當地時間4月14日,美國《聯邦公報》公示的文件顯示,根據《1962年貿易擴展法》第232條,特朗普政府已啟動對進口藥品以及半導體對國家安全影響的調查。此文件將于4月16日最終公布,并有為期21天的公眾評論期。文件顯示,這項貿易調查由商務部主導,調查重點將圍繞美國芯片供應鏈對其他國家的依賴程度展開,尤其關注“這種依賴是否會危及美國國家安全”。調查范圍很廣,涵蓋包括半導體基板和裸晶片、傳統芯片、尖端芯片、微電子組件以及含有半導體的下游產品等,基本上涵蓋了此前在4月11日豁免的“對等關稅”產品部分。按規定,調查必須在270天內完成,但特朗普政府示意可能提早結束。該調查被認為是特朗普政府關稅博弈的一個重要部分。4月11日,美國海關和邊境保護局(CBP)發布了一份通知,將智能手機、筆記本電腦、硬盤、計算機處理器、服務器、內存芯片、半導體制造設備和其他電子產品列入豁免征收“對等關稅”的產品。不過,僅是兩天后,特朗普政府就收緊了這一對外口徑。當地時間4月13日,美國國家經濟委員會主任凱文·哈塞特聲稱,美國政府正在根據1962年《貿易擴張法》第232條對半導體展開調查。據悉,“232條款調查”始于4月1日,特朗普宣布“對等關稅”的前一天。美國商務部長霍華德·盧特尼克表示,針對電子產品及零部件的豁免只是暫時的,并表示對電子產品征收的單獨關稅很快在這兩個月內出臺。他再度強調:關稅并不是根本目的,最終目的是為了讓供應鏈回到美國。232調查往往被美國用作實施貿易保護主義的工具,以 “國家安全” 為由對進口產品加征關稅。今年3月,特朗普還啟動了針對銅和木材行業的232調查。他已利用232調查對進口鋼鐵、鋁和汽車征收關稅。根據美國政府公布的關稅數據,2023年-2024年美國政府一年公布海關關稅文件12次,平均每個月1次,但2025年迄今未滿4個月,海關稅率相關文件已更新9次,4月10日甚至更新2次,顯示特朗普政府關稅政策頻繁改變。在對中關稅方面,2024年以來,美國拜登和特朗普政府先后宣布了至少4波對中關稅政策。2024年9月,拜登政府根據301條款,對中國鋰電池、油電混合車、電動車、半導體、口罩、醫療手套等逾200種商品征收25%、50%及100%不等的關稅,其中,太陽能電芯及模塊的相關關稅已于2024年生效,半導體的50%關稅于2025年1月1日生效,而永久磁鐵25%關稅截至目前尚未生效。2025年2月,特朗普政府簽署行政令,以“迫使中國加強禁毒合作”為由,對來自中國及香港(不含澳門)的商品征收10%關稅,3月又取消該10%關稅,改為實施20%進口關稅。4月2日,特朗普宣布對全球征收10%基準關稅及10~49%不等的對等關稅;4月9日,特朗普對多國暫緩關稅90天,關稅暫緩期間,期間美國與這些國家的互惠關稅降至10%,但將中國的關稅提高至125%。至此,中國輸美產品已面臨20~245%不等的關稅。其中,20%的部份是4月11日所宣布對手機、平板、NB等產品(以HTSUS 10碼計算)的暫時豁免;但中國的油電混合車及電動車正面臨高達245%的關稅;高純度矽及硅片截至4月14日已被征收195%關稅;半導體則被征收70%關稅(拜登任內50%及川普任內20%)。需要注意的是,以上僅為美國對中關稅情況,不包括其對全球電動車、鋼、鋁的關稅。后者需根據不同商品的鋼、鋁含量額外加征,特朗普對全球征收的10%基準關稅也需另行計算。2ux28資訊網——每日最新資訊28at.com
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