作為浦東新區專門針對市場主體退出領域的首部法規,《上海市浦東新區市場主體退出若干規定》(以下簡稱“《若干規定》”)于2021年11月1日起施行,在市場主體退出環節開展更大力度改革創新,讓浦東新區深化政府職能轉變再添重要成果。
《若干規定》以暢通市場主體退出渠道為核心,為市場主體有序、便利化退出提供法治保障:
優化簡易注銷登記程序。從優化注銷流程著手,登記機關通過與稅務、人社等部門開展更深層次的配合協同,將簡易注銷登記的公告時限由20日縮減至10日,幫助企業高效、便捷退出市場。截至2023年12月底,已受理簡易注銷6907戶。
創設承諾制注銷登記、強制除名和強制注銷制度。在不免除企業清算義務、充分保障債權人合法權益的前提下,允許企業依申請辦理注銷;針對一些“長期未經營、逾期未清算、吊銷未注銷”的企業,依據《若干規定》作出強制除名決定;除名決定生效屆滿六個月,企業仍未辦理清算公告或者申請注銷登記的,登記機關可以啟動強制注銷程序。通過及時清理消滅“失聯企業”“僵尸企業”的主體資格,釋放企業名稱資源,提升市場重組效率與出清質量。
《若干規定》是浦東新區營商環境優化政策“組合拳”的重要組成部分,也是先行先試長期探索的重要成果。不僅有效解決了企業“退出難”問題,也以法治手段促使“該退”的企業強制注銷,為社會資源優化配置與市場主體高質量發展提供堅實法治保障,為引領區企業全生命周期運營保駕護航。
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