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氣象科技能力現代化形成的氣象科技生產力，就是新質生產力，并且成為數字經濟及其他相關領域新質生產力發展的基礎和先導
著力挖掘氣象大數據價值，推動氣象數據和產品加工與現代化產業體系深度融合，與數字經濟、實體經濟深度融合，加快形成氣象新質生產力，助力國家新質生產力發展
聚焦新質生產力發展方向，特別是在量子技術、人工智能、數字孿生地球、地球系統大數據、空天信息等領域，布局一批科技創新和產業創新的試點
文 | 中國氣象局黨組成員、副局長 宋善允
發展新質生產力，是氣象高質量發展的新使命和新動能。氣象部門必須深入學習貫徹新質生產力理論及實踐要求，全面深化氣象改革，激活釋放氣象數據要素價值，加快推進氣象高質量發展。
新質生產力催生新產業
生產力的質的躍升，是氣象高質量發展新格局得以形成的根本動力。
氣象科技生產力就是新質生產力。新一輪科技革命和產業變革催生的氣象科技生產力，已經成為新質生產力的重要組成部分，表現為以科技創新為驅動的高科技生產力，以賦能增益經濟社會發展為牽引的高效能生產力，以新發展理念為指導的綠色生產力。
從氣象角度來看，觀測技術的飛躍，使人們能夠更加客觀、更加精細地監測大氣及相關地球環境系統的狀態和特征，氣象綜合觀測業務正在迅速向地球系統綜合數據采集業務轉型；數值預報技術的日臻成熟和人工智能氣象預報大模型的快速發展，使數字自動化預報準確率和時空分辨率更高，氣象預報預測業務正在加快向自動化、無縫隙、集約化轉型；信息技術和人工智能的突破，迅速改變人類的生產和生活方式，信息化、智能化已經成為氣象新質生產力發展的主要路徑和重要標志。
因此，氣象科技能力現代化形成的氣象科技生產力，就是新質生產力，并且成為數字經濟及其他相關領域新質生產力發展的基礎和先導。
新質生產力催生氣象高質量發展新格局。當前，氣象生產力以勞動、知識、技術、數據、資本、管理等要素優化組合為配置特征，正在構建形成氣象科技、氣象基礎能力、氣象服務、氣象治理四大體系相統一、相協調的發展新格局。
在氣象科技上，大氣科學正在引領和驅動地球系統科技融合發展，將對生態文明建設和應對氣候變化產生深遠影響。在氣象基礎能力上，氣象觀測、信息、預報預測業務正向地球系統監測、大數據、預報業務跨越。在氣象服務上，氣象信息咨詢服務正向工程技術服務拓展，由避害為主向趨利避害并舉轉變。在氣象治理上，要求進一步處理好政府和市場、社會的關系，構建政、事、社、企結構完整的氣象產業體系，由氣象事業向氣象產業跨越。這既是氣象新質生產力發展布局方向，也是氣象社會服務現代化的內在要求。
以氣象科技創新推動氣象產業創新。創新發展氣象產業、氣象經濟，不僅是氣象科技轉化為現實新質生產力的需要，也是氣象全面服務保障“生命安全、生產發展、生活富裕、生態良好”的要求。氣象新產業應成為現代化產業體系的重要組成部分和新動能。
發展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。氣象部門要全面深化氣象改革，構建結構完整、科學規范、運行高效的新型氣象產業體系。
——強化和落實政府氣象管理職能，組織氣象災害防御，組織供給全社會氣象服務，依法治理全社會氣象行為，培育和監管氣象服務市場及氣象服務企業和中介機構。
——集約和強化氣象基本公共服務職能，加快推進業務技術體制改革和與之相配套的事業單位改革，聚焦主責主業，推進基本公共氣象服務供給提質增效。縱向厘清事權劃分，解決同質化和職責重疊、責任不清問題；橫向統籌整合業務功能，解決碎片化和“小、低、散”問題。
——大力培育和發展社會市場氣象服務，以推進社會市場氣象服務的現代化，滿足社會主義現代化強國建設全方位需要，支撐傳統產業改造升級、新興產業發展壯大和未來產業布局建設。
珠峰科考登頂小組隊員在架設自動氣象站（資料照片） 索朗多吉攝/本刊
激活釋放氣象數據要素價值
數字經濟是集中體現新質生產力的新經濟形態。作為國家戰略性、基礎性資源，氣象數據則是數字經濟發展的重要新基建。發展新質生產力，需要激活釋放氣象數據要素價值。
第一，氣象數據高價值作用正得到有效發揮。當前，我國已建成“地-空-天”一體化綜合觀測系統，站網規模、數據規模和數據質量邁入國際先進行列，氣象數據資源存儲總量超75千萬億字節（PB）、日增量近60萬億字節（TB）。
氣象部門先后向全社會共享12類100余種氣象數據，為全球130多個國家、全國21個行業和領域近130萬用戶提供了12千萬億字節（PB）氣象數據和產品，為國家重大發展戰略、重大工程建設和重大科技研發提供數據支持，產生了8000多項科技成果。
氣象數據適用場景廣、應用潛力大。例如，融合應急、水利基礎數據，應用于數字防汛、數字減災、數字城市等場景建設，多災種、精細化氣象災害監測預報和風險預警能力持續提升；融入20多個行業部門、40多家央企的生產、管理、流通等環節，生產要素價值得到充分體現；嵌入主要媒體、主流資訊、生活服務平臺，為1200余家氣象信息服務企業發展提供數據支持；深度融合氣候、生態等數據利用，助力黃河流域、三江源等重大生態保護與修復工程。
第二，發展新質生產力，對激活氣象數據要素潛能提出了更高要求。當前，經濟社會高速發展，作為數字經濟發展的重要基礎設施，具有技術密集、創新活躍、應用場景廣泛等特征的氣象數據和服務產品，是培育壯大戰略性新興產業和未來產業的有力支撐者、現代化產業體系建設的重要參與者，越來越深刻地影響生產、流通、消費、社會服務等各環節。
這要求氣象部門著力挖掘氣象大數據價值，推動氣象數據和產品加工與現代化產業體系深度融合，與數字經濟、實體經濟深度融合，加快形成氣象新質生產力，助力國家新質生產力發展。
第三，以氣象數據要素“乘數效應”，賦能經濟社會高質量發展。更好激活釋放氣象數據價值潛能、賦能經濟社會高質量發展，需要進一步促進氣象數據要素高效率配置、高水平應用和數字化服務能力提升。
這要求氣象部門與各相關部門共建開放合作、融合發展的氣象數據應用機制，協同構建統一規劃、統一標準的地球系統數據資源體系，全力建設地球系統大數據平臺；扎實推進數字孿生大氣系統建設，加快發展地球系統數值預報和人工智能氣象大模型業務系統，進一步豐富高價值氣象數據產品體系；探索構建氣象數據要素市場化配置機制，落實“氣象數據要素×”三年行動計劃，適時推出一批支持氣象數據要素創新發展的政策、標準，持續打造典型應用場景，賦能實體經濟；統籌發展和安全，構建氣象數據要素流通全鏈條監管體系，健全氣象數據身份證安全監管制度，持續完善數據安全防護基礎設施。
加快推進氣象高質量發展
發展新質生產力，給氣象高質量發展提供了新動能。氣象部門將聚焦新質生產力，加快推進氣象高質量發展。
緊密圍繞服務保障需求，謀劃“十五五”氣象新質生產力發展布局。
圍繞生命安全，貫徹落實“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災理念和黨的二十大關于“堅持安全第一、預防為主”、完善風險監測預警體系的部署；圍繞生產發展，做好現代化產業體系建設氣象服務，助力和保障我國經濟結構調整和轉型升級；圍繞生活富裕，滿足公眾“衣食住行健、游購娛學康”場景化的氣象服務需求；圍繞生態良好，支撐和保障生態文明建設和應對氣候變化、促進經濟社會可持續發展。
同時，通過“十五五”規劃預研，聚焦氣象新質生產力發展實際需要，謀劃明確“十五五”氣象能力建設和政策支持的若干件大事要事，提出具體的目標、任務、舉措，更好推進重大工程和重大科研項目建設。
緊密圍繞新質生產力發展和改革創新重點任務，推進高質量發展試點示范。
聚焦黨委政府中心工作，特別是災害治理、智慧城市、數字經濟、高端制造、綠色發展等，布局一批賦能經濟社會發展的試點；聚焦新質生產力發展方向，特別是在量子技術、人工智能、數字孿生地球、地球系統大數據、空天信息等領域，布局一批科技創新和產業創新的試點；聚焦全面深化氣象改革，特別是在基層氣象高質量發展、新型業務技術體制改革、氣象服務供給側結構性改革、氣象治理等領域，布局一批“小口深切”專項試點。
緊密圍繞新質生產力發展指標，強化氣象高質量發展評估評價。
以新質生產力發展指標為導向，抓住評估這個“指揮棒”，以高質量評估“標尺”引領和驅動氣象高質量發展落地見效。持續優化調整評價指標，強化新質生產力相關的指標權重，突出質量、突出效益，提高氣象高質量發展的效率和效能。充分發揮評估結果在加快推進氣象高質量發展中的指導性和督促性作用，督導各省和各單位加快補齊短板、鍛造長板、布局未來。
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