個人養老金制度啟動實施
25日，人力資源社會保障部宣布 個人養老金制度啟動實施 在北京、上海、廣州、西安、成都等36個先行城市或地區 可通過國家社會保險公共服務平
極目新聞評論員 吳雙建
11月4日，有網友報料稱，湛江市徐聞縣角尾鄉中心小學要求所有學生戴頭盔上下學，“連走路、坐小車的也要戴。”當天，徐聞縣教育局辦公室相關負責人告訴央廣網記者，“戴頭盔進校園”是市里的統一要求，要求對象是乘坐摩托車或者電動車往返學校的學生以及接送的家長。該校在推廣過程中要求過于嚴格，教育局已通知學校進行整改。（據11月4日央廣網）
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消息傳來時，有網友認為是謠言，也有人認為是個段子。畢竟，乘坐摩托車和電動車，孩子要戴頭盔不僅是安全之需，更是相關法規的要求。現在，走路、坐小車上下學竟然要戴頭盔，不戴還不讓進校門，這不是搞笑嗎？結果事實證明事件屬實，這還真值得警醒。
在學校或教育主管部門看來，這可能是“嚴格”之舉，實際上這種“嚴格”毫無必要，沒有正當依據。有人可能認為，這是為了學生安全的考慮，哪怕走路、坐車上下學，發生意外同樣能起到保護作用。當然，沒有誰否認走路和坐車不會發生意外，但是從現實的角度來看，學生戴頭盔走路影響視線和聽覺，不僅不會有正面效果，恐怕還會起到反作用。
一項規定的推出，要符合人之常情，更要合理合法。就是怕這種下級單位在執行上面交辦的事項中，走得太遠或者走偏了。說穿了，這就是一種形式主義，認為越“嚴格”越好，上級越喜歡。層層加碼的目的，最后未必真的在“學生安全”上面。
層層加碼早就為人深惡痛絕，因為只要加碼，就容易加到荒謬的程度，淪為笑話。更怕拿各種手段來要挾他人服從。該校拿“不戴頭盔不能進校門”來要求所有學生做到，殊不知，這樣只會讓家長反感。哪怕是學生乘坐電動車或摩托車上下學沒有戴頭盔，學校也應該通過多種手段來宣傳教育，還可以讓交警現場執法，讓家長認識到違反交通規則的危害和后果，但不能用“不讓學生進校門”的手段。
層層加碼害的不僅是家長。既然學校提出了要求，那必然就要動員教職工來檢查、督促落實，結果讓學校教職工同樣陷入毫無益處的事情當中去，給他們增加非必要的負擔。讓老師多些精力來教書育人是社會共識，不能再給他們加壓加擔子了。家長和學校都圍繞著一個頭盔亂轉，這不該是教育的常態。
這就說明，作為上級主管部門，在出臺類似規定之時，一定要反復強調不能搞形式主義，不能搞層層加碼。因為，就怕下面在執行過程中，用層層加碼來表示對上級要求的支持，希望得到上級的肯定和表揚。這就說明，反對形式主義，不能有松勁歇腳的時候，應該常抓不懈。另外，如果發現基層有搞形式主義、層層加碼的行為，應該追責。像“學校在推廣當中要求過于嚴格”這樣的說法，其實是變相的肯定，達不到警示學校的目的。
總之，遏制基層形式主義和層層加碼的行動要落到實處。上級如何要求，下級按要求做到即可，既不能放松要求，也不能隨意加大負擔。如果違規，就要追責。
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