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中國(guó)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國(guó)發(fā)展網(wǎng)訊 記者繆曉琴報(bào)道  城市更新一頭連著民生，一頭連著發(fā)展，鋪就了實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、構(gòu)建新發(fā)展格局的重要路徑。如何更好地填補(bǔ)居民對(duì)于改造的期待與舊住房實(shí)施改造之間仍存在的差距？上海市人大代表，上海市金源方程律師事務(wù)所主任金纓1月16日在市人大專(zhuān)題審議會(huì)上建議，將基層治理和城市更新兩手抓，提升人民群眾的幸福指數(shù)。bCD28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

根據(jù)今年的上海市政府工作報(bào)告，在去年完成13.6萬(wàn)平方米中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造的基礎(chǔ)上，今年上海市政府要全面完成中心城區(qū)零星二級(jí)舊里以下房屋改造。城市更新帶來(lái)的環(huán)境改善和品質(zhì)，激發(fā)了人民群眾對(duì)于基層治理的參與熱情度。bCD28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“為踐行文明城市理念，我們需要自上而下地推進(jìn)。”金纓認(rèn)為，城市更新的邏輯，其實(shí)是依照打破原有平衡，重建力度的模式而來(lái)。基層治理就是在兩種平衡之間，尋找一條共建共享的道路。bCD28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

明確什么是征收，什么是舊住房改造，才能讓城市更新在法律依據(jù)、改造模式以及流程等諸多方面有規(guī)可守，有矩可循。金纓建議在政策解讀過(guò)程中，要保障人民群眾的知情權(quán)干預(yù)和監(jiān)督，讓人民群眾能夠充分有序地參與。因?yàn)?ldquo;更新設(shè)計(jì)不是在紙上作畫(huà)，而是要安排好每一位居民活生生的人生。”bCD28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

城市更新是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。因此，人民群眾更需要立法、司法和行政各環(huán)節(jié)的保護(hù)。金纓建議，除了職能部門(mén)親臨現(xiàn)場(chǎng)作為指導(dǎo)，屬地街道也要帶領(lǐng)屬地居民與設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、法律團(tuán)隊(duì)形成合力。針對(duì)不同意見(jiàn)的居民，要運(yùn)用基層治理的方法，如“三會(huì)”制度，涉及居民切身的共性問(wèn)題，要進(jìn)行解讀政策以消除誤解。bCD28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

社會(huì)效益最大化的更新方案，往往需要多方耐心溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，細(xì)致平衡各方訴求。針對(duì)特殊的個(gè)性化的問(wèn)題，尤其是特殊群體的困難。金纓建議，在不突破原有方案基本原則的情況下，采取多措并舉，通過(guò)創(chuàng)新改造和優(yōu)化來(lái)解決不同問(wèn)題。bCD28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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