美國今年已有超4萬人死于涉槍事件，含近300名11歲以下兒童
美國“槍支暴力檔案”網(wǎng)站最新數(shù)據(jù)顯示，截至當(dāng)?shù)貢r間11月26日，美國今年已有超過4萬人因各類涉槍事件失去生命，其中包括近300名0至11歲的兒童
元蕩慢行橋。海沙爾 攝
如果讓你為長三角畫一幅畫，你會怎么下筆？
幾年前，記者曾向長三角地區(qū)一體化發(fā)展決策咨詢專家周其仁提出這個問題，他思考幾秒鐘后說，如果要勾勒長三角這個區(qū)域，有兩種畫法：一種是用行政邊界勾勒三省一市；另一幅畫面中，行政邊界已經(jīng)變得不那么重要了，重要的是節(jié)點，長三角的機場、港口、金融機構(gòu)、倉儲、基站等都是重要的節(jié)點，在這些節(jié)點之間，人、資金、信息、貨物等來來往往。
現(xiàn)在，從衛(wèi)星視角俯瞰地球，周其仁提到的第二幅畫愈發(fā)清晰。
最近五年，滬蘇浙交界處，三地?zé)艄鈪^(qū)域逐漸由各自區(qū)域向三地交界處延伸，逐漸連成一片，幾乎分辨不出省域界限。
2018年11月長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，上海、江蘇、浙江、安徽緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個關(guān)鍵詞，努力創(chuàng)新方式方法，聚焦重點領(lǐng)域和重點區(qū)域進行探索和突破，高質(zhì)量發(fā)展澎湃動能充分激發(fā)，一體化發(fā)展新局面已經(jīng)形成。
空間：縫合一體
逛逛上海、江蘇、浙江、安徽，最少需要花多長時間？答案出人意料，僅需要一天。
在滬蘇浙的水上交界處，全國首個地跨三個省級行政區(qū)的標(biāo)志性建筑——方廳水院的施工現(xiàn)場正一片火熱。2024年底前，這里將崛起一座四合院布局的方形院落，院子中心正是“長三角原點”所在。方廳水院被稱為助力縫合邊緣的“第一顆紐扣”，滬蘇浙皖在院子的四個角各設(shè)一個主體展示空間，實現(xiàn)“一刻鐘走完滬蘇浙，一天逛完滬蘇浙皖”。
如此高效率連接、展示三省一市的方式恰好呼應(yīng)了長三角這些年的一個變化。不知不覺間，在長三角，衡量路程的單位不再是米、公里，而變成了分鐘、小時。
“從上海青浦到江蘇吳江，已經(jīng)從40分鐘縮短到了5分鐘。”在距離方廳水院幾公里之外的元蕩路上，一位當(dāng)?shù)厝诉@樣描述兩地間的距離。2020年9月底竣工時，元蕩路的名字還叫作東航路—康力大道。東航路和康力大道曾是兩條分屬于青浦和吳江的道路，也是示范區(qū)成立后打通的首條省際斷頭路。截至目前，長三角第一批17條省際“斷頭路”中，12條已建成通車，其余正在加快建設(shè)。
“今后從方廳水院到虹橋樞紐，約30分鐘可達(dá)。”在滬蘇嘉城際鐵路的施工現(xiàn)場，項目負(fù)責(zé)人介紹。去年7月13日，滬蘇嘉城際鐵路上海段、江蘇段、浙江段宣布開工建設(shè)，串聯(lián)起虹橋商務(wù)區(qū)、青浦新城、環(huán)淀山湖創(chuàng)新核、西岑科創(chuàng)中心、水鄉(xiāng)客廳、祥符蕩科創(chuàng)綠谷、吳江高鐵科創(chuàng)新城等核心功能區(qū)，實現(xiàn)重要功能節(jié)點間30分鐘可達(dá)。這條城際鐵路也是一個縮影，至2022年底，長三角高鐵運營里程超6600公里，在建高鐵里程超過3100公里，上海、南京、杭州、合肥等城市間基本實現(xiàn)城際客運1—1.5小時快速通達(dá)。
時空壓縮，使得長三角跨省來來往往成為常態(tài)。一份長三角城市跨城通勤年度報告顯示，2018年以來，上海市域與周邊城市跨城通勤規(guī)模一直維持著逐年穩(wěn)定上升的趨勢，上海的部分商務(wù)區(qū)已經(jīng)朝著長三角區(qū)域性就業(yè)中心發(fā)展。
人的流動是這樣，其他的創(chuàng)新要素流動亦是如此。在長三角，越來越多的企業(yè)發(fā)榜提出需求，由長三角國家技術(shù)創(chuàng)新中心搭建平臺、匹配資源，對接長三角高校院所揭榜實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，最終推動技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。
當(dāng)行政壁壘打破，各種要素加速流動，節(jié)點與節(jié)點之間連成線、結(jié)成網(wǎng)，一種更富有想象力的空間格局正在形成。
產(chǎn)業(yè)：串珠成鏈
看得見的空間格局在進行重構(gòu)，看不見的經(jīng)濟格局也在發(fā)生著變化。
從上海青浦“藍(lán)色珠鏈”湖區(qū)眺望對岸，華為青浦研發(fā)中心已建得有模有樣。目前，這個華為全球最大研發(fā)中心主體結(jié)構(gòu)全部完成封頂，幕墻裝修工作也已接近尾聲，即將進入全面精裝修階段，預(yù)計將于2024年6月竣工交付，未來將導(dǎo)入3.5萬名科技研發(fā)人才。
如果把目光從這片如火如荼的建設(shè)場地向南移約20公里，可以看到位于浙江嘉善的立訊智造（浙江）有限公司工廠內(nèi)的自動化流水線，工人們正在忙著生產(chǎn)和組裝蘋果公司產(chǎn)品，前不久，蘋果公司CEO蒂姆·庫克到訪這家公司。在長三角一體化示范區(qū)范圍內(nèi)，蘋果和華為兩大科技巨頭均有布局，這是一種巧合嗎？
“目前示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)新動能加速形成，支撐創(chuàng)新發(fā)展的要素平臺加快集聚，高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成。”示范區(qū)執(zhí)委會相關(guān)人士給出答案。隨著示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄等產(chǎn)業(yè)政策出臺，一大批重大產(chǎn)業(yè)項目落戶并帶動產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在此集聚，目前已形成三大千億級和三大百億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群格局。以集成電路產(chǎn)業(yè)為例，示范區(qū)內(nèi)形成相對聚集、分工協(xié)作的發(fā)展態(tài)勢，青浦區(qū)在設(shè)計、設(shè)備材料領(lǐng)域具有優(yōu)勢地位，吳江區(qū)在設(shè)計、制造方面具有一定基礎(chǔ)，嘉善縣在封裝、測試和設(shè)備領(lǐng)域蓄勢待發(fā)。
“在示范區(qū)成立之前，求著人家也沒有項目過來。現(xiàn)在，產(chǎn)業(yè)鏈上下游的項目紛至沓來。”青浦金澤相關(guān)負(fù)責(zé)人說起這些年的變化時喜上眉梢。從行政轄區(qū)的角度來看，示范區(qū)所在的青嘉吳交界地是傳統(tǒng)的落后邊緣地帶，但是從一體化發(fā)展的角度看，這里正處于長三角和上海大都市圈的黃金地帶。打破行政邊界后，這里的生態(tài)和經(jīng)濟價值凸顯出來。
這一規(guī)律也適用于更大范圍的長三角區(qū)域。在推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打破了行政壁壘以后，生產(chǎn)要素會在更大的范圍內(nèi)加速流動，并在這一過程中破圈、重組、進化，產(chǎn)生一體化的溢價。
今年5月，國產(chǎn)大飛機C919實現(xiàn)商業(yè)運營首航。人們驚奇地發(fā)現(xiàn)，隨著C919的研制逐步推進，江蘇蘇州、無錫、常州、南通，浙江杭州、嘉興、紹興、臺州，安徽合肥、蕪湖等城市，都積極進行航空航天相關(guān)產(chǎn)業(yè)園布局和建設(shè)。與此同時，通過長三角產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展，一家新能源汽車整車廠可以在4小時車程內(nèi)解決所需配套零部件供應(yīng)，形成了體現(xiàn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系特征的“4小時產(chǎn)業(yè)圈”。
如此的串珠成鏈、聚鏈成群，在長三角的經(jīng)濟版圖上比比皆是。換個角度看，長三角產(chǎn)業(yè)鏈和一體化的發(fā)展相輔相成，產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和形成是一體化發(fā)展的載體，反過來又促進了一體化的發(fā)展。
合作：聚合成網(wǎng)
想要真正摸清這五年區(qū)域發(fā)展邏輯的變化，還可以往前回溯。
2018年，為長三角發(fā)展謀劃的專家們反復(fù)閱讀著一份2008年世界銀行發(fā)布的年度發(fā)展報告《重塑世界經(jīng)濟地理》，當(dāng)年以林毅夫等為代表的世行經(jīng)濟學(xué)家們貢獻了他們預(yù)見性的判斷——封閉和割裂，將是重大危機帶來的后續(xù)風(fēng)險。為此，他們開出的藥方便是通過集聚效應(yīng)和打破藩籬，來推動“一體化”。
在長三角，聚集效應(yīng)和打破藩籬是有跡可循的。2018年1月，長三角三省一市聯(lián)合成立的跨行政區(qū)域的常設(shè)機構(gòu)——長三角區(qū)域合作辦公室在上海的一幢小樓里開始運轉(zhuǎn)。這里不像傳統(tǒng)的政府辦公室，倒像一家準(zhǔn)備IPO、熱火朝天的創(chuàng)業(yè)公司。一年多后，滬蘇浙交界處揭牌成立長三角一體化示范區(qū)。
五年來，多層次、跨區(qū)域合作機制模式不斷完善，在長三角勾勒出更多優(yōu)美線條。2021年，“大虹橋”建設(shè)主體從上海一家變成三省一市共建，“一核兩帶”功能布局猶如一張蓄勢待發(fā)的“彎弓”，居于中心位置的虹橋商務(wù)區(qū)是其“動力核”，將長三角乃至更廣腹地的發(fā)展動能和開放勢能匯聚于此、輻射而出。
G60這個代號從高速公路逐漸演變成科創(chuàng)走廊，猶如聚光帶，帶動上海松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥9座城市加速融入長三角一體化發(fā)展矩陣，點亮了區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新科技攻關(guān)之路。
五年前，上海市規(guī)劃和自然資源局與中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院的研究團隊基于時空范圍和功能聯(lián)系，在地圖上畫了一個圈。在此基礎(chǔ)上，上海大都市圈空間協(xié)同規(guī)劃應(yīng)運而生，各級各方正跨出省界思維，把各自零散的藍(lán)圖，拼成一張貫通的愿景圖。
要打破過往的隔閡壁壘，并不總是溫情脈脈，有時需經(jīng)歷“吵架”，甚至要動一些“奶酪”。但當(dāng)各方充分表達(dá)了想法，求同存異，達(dá)成共識后，只要嚴(yán)格落實，化為模板和制度，效率反而更高。這種來自制度深處的創(chuàng)新突破，正是更高質(zhì)量一體化的基礎(chǔ)，也是需要持續(xù)發(fā)力的關(guān)鍵所在。
與此同時，五年間，包括高校、企業(yè)等在內(nèi)的各種經(jīng)營主體、專業(yè)機構(gòu)和社會組織也紛紛加入了長三角企業(yè)家聯(lián)盟、研究型大學(xué)聯(lián)盟、一體化示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟等“朋友圈”。在長三角，每一個經(jīng)營主體、專業(yè)機構(gòu)都可以被視為一個節(jié)點，節(jié)點之間彼此連接，形成大小不同的生態(tài)圈，節(jié)點越多，激發(fā)的能量也會越多，隨之引發(fā)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈的“鏈?zhǔn)椒磻?yīng)”。
至此，一體化的紅利已經(jīng)顯現(xiàn)。今年前三季度，長三角三省一市經(jīng)濟總量占全國比重小幅提升，增至24.2%。相比五年前，長三角地區(qū)GDP過萬億元的城市已經(jīng)從6個增加到了8個，數(shù)量在全國超過1/3，同時GDP萬億元“后備軍”城市增至3個。面對內(nèi)外多重壓力挑戰(zhàn)，滬蘇浙皖依然動力強勁，是我國最重要的高質(zhì)量發(fā)展引擎之一。
未來長三角會怎么樣？“如果讓我畫，在全國的經(jīng)濟地理地圖上，長三角一定在最高極。”上海社會科學(xué)院黨委書記權(quán)衡給出了他心中的答案。（陳抒怡）
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