻大大提升居民獲得感與幸福感，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)新的蝶變。景區(qū)提升，吸引著更多的藝術(shù)家，目前共入駐藝術(shù)家工作室126個，油畫產(chǎn)業(yè)每年帶來約190萬人次的游客量。
不急功近利，不大拆大建，今年初，麗水專門出臺了《花園鄉(xiāng)村“微改造”實施方案》，以花園鄉(xiāng)村創(chuàng)建村為“微改造”主要載體，深入倡導(dǎo)“最少、最自然、最不經(jīng)意的人工干預(yù)”“充分利用本土、原生態(tài)、低碳環(huán)保材質(zhì)和廢棄建材”“充分利用生態(tài)環(huán)保技術(shù)”等理念和手法在花園鄉(xiāng)村創(chuàng)建中的運用，實現(xiàn)花園鄉(xiāng)村風(fēng)貌完整、舒適宜居、富有活力、人文和諧。諸如傳統(tǒng)建筑的立面修復(fù)、活化利用，鄰里空間、健身活動場地等公共節(jié)點的提升，庭院的布局、綠化、造景、物品擺放，民宿的風(fēng)格、布置、氛圍營造，不同類型田園的打造等等都能在這份方案中找到遵循的原則和改造的方法。在這一方案的指引下，一處處下足繡花功夫的“微改造”，正以點滴變化累積成“精提升”的巨變，刷新著麗水鄉(xiāng)村的顏值和品質(zhì)，讓花園鄉(xiāng)村加速成為人們心馳神往的“桃花源”。
云和縣石塘鎮(zhèn)灘下村過去是個“空心村”，房屋破敗、街巷凌亂，借花園鄉(xiāng)村建設(shè)的東風(fēng)，對該村進(jìn)行“微改造、精提升”，實施三大革命同時，融入藝術(shù)手法對村莊進(jìn)行改造修繕，如今村子大變樣了，還吸引不少游客前去休閑觀光，成為麗水市民向往的“打卡點”。
在持續(xù)開展村莊清潔行動，踐行污水、垃圾、廁所三大革命，探索建立農(nóng)村人居環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制的基礎(chǔ)上，花園創(chuàng)建通過實施花園村莊建設(shè)、花園田園建設(shè)、花園風(fēng)情帶建設(shè)、閑置資源激活、“兩進(jìn)兩回”、經(jīng)營鄉(xiāng)村、花園鄉(xiāng)村“五治”、消薄攻堅提升八大專項行動，圍繞花園鄉(xiāng)村環(huán)境營造、業(yè)態(tài)經(jīng)營、治理提升三大方面進(jìn)行全面打造。
把家園變成花園，在一個個村莊實現(xiàn)美麗嬗變的背后，有一整套科學(xué)詳實的硬核支撐。《花園鄉(xiāng)村建設(shè)指南》《花園田園建設(shè)指南》《花園庭院建設(shè)指南》《麗水市花園鄉(xiāng)村建設(shè)指導(dǎo)手冊》《麗水市花園鄉(xiāng)村創(chuàng)建大推進(jìn)行動方案（2020-2022年）》《麗水市花園鄉(xiāng)村認(rèn)定辦法（試行）》……一系列建設(shè)指南和評價標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，搭建起了花園鄉(xiāng)村建設(shè)的總體要求和頂層框架。通過這些要求標(biāo)準(zhǔn)，可以清晰感知新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更加注重維護(hù)好鄉(xiāng)村原始風(fēng)貌、原真風(fēng)情、原生態(tài)風(fēng)光，更加注重復(fù)興鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)記憶和鄉(xiāng)村傳統(tǒng)空間的當(dāng)代創(chuàng)新利用，在精雕細(xì)琢、精耕細(xì)作中讓鄉(xiāng)村彰顯韻味、讓鄉(xiāng)愁找到歸宿。
改革創(chuàng)新：青山綠水點燃振興引擎
美麗經(jīng)濟(jì)與美麗鄉(xiāng)村缺一不可。找準(zhǔn)美與富的結(jié)合點，才是花園鄉(xiāng)村建設(shè)正確的打開方式。
把改革創(chuàng)新作為鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵一招，深入挖掘鄉(xiāng)村的發(fā)展?jié)摿Γ婕ぐl(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在活力。這是麗水先行打造花園鄉(xiāng)村拓寬綠水青山向金山銀山轉(zhuǎn)化通道的重要法寶。
在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領(lǐng)下，麗水農(nóng)村改革浪潮一浪高過一浪。近年來，麗水抓住全域打造扶貧改革試驗區(qū)、金融支持鄉(xiāng)村振興改革試驗區(qū)等載體，大膽探索，敢于破難，在全國率先開展集體林權(quán)制度改革、河權(quán)改革、農(nóng)村金融改革，有效破解鄉(xiāng)村振興融資瓶頸，全面提升農(nóng)村普惠金融服務(wù)水平，創(chuàng)新推出“生態(tài)貸”“GEP貸”，實現(xiàn)GEP可質(zhì)押、可變現(xiàn)、可融資。截至今年4月，共發(fā)放各類“生態(tài)貸”的余額超200億元。
2019年8月，《麗水市生態(tài)產(chǎn)品價值核算技術(shù)辦法（試行）》出臺，綠水青山真正有了衡量體系，也就是說，山、田、林、水，甚至空氣都成為有價之寶。2020年底，麗水所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)均組建了“兩山公司”，負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)、自然資源管理與開發(fā)等，成為公共生態(tài)產(chǎn)品的供給主體和市場化交易主體。隨即，好空氣好生態(tài)能變現(xiàn)的案例頻頻出現(xiàn)：景寧畬族自治縣向大均鄉(xiāng)“兩山公司”支付188萬元，用于進(jìn)一步保護(hù)和改善生態(tài)；國家電投集團(tuán)投資的縉云縣大平山光伏發(fā)電項目，投資方與大洋鎮(zhèn)“兩山公司”協(xié)商，簽訂調(diào)節(jié)服務(wù)類生態(tài)產(chǎn)品購買協(xié)議，分年度支付購買資金279.28萬元；杭州宏逸投資集團(tuán)有限公司通過“兩山銀行”向青田縣小舟山鄉(xiāng)“兩山公司”支付300萬元，購買項目所在區(qū)域生態(tài)產(chǎn)品……為進(jìn)一步釋放生態(tài)活力，讓綠水青山為發(fā)展賦能，麗水先試先行，探索開展全國首個生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制試點建設(shè)，努力打通GEP向GDP轉(zhuǎn)化的通道。今年8月，市委四屆十次全會審議通過了《中共麗水市委關(guān)于全面推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制示范區(qū)建設(shè)的決定》，就生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制改革從“先行試點”到“先驗示范”作出了全面部署，將此作為加快跨越式高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的戰(zhàn)略路徑和重要舉措。
改革賦能，創(chuàng)新引領(lǐng)，讓鄉(xiāng)村迸發(fā)出了新的活力。2020年，“麗水山耕”農(nóng)產(chǎn)品年銷售額超百億元，連續(xù)三年蟬聯(lián)中國區(qū)域農(nóng)業(yè)品牌影響力排行榜榜首。在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興上，麗水創(chuàng)新打造的“山”字系品牌利用區(qū)域公用品牌，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)價值、經(jīng)濟(jì)價值、人文價值的再造和轉(zhuǎn)化。以“麗水山耕”生態(tài)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、“麗水山居”農(nóng)家樂民宿、“麗水山景”鄉(xiāng)村旅游、“麗水山泉”優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)業(yè)為代表的“山”字系品牌風(fēng)生水起，持續(xù)推動麗水鄉(xiāng)村“生態(tài)經(jīng)濟(jì)化、經(jīng)濟(jì)生態(tài)化”，共同筑托起鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的根基。“山貨”走出“山門”，“山居”帶來“錢景”，“山景”引爆“熱度”……今天的麗水，“山”字系品牌體系與生態(tài)產(chǎn)業(yè)正產(chǎn)生著耦合效應(yīng)、乘數(shù)效應(yīng)，共同筑托起麗水花園鄉(xiāng)村的大盤，推動綠水青山不斷轉(zhuǎn)化為金山銀山。徜徉在麗水的綠水青山間，看山景、住山居、品山耕、飲山泉，成為許多人對“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的美好向往。
花園鄉(xiāng)村不僅要“留得住鄉(xiāng)愁”，更要能“望得見未來”。當(dāng)前，麗水又把目光瞄向數(shù)字化改革，以更高的效率打通綠水青山向金山銀山的轉(zhuǎn)化通道。通過系統(tǒng)性重塑，一個個鄉(xiāng)村被數(shù)字賦能：2020年7月，遂昌和阿里云計算有限公司簽署合作協(xié)議；松陽與上海市寶山區(qū)、寧波及嘉興市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門簽訂合作《框架協(xié)議》，“麗水香茶”冠名上海虹橋站高鐵列車，產(chǎn)業(yè)合作全方位融入長三角；青田依靠僑鄉(xiāng)農(nóng)品城與世界建立了農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易往來關(guān)系，在開放交流中開辟了“三農(nóng)”新天地；農(nóng)村電商、來料加工、鄉(xiāng)村文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新，蓬勃發(fā)展，涌現(xiàn)出了21個中國淘寶村、58個電商專業(yè)村、7個全國電商百佳縣，網(wǎng)絡(luò)零售額從2015年的121.4億元提升至2020年的481.6億元，年均增長31.7%……鄉(xiāng)村，成為了投資興業(yè)的沃土、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土、安居樂業(yè)的凈土。
民生改善：美好生活浸潤百姓心田
麗水九山半水半分田，山地面積2294萬畝，占全省四分之一以上。如何打破山體眾多的自然條件限制，徹底擺脫貧困、徹底遠(yuǎn)離危險、徹底恢復(fù)生態(tài)，帶領(lǐng)山區(qū)農(nóng)民走出一條“共富”之路？
麗水充分運用跨山統(tǒng)籌這把“金鑰匙”，在全國率先探索解危除險、小縣大城、眾創(chuàng)空間、幸福社區(qū)4種縣域模式，實施“大搬快聚富民安居”工程，一方面采用資金獎補(bǔ)的方式推動大搬快聚，以省、市兩檔發(fā)放搬遷補(bǔ)助；另一方面通過成立大搬快聚公司，引導(dǎo)扶貧資金注入并全盤謀劃安置點融資項目，建立資金保障機(jī)制，推動以“最優(yōu)惠的政策、最佳的地段、最好的配套”吸引農(nóng)戶搬遷。截至2020年，全市安置小區(qū)投資累計超60億元，24875戶69085人搬出大山、融入城鎮(zhèn)，實現(xiàn)安居樂業(yè)、增收致富。日前，由全國扶貧宣傳教育中心組織編寫的《鞏固拓展脫貧攻堅成果典型案例》出版發(fā)行，《構(gòu)建山區(qū)城市異地搬遷縣域?qū)嵺`中國樣板——浙江麗水市“大搬快聚富民安居”工程實現(xiàn)發(fā)展與生態(tài)雙贏》作為浙江省唯一典型案例代表入選《典型案例》。
靠山而生，向海而行。內(nèi)生動力不強(qiáng)是麗水的基本市情，這也決定了麗水必須把借勢借力作為重要的發(fā)展手段和方式。麗水充分利用打造山海協(xié)作工程升級版的政策機(jī)遇，大力推動“飛地”園區(qū)、生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園、山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園等合作平臺發(fā)展，切實增強(qiáng)山區(qū)鄉(xiāng)村的內(nèi)生造血功能。近年來，麗水與兄弟地市先后建立19個飛地項目，覆蓋行政村1712個，總投資達(dá)9.3億元，年回報近1億元。
花園鄉(xiāng)村建設(shè)不僅要讓群眾“看得見”，更要“摸得著”，具有實實在在的切身感受和真實獲得。“大搬快聚”和“山海協(xié)作”全面提升了農(nóng)村百姓的幸福感和獲得感，也進(jìn)一步激發(fā)了鄉(xiāng)村建設(shè)的內(nèi)生動力。村民們從“被動管理”向“主動治理”轉(zhuǎn)變，各地因地制宜形成了各具特色的基層治理經(jīng)驗，比如，縉云縣筧川村以“善領(lǐng)、善建、善解、善聚、善督、善承”為抓手，形成了“善治六法”，成為全市鄉(xiāng)村治理的典范；慶元縣楊橋村早在20年前制訂了“六比六看”文明公約，塑造積極向上、樂于奉獻(xiàn)的文明新風(fēng)，20年來無刑事案件、集體上訪事件和矛盾糾紛出村；云和縣崇頭鎮(zhèn)各重要路段的醒目位置都豎起了“黨員志愿者服務(wù)隊”公示牌，提供24小時免費熱線服務(wù)，游客無論是需要景區(qū)導(dǎo)游、信息咨詢還是應(yīng)急處理，都能在第一時間得到回應(yīng)；遂昌縣蔡和村推出的“蔡和分”信用碼機(jī)制，對每個家庭（戶）明確了8條底線24條細(xì)則，規(guī)定了信用積分良好信息和失信信息評價指標(biāo)，激發(fā)村民“求和”’“守信”“崇廉”信念；松陽縣望松街道建立了“鄉(xiāng)賢庫”，選拔出63名鄉(xiāng)賢調(diào)解員，參與基層治理……與此同時，麗水堅持黨建引領(lǐng)，深入推動政治、法治、德治、自治、智治“五治”融合的鄉(xiāng)村治理模式，構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新體系，促進(jìn)善治鄉(xiāng)村建設(shè)，全力打造鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化先行區(qū)。截至目前，全市已累計創(chuàng)成全國鄉(xiāng)村治理示范村14個、省級善治示范村452個。“民情地圖”“住村聯(lián)心”“事不過夜”等服務(wù)群眾特色品牌在全市推廣，“清廉村居”建設(shè)深入推進(jìn)，農(nóng)民群眾幸福感不斷提升。
打造山區(qū)共同富裕美好生活樣板，“三農(nóng)”是主戰(zhàn)場。今天的麗水，已將推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興作為“十四五”時期的重要任務(wù)，勇扛使命、勇闖新路、勇當(dāng)先鋒，全力打造全國領(lǐng)先的品質(zhì)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、花園鄉(xiāng)村先行地、共同富裕幸福園，爭當(dāng)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興排頭兵，努力建設(shè)成為共同富裕美好社會山區(qū)樣板。
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