記者5月13日從國家市場監(jiān)督管理總局獲悉,為預(yù)防和制止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭,維護(hù)公平競爭的市場秩序,鼓勵(lì)創(chuàng)新,保護(hù)經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益,促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展,該局近日發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競爭暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)。
據(jù)介紹,自今年9月1日起施行的《規(guī)定》,旨在通過健全和明確網(wǎng)絡(luò)競爭行為“紅綠燈”規(guī)則,為各類經(jīng)營主體明晰指引、劃清底線,保障市場競爭機(jī)制在法治軌道上高效有序運(yùn)行,引導(dǎo)數(shù)字技術(shù)更好賦能,引領(lǐng)我國競爭力不斷提升。
具體來講,《規(guī)定》完善了各類網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)制要求。明確了仿冒混淆、虛假宣傳等傳統(tǒng)不正當(dāng)競爭行為在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的新表現(xiàn)形式,對刷單炒信、好評返現(xiàn)等熱點(diǎn)問題進(jìn)行規(guī)制,列舉了反向刷單、非法數(shù)據(jù)獲取等新型網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為,并設(shè)置兜底條款,為可能出現(xiàn)的新問題新行為提供監(jiān)管依據(jù)。
針對網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域新型不正當(dāng)競爭行為,《規(guī)定》細(xì)化了反不正當(dāng)競爭法中網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為的構(gòu)成要件和認(rèn)定因素,有利于更為全面地研判所涉行為的非正當(dāng)性,避免不適當(dāng)?shù)馗深A(yù)市場自由競爭,導(dǎo)致技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新受阻。
平臺(tái)企業(yè)掌握海量數(shù)據(jù),連接大量主體,既是網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭監(jiān)管的重點(diǎn)對象,也是協(xié)同監(jiān)管的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。《規(guī)定》突出強(qiáng)調(diào)了平臺(tái)主體責(zé)任,督促平臺(tái)企業(yè)對平臺(tái)內(nèi)競爭行為加強(qiáng)規(guī)范管理,同時(shí)對濫用數(shù)據(jù)算法獲取競爭優(yōu)勢等問題進(jìn)行規(guī)制。
針對網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為輻射面廣、跨平臺(tái)、跨地域等特點(diǎn),《規(guī)定》對監(jiān)督檢查程序作出特別規(guī)定,根據(jù)重大案件的連接點(diǎn)確定管轄權(quán)。創(chuàng)設(shè)專家觀察員制度,為解決網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭案件的難點(diǎn)問題提供智力支撐和技術(shù)支持。
此外,《規(guī)定》還發(fā)揮了市場監(jiān)管領(lǐng)域法律法規(guī)“組合拳”作用,在反不正當(dāng)競爭法框架下,有效銜接電子商務(wù)法、反壟斷法、行政處罰法等法律。同時(shí),明確了沒收違法所得的法律責(zé)任,強(qiáng)化監(jiān)管效果。(記者 付麗麗)
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