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黃浦區(qū)正通過夯實(shí)數(shù)字城市基礎(chǔ)底座，圍繞經(jīng)濟(jì)、生活、治理等領(lǐng)域，不斷提高現(xiàn)代化國際大都市治理能力和治理水平，探索超大城市治理新模式，率先探索符合時(shí)代特征、上海特色的城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型新路子。上海市黃浦區(qū)新聞辦供圖ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

中國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中國發(fā)展網(wǎng)訊 記者邱愛荃報(bào)道 2月5日，新年首個(gè)工作日，上海市召開優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)，并發(fā)布了優(yōu)化營商環(huán)境8.0版行動(dòng)方案。這是中國經(jīng)濟(jì)中心城市上海連續(xù)第八年錨定優(yōu)化營商環(huán)境。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

一步一個(gè)腳印,一年一個(gè)臺(tái)階。從2018年的1.0版到今年的8.0版，過去7年間，上海每年出臺(tái)一版優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案，共實(shí)施了1101項(xiàng)改革舉措，有力地促進(jìn)了經(jīng)營主體蓬勃發(fā)展和上海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“好的營商環(huán)境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言須臾不可缺少，是企業(yè)應(yīng)對外部沖擊挑戰(zhàn)、提升自身競爭力的重要支撐。”作為上海的“心臟、窗口、名片”，2024年，黃浦區(qū)錨定“市場化、法治化、國際化”方向，全力推動(dòng)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境7.0版方案130余項(xiàng)任務(wù)落地，持續(xù)擦亮“宜商黃浦”金字招牌。在全市營商環(huán)境測評中，黃浦營商環(huán)境綜合評價(jià)位居全市第一，企業(yè)滿意度評價(jià)居全市第一。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

開辦“營商環(huán)境便利店”ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

走進(jìn)黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，零距離的辦事氣息撲面而來。在這里，傳統(tǒng)的“柜臺(tái)式”窗口服務(wù)方式向“陪伴式”幫辦服務(wù)方式轉(zhuǎn)變，提供如逛體驗(yàn)店一般的“體驗(yàn)式”咨詢服務(wù)、“肩并肩、手把手”的互動(dòng)式幫辦服務(wù)，使政務(wù)服務(wù)更便捷更舒心。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

在上海，咖啡館早已成為了一種城市文化和生活方式。如果你想開一家咖啡店，從選址到證照申請、從人才招聘到技能培訓(xùn)，從前期的開店籌備到擴(kuò)大經(jīng)營尋求融資，在黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心都能找到解決的途徑。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“黃浦營商環(huán)境便利店是圍繞著企業(yè)的經(jīng)營周期來考慮。”黃浦區(qū)政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“前不久，‘金咖聯(lián)盟’推薦了一位有意向開店的咖啡師，我們根據(jù)他的需求當(dāng)場聯(lián)系了對應(yīng)街道的營商服務(wù)中心，給他推薦比較適合做咖啡館的商鋪地址等等，給他提供一些免費(fèi)的場地咨詢。針對初創(chuàng)期的小規(guī)模企業(yè)，在便利店上也能找到適合小微企業(yè)的貸款融資產(chǎn)品，通過一個(gè)智能的菜單，企業(yè)可以輸入年化利率、貸款金額、融資周期等需求，自動(dòng)生成一個(gè)符合企業(yè)需求的貸款產(chǎn)品列表。法律服務(wù)方面，便利店融合了區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)律師事務(wù)所、公證機(jī)構(gòu)等資源，為企業(yè)提供法律咨詢、公證服務(wù)、糾紛調(diào)解等全方位法律服務(wù)。”ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

據(jù)介紹，2月5日，在2025“宜商黃浦”營商環(huán)境主題周上，黃浦區(qū)正式發(fā)布“營商環(huán)境便利店”項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目著眼于企業(yè)全經(jīng)營周期的需求，建立政府、市場、企業(yè)三方協(xié)同聯(lián)動(dòng)，是黃浦打造訂制化、套餐式、線上線下相融合的為企服務(wù)新場景的又一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

線上，搭建平臺(tái)式框架，由部門牽頭研發(fā)，將優(yōu)質(zhì)市場化資源投放到“便利店”，將涉企服務(wù)產(chǎn)品如商品般上架，最后讓企業(yè)擇優(yōu)選購。通過這種方式，企業(yè)可以像在便利店購物一樣，方便快捷地獲取所需的各類服務(wù)。目前，便利店已推出金融、法律、人力、數(shù)創(chuàng)、場地等五大板塊線上服務(wù)，基本涵蓋企業(yè)經(jīng)營過程中的高頻需求。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

線下，設(shè)立區(qū)、街道兩級“首席服務(wù)官”，深入了解企業(yè)的需求和困難，及時(shí)為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、精準(zhǔn)、便利的服務(wù)支持，形成全線路、集成式服務(wù)鏈，確保企業(yè)能夠在黃浦安心經(jīng)營和發(fā)展。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

近年來，黃浦區(qū)持續(xù)推動(dòng)“政務(wù)服務(wù)舒心暢辦”，聚焦企業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為核心載體，重點(diǎn)打造政務(wù)服務(wù)“三家店”，即“一網(wǎng)通辦”線下體驗(yàn)旗艦店、長三角跨省通辦連鎖店、營商環(huán)境便利店，進(jìn)一步整合優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源、提升企業(yè)辦事效率，助力企業(yè)安心經(jīng)營、舒心發(fā)展。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

今年，黃浦區(qū)將進(jìn)一步打通服務(wù)企業(yè)的“最后一公里”。依托黃浦特色的“1+9+10”一體化政務(wù)服務(wù)體系，即以區(qū)政務(wù)服務(wù)中心為主陣地，一體賦能9個(gè)專業(yè)分中心和10個(gè)街道營商服務(wù)中心，做強(qiáng)街道及一線營商服務(wù)團(tuán)隊(duì)，讓營商服務(wù)零距離輻射到企業(yè)群眾的身邊。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

一碼檢查“不擾企”ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。從深化“放管服”改革、激發(fā)市場活力，到加強(qiáng)與國際通行經(jīng)貿(mào)規(guī)則對接、進(jìn)一步擴(kuò)大開放，再到推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、打造競爭新優(yōu)勢，黃浦區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的頂層設(shè)計(jì)不斷出臺(tái)。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

黃浦區(qū)發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說，去年，黃浦區(qū)在全市率先使用了“檢查碼”對轄區(qū)企業(yè)開展跨部門聯(lián)合檢查，破解了民企反映的涉企行政檢查多、檢查頻率高等問題。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

過去，對經(jīng)營性企業(yè)來說，一大痛點(diǎn)在于過多的涉企行政檢查。一位餐飲店老總說，餐飲店涉及的監(jiān)管部門有七八個(gè)，每個(gè)部門哪怕在一兩月內(nèi)只上門檢查一次，也意味著餐飲店要迎檢七八次。“每個(gè)節(jié)日前往往是我最忙的時(shí)候，政府七八個(gè)部門都要上門檢查。節(jié)前一周，我要騰出時(shí)間專門迎檢，非常麻煩。”ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“現(xiàn)在去企業(yè)上門檢查，我們監(jiān)管部門這樣操作。”黃浦區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人解釋，通過區(qū)里搭建的“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺(tái)進(jìn)行申請，向其他相關(guān)執(zhí)法部門發(fā)起聯(lián)合檢查的“邀約”。大家一起申請，獲得“檢查碼”，才可持碼對企業(yè)進(jìn)行檢查。憑“檢查碼”跨部門聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，減少了對企業(yè)經(jīng)營的打擾。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

新年首日，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局以南京東路、外灘、豫園、新天地四大商圈為重點(diǎn)區(qū)域，對多家企業(yè)開展食品、特種設(shè)備安全檢查。此次檢查全面采用“檢查碼”，以“一碼”完成“啟動(dòng)檢查、生成任務(wù)、現(xiàn)場告知、結(jié)果反饋、評議測評”全環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“一碼閉環(huán)”。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“我們以‘檢查碼’為載體，融合各執(zhí)法部門檢查事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)跨部門檢查‘一次告知、一次反饋、碼上體檢、碼上測評’，做到‘一碼閉環(huán)’、公開透明。同時(shí)，繼續(xù)探索跨部門分級分類監(jiān)管機(jī)制，對高信用、低風(fēng)險(xiǎn)的市場主體降低檢查頻次。”黃浦區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

近年來，黃浦區(qū)市場監(jiān)管局始終探索更為高效精準(zhǔn)的監(jiān)管手段——2023年，率先推出“無事不擾、無處不在”新型監(jiān)管模式，在保證政府監(jiān)管不缺位的同時(shí)，降低對企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的干擾，推動(dòng)有效市場和有為政府更好結(jié)合。2024年，發(fā)布了《黃浦區(qū)精準(zhǔn)高效協(xié)同監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》，通過制度保障與技術(shù)賦能，首次在全市范圍內(nèi)運(yùn)用“檢查碼”開展跨部門聯(lián)合檢查，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門，查多項(xiàng)事”。最近，再次首創(chuàng)推出“無感監(jiān)管”樓宇（園區(qū)）試點(diǎn)，依托數(shù)字化的技術(shù)手段“企易注”提升監(jiān)管能力，增強(qiáng)隱患發(fā)現(xiàn)和需求采集的精準(zhǔn)度與實(shí)時(shí)性。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

黃浦區(qū)消防救援支隊(duì)自今年元旦起，也對消防安全重點(diǎn)單位全面亮“碼”檢查，主動(dòng)應(yīng)用聯(lián)合檢查、撮合檢查減少檢查擾企次數(shù)。為服務(wù)轄區(qū)內(nèi)眾多革命舊址、紅色露天博物館、演藝新空間等新興業(yè)態(tài)場所，該支隊(duì)正在制定《黃浦區(qū)紅色革命遺址消防安全管理規(guī)范》《黃浦區(qū)演藝新空間場所消防安全管理規(guī)范》等一系列新規(guī)范，以標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化服務(wù)日常管理。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

高效辦成一件事ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

黃浦區(qū)是城市更新大區(qū)。新建住宅早竣工早審批，就意味著能早上市，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建住宅項(xiàng)目審批提速的訴求很高。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“新建住宅項(xiàng)目從拆房到竣工、上市，全過程一般需要一兩年時(shí)間，涉及至少12個(gè)審批事項(xiàng)。有的事項(xiàng)之間有先后順序，必須辦完一個(gè)再辦另一個(gè)；有的事項(xiàng)可以并聯(lián)辦理。但很多企業(yè)搞不清楚，無意中也存在漏辦的行為。我們在走訪中了解到，開發(fā)企業(yè)的一大痛點(diǎn)就是項(xiàng)目審批流程多，他們希望每個(gè)環(huán)節(jié)都能‘無縫銜接’。”黃浦區(qū)房管局負(fù)責(zé)人說。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

據(jù)介紹，黃浦區(qū)在全市首創(chuàng)了“住宅建設(shè)一件事”服務(wù)。依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，通過智能導(dǎo)引，引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)一步步在關(guān)鍵性的建設(shè)節(jié)點(diǎn)辦好相關(guān)事項(xiàng)。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

黃浦區(qū)整合梳理了房管條線新建住宅相關(guān)辦理事項(xiàng)，劃分為取得項(xiàng)目工程規(guī)劃許可、達(dá)到規(guī)定工程進(jìn)度、取得竣工備案3個(gè)階段，將拆房備案手續(xù)、劃定物業(yè)管理區(qū)域、辦理預(yù)售許可證、交付使用許可等12個(gè)事項(xiàng)進(jìn)行歸集。開發(fā)企業(yè)根據(jù)網(wǎng)上提示，可以清晰地把握辦理要求，有序完成事項(xiàng)辦理。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)上呈現(xiàn)的是前端，更多的變化在后端。黃浦區(qū)房管局將部分“串聯(lián)”的審批事項(xiàng)進(jìn)行了“并聯(lián)”處理，縮短了審批時(shí)間，也減少了開發(fā)企業(yè)在前端的辦事流程。“使用了‘住宅建設(shè)一件事’服務(wù)后，一個(gè)新建住宅項(xiàng)目至少可以提前幾個(gè)月實(shí)現(xiàn)上市。”黃浦區(qū)房管局負(fù)責(zé)人說。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

這僅僅是上海優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。近年來，上海市市場監(jiān)管局學(xué)習(xí)世界銀行營商環(huán)境評估先進(jìn)理念，以“自動(dòng)變更”模式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息變更“一件事”，推出“一表關(guān)聯(lián)”所有聯(lián)辦部門自動(dòng)變更字段、“一庫共享”企業(yè)變更信息、“一次告知”實(shí)現(xiàn)自動(dòng)變更新模式。企業(yè)申辦變更登記時(shí)，上海企業(yè)登記在線平臺(tái)會(huì)智能識(shí)別跨部門聯(lián)動(dòng)變更事項(xiàng)，“一次”分類告知“一件事”所涉業(yè)務(wù)內(nèi)容。企業(yè)登記信息變更后，公安、稅務(wù)、人社、公積金管理部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)從市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)“法人庫”復(fù)用企業(yè)變更登記信息、完成自動(dòng)變更。商業(yè)銀行通過上海金融城域網(wǎng)同步獲取信息，為企業(yè)提供賬戶變更預(yù)約服務(wù)。企業(yè)無需向不同部門反復(fù)提出信息變更申請。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

據(jù)介紹，上海市市場監(jiān)管局企業(yè)信息變更“一件事”以較小開發(fā)成本體現(xiàn)較大改革成效，依托數(shù)據(jù)共享為企業(yè)和政府雙向賦能。企業(yè)側(cè)，再造辦事流程，真正減掉申請環(huán)節(jié)，“無感變更”提升企業(yè)感受；政府側(cè)，實(shí)現(xiàn)跨部門變更信息數(shù)據(jù)同源、更新同步，為相關(guān)部門依法調(diào)整屬地管轄、稅費(fèi)比例等提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)支撐。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

截至2024年底，累計(jì)辦理超22萬件，企業(yè)獲得感強(qiáng)，上線至今保持零差評，相關(guān)做法入選國務(wù)院辦公廳“高效辦成一件事”經(jīng)驗(yàn)交流材料。ZjB28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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