“為政之要,惟在得人”。中國共產(chǎn)黨執(zhí)政以后,培養(yǎng)千百萬紅色江山接班人,著力選拔忠誠干凈有擔當?shù)膬?yōu)秀年輕干部,確保我們黨不變質(zhì)、不變色、不變味,這是關(guān)系黨和國家前途命運的大事,也是黨的歷屆領(lǐng)導集體關(guān)注的問題。黨的十八大以來,習近平總書記站在新的歷史方位上,對優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)工作作出了系列重要論述,深刻回答了什么是優(yōu)秀年輕干部、怎樣成長為優(yōu)秀年輕干部、怎樣把優(yōu)秀年輕干部用起來等重大問題,為廣大年輕干部健康成長指明了努力方向。
什么是優(yōu)秀年輕干部
習近平總書記在多次講話中提到對年輕干部的標準要求,說到底就是要做到“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;。這是中國共產(chǎn)黨選人用人的根本要求和標準,也是選拔培養(yǎng)年輕干部應當堅持的標準。
“德”:政德為先
黨的十八大以來,習近平總書記站在統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,創(chuàng)造性地提出了“立政德,就要明大德、守公德、嚴私德”的新時代政德建設重要論斷。新時代好干部之德,最重要的是政德。理解“政德”這個概念,可以從兩個方面重點來把握。
第一,政德的歷史傳統(tǒng)。從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化選賢任能的智慧來理解“德”。
在中國傳統(tǒng)政治文化中,幾乎所有的思想家和理論家都強調(diào)選人用人“德才兼?zhèn)洌缘聻橄?rdquo;的價值取向。
中國傳統(tǒng)政治選賢任能的思想與實踐“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;的價值取向與新時代好干部標準是一致的,但需要注意兩方面。一是對“德”的理解,需要在價值觀念層面拓展“德”的內(nèi)涵,實現(xiàn)從“私德”向“公德”的轉(zhuǎn)化;二是在實踐層面需要轉(zhuǎn)移“德”重心,實現(xiàn)從“忠君”“忠上”向“忠于信念”“忠于規(guī)則”“忠于職守”“忠于人民”等方向轉(zhuǎn)化。
第二,新時代優(yōu)秀年輕干部的“政德”有著更深刻的內(nèi)涵。黨的十八大以來提出好干部標準和“忠誠干凈擔當”“三嚴三實”“四有”“四個鐵一般”等要求,歸結(jié)起來就是,首先要在政治上達標,突出干部的政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力和政治自律??偟膩碚f,年輕干部的“政德”,就是要做到明大德、守公德、嚴私德。
在“政德”的概念中,對干部的第一要求是要做到政治忠誠,也就是明大德。習近平總書記在2018年全國組織工作會議上強調(diào):“我們挑選優(yōu)秀年輕干部,千條萬條,第一條就是看是否對黨忠誠;我們培養(yǎng)優(yōu)秀年輕干部,千條萬條,第一條就是教育他們對黨忠誠,堅決防止政治上的兩面人。”
“才”:能力為本
習近平總書記在2020年十九屆中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào):“新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針,就是強調(diào)選干部、用人才既要重品德,也不能忽視才干。有才無德會壞事,有德無才會誤事,有德有才方能干成事。”面對嚴峻復雜的形勢和任務,干部隊伍不同程度存在本領(lǐng)恐慌、能力不足的問題。這就要求在堅持政治標準的前提下,更加重視年輕干部的素質(zhì)能力,大力培養(yǎng)選拔有真才實學、能力過硬的年輕干部。因此,年輕干部要全面提高工作的專業(yè)化水平,成為經(jīng)濟社會管理的行家里手。
干部的專業(yè)化并不簡單等同于專業(yè)知識對口。推進干部的專業(yè)化,需要進一步提升其專業(yè)精神、專業(yè)能力,使其具備做好領(lǐng)導工作的綜合素質(zhì)和領(lǐng)導才能,力爭成長為有專業(yè)背景的復合型領(lǐng)導干部。
德與才的辯證關(guān)系
對于黨的干部隊伍建設,習近平總書記從實現(xiàn)中華民族偉大復興的客觀實際出發(fā),圍繞政治過硬、本領(lǐng)高強,強調(diào)既要政治高素質(zhì),又要業(yè)務專業(yè)化。高素質(zhì)和專業(yè)化是辯證統(tǒng)一的整體。
“德”,從內(nèi)涵來看,是政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律的集合體。特別是政治忠誠,需要做到一心一意、一以貫之、表里如一、知行合一,體現(xiàn)了明大德、守公德、嚴私德的辯證統(tǒng)一。“才”,從內(nèi)涵來看,是專業(yè)知識、專業(yè)能力、專業(yè)精神的統(tǒng)一體。從德與才的關(guān)系來看,二者不可偏廢,必須堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一。新時代黨的組織路線提出堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢的方針,就是強調(diào)選干部既要重品德,也不能忽視才干,做到德與才辯證統(tǒng)一。
2023年9月26日,在河北省棗強縣河西社區(qū),黨員干部和居民共同制作廉政剪紙作品。
怎樣成長為優(yōu)秀的年輕干部
基層遞進規(guī)律
習近平總書記指出,干部成長是有規(guī)律的,年輕干部從參加工作到走向成熟,需要經(jīng)歷必要的臺階、遞進式的歷練和培養(yǎng),經(jīng)過多領(lǐng)域、多層次、多崗位鍛煉。
年輕干部只有熟悉基層,才能制定符合基層實際的政策;只有經(jīng)過基層歷練,才能具備處理實際問題的能力。如果各級黨政機關(guān)沒有一批來自基層、了解基層的領(lǐng)導骨干,出主意、作決策就容易脫離實際、脫離群眾。所以,干部的成長規(guī)律,最為重要的就是成長在基層。
通過基層遞進式培養(yǎng)干部,也需要著重把握兩個方面。第一,要注重工作經(jīng)驗而不是簡單的工作經(jīng)歷。第二,基層遞進式培養(yǎng)要搭建好“必要臺階”,破除“隱形臺階”。
持續(xù)學習規(guī)律
習近平總書記在2009年5月13日中央黨校春季學期第二批進修班暨專題研討班開學典禮上曾經(jīng)引用了現(xiàn)代人才學中的“蓄電池理論”。這一理論認為人的一生只充一次電的時代已經(jīng)過去,只有成為一塊高效蓄電池,進行不間斷的充電,才能持續(xù)地釋放能量。一個人是這樣,一個國家、一個社會、一個政黨也是這樣。正是基于對時代發(fā)展趨勢的深刻認識和對自身使命的清醒把握,我們黨明確提出了建設學習型政黨、建設學習型社會的戰(zhàn)略目標。
2023年6月30日,在陜西延安寶塔山參觀的黨員干部重溫入黨誓詞。新華社記者 張博文 攝
怎樣把優(yōu)秀年輕干部用起來
堅持黨管干部
中國特色社會主義最本質(zhì)的特征是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導,中國共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導力量。抓好后繼有人這個根本大計,必須堅持黨管干部,在干部隊伍建設方面推動黨的領(lǐng)導制度體系不斷完善,黨的領(lǐng)導方式更加科學。
黨管干部主要是指各級黨委堅持貫徹執(zhí)行黨的干部路線、方針和政策,嚴格按照黨的原則培養(yǎng)選拔任用干部,并對各級各類干部進行有效的管理和監(jiān)督。黨管干部的內(nèi)涵,主要是黨要加強對干部工作的領(lǐng)導、推薦和管理好重要干部、指導干部人事制度的改革、做好對干部人事工作的宏觀管理和監(jiān)督。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把干部隊伍建設放在管黨治黨、治國理政的突出位置來抓,提出強化黨組織領(lǐng)導和把關(guān)作用。當前抓好后繼有人這個根本大計,必須進一步強化黨管干部原則,進一步科學把握黨管干部原則。
“黨的全面領(lǐng)導”既要全面,也要科學。在抓好后繼有人這個根本大計上,黨的全面領(lǐng)導就是通過方向掌舵、制度建設、文化塑造等方式充分調(diào)動年輕干部的積極性以實現(xiàn)黨制定的既定路線,而非僅僅停留在“管理”“管控”“決定”的層面。
在年輕干部培養(yǎng)選拔上,把握“黨管干部”的根本原則,需要注意三個方面。一是在方向上,由黨中央統(tǒng)一決定年輕干部工作的路線、方針,各級黨委制定本地方本單位的年輕干部管理制度、原則和辦法。二是在范圍上,從瑣碎的人頭管理中擺脫出來,更多地轉(zhuǎn)向通過政策導向來保證年輕干部人才隊伍的數(shù)量、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量,加大對年輕干部儲備和規(guī)劃工作。三是從力度上,推薦和管理關(guān)鍵年輕干部,強化干部管理的過程監(jiān)督,防止選人用人的不正之風產(chǎn)生。
黨的十八大以來,我們黨在干部工作中堅持黨管干部原則主要體現(xiàn)在以下五個方面。一是突出政治標準,二是優(yōu)化選拔形式,三是夯實制度體系,四是強化監(jiān)督約束,五是加強正向激勵。
堅持事業(yè)為上
堅持事業(yè)為上指導干部工作,意味著要在中國特色社會主義事業(yè)全局中推進干部培養(yǎng)選拔工作,不能只盯著少數(shù)年輕干部使用,優(yōu)秀年輕干部不能搞成特殊群體。抓好后繼有人這個根本大計要堅持系統(tǒng)觀念,具體要做到三個方面。
第一,要堅持普遍聯(lián)系的觀點。普遍聯(lián)系的觀點揭示了人與人、人與環(huán)境、人的過去與現(xiàn)在是一個相互聯(lián)系的系統(tǒng),用好年輕干部,要堅持“選、育、用、管、勵”一體化思維。
第二,要堅持全面系統(tǒng)的觀點。其中,新老干部的交接班必須是既合作又交替。年輕干部唯有真心實意地尊重老干部,才能在新老干部之間建立起一種真誠融洽的團結(jié)合作關(guān)系,從而攜手并肩,共同把黨的事業(yè)推向前進。
第三,要堅持運動變化的觀點。將運動變化的觀點運用到年輕干部培養(yǎng)選拔的過程中,就需要各地區(qū)各部門著眼近期需求和長遠戰(zhàn)略需要,要動態(tài)更新,把相形見絀的調(diào)整出去,同時注意補充新的優(yōu)秀人選,始終保持一池活水。
展望未來,讓我們以更加堅定的決心、更加有力的舉措,持續(xù)深化干部人事制度改革,拓寬選人用人視野,優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化年輕干部隊伍。這些年輕干部將在新時代的廣闊舞臺上,勇于擔當、善于作為,以實際行動詮釋對黨的忠誠、對人民的熱愛,為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢貢獻青春力量。讓我們攜手并進,在培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的偉大實踐中,不斷開創(chuàng)干部工作新局面,為黨和人民事業(yè)的長遠發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ),共同書寫新時代中國特色社會主義事業(yè)的輝煌篇章!
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