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國家對互聯網的扶持(破困境穩預期，央地密集出招力挺民企)

來源：責編：時間：2023-08-24 20:23:23 瀏覽量：285

導讀?破困境穩預期，央地密集出招力挺民企提振民營企業信心、穩定民營企業預期、促進民營經濟發展，是今年經濟工作的重中之重，也是促進疫后經濟復蘇回暖的關鍵一招。近期發改委、財政部、工信部、網信辦等部委接連發聲，多地相繼

?破困境穩預期，央地密集出招力挺民企

提振民營企業信心、穩定民營企業預期、促進民營經濟發展，是今年經濟工作的重中之重，也是促進疫后經濟復蘇回暖的關鍵一招。

近期發改委、財政部、工信部、網信辦等部委接連發聲，多地相繼出臺促進民營經濟發展的具體措施，提振民營經濟的發展信心，解決民營經濟面臨的問題，讓民營企業輕裝上陣。

全國工商聯副主席、奇安信董事長齊向東對第一財經表示，民營企業目前發展還面臨融資難、準入難兩大難關。上海交通大學安泰經濟與管理學院教授黃少卿稱，民營經濟發展要解決保護產權、打破壟斷兩件事。為解決民企困境，多地嘗試出臺條例，在全國層面，為民營經濟立法也呼聲漸高。

多部委發聲支持民營經濟

“現在民營經濟確實到了改革開放以來最困難的時候，到了挑戰風險最多的時期。”在日前召開的2023年中國民營經濟發展（臺州）論壇上，長期研究民營經濟的全國工商聯原黨組成員莊聰生表示，當下中國經濟的難點在民營經濟，社會關注的熱點在民營經濟，未來新的增長點也在民營經濟。

當人們形容民營經濟時，都會用到“五六七八九”，即貢獻了50%以上的稅收、60%以上的國內生產總值、70%以上的技術創新成果、80%以上的城鎮勞動就業、90%以上的企業數量。但近幾年，新冠疫情因素以及網絡上炒作民營經濟“退場”的種種不實言論，讓一些民營企業家的信心有所下滑。

從近兩年民間固定資產投資增速的快速下滑，可以窺見民營企業家信心不足的程度已經不容忽視：疫情前的2019年，民間固定資產投資增速為4.7％，到2022年已經下降到0.9％，占比從2021年的56.5%下跌至54.2%。

去年底的中央經濟工作會議明確：針對社會上對我們是否堅持“兩個毫不動搖”的不正確議論，必須亮明態度，毫不含糊。要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，從政策和輿論上鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大。依法保護民營企業產權和企業家權益。各級領導干部要為民營企業解難題、辦實事，構建親清政商關系。

今年的政府工作報告強調，依法保護民營企業產權和企業家權益，鼓勵支持民營經濟和民營企業發展壯大，支持中小微企業和個體工商戶發展，構建親清政商關系。

在今年全國兩會的總理記者會上，國務院總理李強表示，民營經濟的發展環境會越來越好，發展空間會越來越大。他強調說，新一屆政府將在新的起點上進一步打造市場化、法治化、國際化的營商環境，平等對待各類不同所有制的企業，依法保護企業的產權、企業家的權益，促進各類經營主體公平競爭，支持民營企業發展壯大。

兩會之后，促進民營經濟發展的舉措將進一步落實落細。據國家發改委3月28日消息，發改委體改司近日召開專家座談會，邀請中央黨校、國務院發展研究中心、清華大學、中國人民大學、中國財政科學研究院等單位專家學者，就深化經濟體制改革，落實“兩個毫不動搖”，促進民營經濟發展壯大，構建高水平社會主義市場經濟體制進行了深入研討，聽取意見建議。

28日，第三屆兩化融合暨數字化轉型大會在江蘇蘇州召開，工信部副部長王江平在致辭中表示，要繼續做好兩化深度融合這篇大文章。注重基礎創新，引導和支持民營企業、平臺企業參與國家重大科技創新，促進核心技術產品研發和應用，打造世界級數字產業集群。突出重點優勢，深入開展制造業數字化轉型行動，完善工業互聯網平臺體系，加速中小企業數字化轉型指南落地推廣，引導傳統產業加快數字化改造。

同日，在國新辦舉行的新聞發布會上，國家互聯網信息辦公室違法和不良信息舉報中心主任申月表示，當前網上針對企業和企業家，特別是針對民營企業和民營企業家的各類虛假不實信息時有出現，損害企業品牌形象，侵害企業家合法權益，甚至影響了企業的正常生產經營，導致企業蒙受經濟損失，企業家遭受名譽侵害。中央對這個問題非常關注，企業界反應很強烈。

國家對互聯網的扶持(破困境穩預期，央地密集出招力挺民企)

申月表示，今年，國家網信辦準備開展“清朗·優化營商網絡環境保護企業合法權益”專項行動，就是要聚焦網上破壞營商環境的典型問題、突出問題，開展集中專項治理，完善長效工作機制。這次專項行動會突出兩個重點：一是著力維護企業和企業家的網絡合法權益；二是著力治理編造傳播虛假不實信息的網絡亂象。

此前的26日，財政部部長劉昆在中國發展高層論壇上表示，將加強對市場主體的支持，平等對待民營經濟、外資企業等在內的各類市場主體，并且進一步完善財稅政策措施，突出對中小微企業、個體工商戶和特困行業的支持，進一步減少市場主體的負擔。

全國政協常委張連起對第一財經表示，民營經濟在穩增長、改善民生、促進創新特別是扎實推進共同富裕方面發揮了重大作用。中國式現代化離不開民營經濟的高質量發展，要真正信任民營經濟、民營企業家，依法保護民營企業產權和企業家權益，持續為民營經濟高質量發展營造優質“軟硬”條件，并落地生根。

多地多措并舉

出臺措施支持民營經濟發展已成為地方政府的發力方向。3月24日，寧夏銀川市發布了《關于全力打造更好更優服務環境助力企業高質量發展的若干措施》，通過20條舉措，從全面提升政務服務水平、全面實施公平競爭、規范涉企執法行為、提升企業家社會認同等方面，全力打造更好更優服務環境，激發市場主體活力動力，推動民營經濟高質量發展。

同日，陜西出臺了《大力服務民營經濟高質量發展十條措施》，重點解決民營企業發展中面臨的訴求響應、政策獲得、企業辦事等共性難題。從打造政務服務平臺、優化發展環境、大力支持創新發展等十個方面，推動民營經濟健康發展、高質量發展。

25日，海南公布《關于支持民營經濟發展的若干措施》，從全面提振民營經濟發展信心等六方面制定26條具體措施，健全解決實際問題的溝通協商機制，致力打造全國最優營商環境，支持民營企業融入海南自由貿易港建設，以“真金白銀”幫助其提升發展競爭力。推動出臺《海南自由貿易港促進民營企業發展若干規定》。

齊向東表示，這幾年，全國各地持續深化“放管服”改革，營商環境已經有了很大改善。但民營企業目前發展還有兩大難關。一是融資難。民營企業抗風險能力較弱、信息了解不對稱，在金融市場中相對弱勢。尤其是初創企業創新投資大、風險高、周期長，面臨的風控監管較為嚴格，容易導致資金流斷裂。二是準入難。在重大科技創新任務上，民營企業仍然處在“看得見、進不去”的階段，很多好政策難以真正落地。

黃少卿表示，民營企業家需要有一個穩定的政策、穩定的經營環境，才能形成穩定的經營預期，才愿意投資。他認為，民營經濟發展要解決兩件事情：一是保護產權，二是打破壟斷。打破國有企業依靠行政力量在諸多領域形成的壟斷地位，真正做到對民營企業的非禁即入，這是激活民營資本的重要前提。而要想讓民營資本真的愿意進入，還要有一整套法律制度來保護經營權和企業財產權。

為切實解決民企困境，多地已經在嘗試“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來”，擬出臺民營經濟促進條例。比如，《廣州市民營經濟促進條例(草案征求意見稿)》3月17日到4月1日向社會公眾公開征求意見，要求須做到平等準入，按照國家規定執行統一的市場準入負面清單制度，不得對民營經濟組織進入法律、行政法規未明確禁止準入的行業和領域設置歧視性條件。

在全國層面，為民營經濟立法呼聲漸高。今年全國兩會期間，全國工商聯提出了關于制定民營經濟促進法的提案。提案建議，立法鼓勵民營企業與其他所有制企業公平競爭。規定競爭中性原則，產業政策的制定不能違反競爭政策，不得歧視民營企業。既要制裁不正當壟斷行為，也要打擊不公平競爭行為。

全國工商聯表示，十年來多地制定了不少促進民營經濟發展的地方性法規，在營造更好發展環境、支持民營經濟發展壯大方面發揮了十分重要的作用，迫切需要將這種經實踐檢驗行之有效、較為成熟的制度優勢轉化為治理效能，讓法治成為新征程中民營經濟發展的最大“定心丸”。