中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)訊 記者鮑筱蘭 上海虹橋國際開放樞紐建設三年來,“虹橋”特色更加鮮明,“國際”水平持續(xù)提升,“開放”格局日益深化,“樞紐”地位不斷鞏固,實現(xiàn)了從“上海的虹橋”躍升為“長三角的虹橋”、“中國的虹橋”乃至“世界的虹橋”。
2021年和2023年,國家發(fā)改委先后印發(fā)《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》和《關于推動虹橋國際開放樞紐進一步提升能級的若干政策措施》。三年來,三省一市以習近平總書記關于推動長三角一體化發(fā)展的重要講話和指示批示精神,在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領導小組辦公室和國家相關部委指導支持下,凝心聚力、踔厲奮進,合力推動《總體方案》全面落實、《政策措施》加快落地,進一步提升虹橋國際開放樞紐輻射能級。
從“一核兩帶”到三省一市,在推進虹橋國際開放樞紐建設過程中注重統(tǒng)籌好各方關系,形成了以協(xié)同開放引領長三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展的“虹橋經(jīng)驗”。虹橋國際開放樞紐“一核兩帶”7000平方公里全域生產(chǎn)總值從2020年的2.3萬億元增長至2023年的2.8萬億元,“一核兩帶”經(jīng)濟密度達4億元/平方公里,是長三角平均水平的4.7倍。
“虹橋”特色 更加鮮明
三年來,“一核兩帶”共同推動從“上海的虹橋”躍升為“長三角的虹橋”“中國的虹橋”乃至“世界的虹橋”,優(yōu)勢互補、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、市場共興、功能共享的發(fā)展共同體加快構建,累計完成全社會固定資產(chǎn)投資2.1萬億元、社會消費品零售總額3.3萬億元,“虹橋”的金字招牌越擦越亮。
“大商務”功能著力強化, 2022年,落戶在虹橋國際商務區(qū)的天合光能執(zhí)行董事、天合富家董事長高海純表示,天合光能發(fā)軔于常州,國際總部我們經(jīng)過深思熟慮,最后決定落戶在上海虹橋。我們從公司出發(fā),15分鐘內(nèi)就可以到達機場、坐上高鐵。天合光能在虹橋設立了國際總部,以產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化和綠色低碳的產(chǎn)業(yè)升級為發(fā)展戰(zhàn)略。虹橋國際商務區(qū)的政策支持、營商服務也讓我們真真切切感受到虹橋鼓勵、支持、引導民營經(jīng)濟發(fā)展的決心。
“蟠龍?zhí)斓匚挥诤鐦驀H中央商務區(qū)青浦片區(qū)蟠龍鎮(zhèn),于 2023年完成了歷時五年的‘城中村’改造項目,有效拉動區(qū)域消費的城市更新新樣本。”負責“蟠龍?zhí)斓?rdquo;項目的瑞安新天地商業(yè)總監(jiān)陳純表示,集團在規(guī)劃過程中致力于打造一種全新的城中村改造商業(yè)模式,不僅對過去的文化進行了煥新,同時也結合現(xiàn)代人的生活方式,滿足了大家的生活需求。自2023年4月29日開業(yè)至當年底,已經(jīng)吸引了大約1800萬人次,成為虹橋國際中央商務區(qū)新的流量擔當。
隨著虹橋國際中央商務區(qū)內(nèi)資企業(yè)總部、貿(mào)易型企業(yè)總部支持政策陸續(xù)出臺,長三角民營企業(yè)總部集聚區(qū)和長三角民營企業(yè)總部服務中心揭牌運作,跨國公司地區(qū)總部項目、民營企業(yè)總部培育庫先后設立,累計引進總部類企業(yè)和機構超500家、認定貿(mào)易型總部54家。
“大會展”功能持續(xù)提升,國家會展中心(上海)三年來累計舉辦展覽面積達1084.05萬平方米、辦展數(shù)量共95個,其中2023年辦展規(guī)模及能級顯著提升,展覽總面積超676萬平方米,國際性展會數(shù)量達46個、占當年展會比例80.7%。虹橋國際會展產(chǎn)業(yè)園揭牌運行,列入“上海市級生產(chǎn)性服務業(yè)功能區(qū)”,累計集聚上海國際展覽、英富曼會展等龍頭企業(yè)及上下游配套企業(yè)超300家,其中2023年新增入駐85家。
“大交通”功能不斷完善,《虹橋國際中央商務區(qū)綜合交通規(guī)劃(2021-2035年)》正式發(fā)布,虹橋樞紐總客流量累計近9億人次,其中2023年客流規(guī)模大幅上升,為4.07億人次、同比增長1.6倍,約占三年累計客流總量近一半。
“大科創(chuàng)”功能加快構建,市場化創(chuàng)新主體加快集聚,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)發(fā)展與科技創(chuàng)新耦合共生。數(shù)字文創(chuàng)、人工智能、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星導航等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快成形、成鏈、成群、成勢。
“長三角地區(qū)作為上海格創(chuàng)重點深耕區(qū)域,公司深度賦能了蘇州華星、中環(huán)領先、中芯集成、積塔半導體、長電科技等半導體客戶數(shù)字化建設” 格創(chuàng)東智表示,未來3-5年是上海格創(chuàng)發(fā)展的戰(zhàn)略機遇期,上海市豐富的半導體產(chǎn)業(yè)基礎和人才資源為公司的發(fā)展提供了良好的市場氛圍和土壤。格創(chuàng)東智將以上海市半導體產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展規(guī)劃、工業(yè)智能發(fā)展政策為牽引,立足大虹橋,打造格創(chuàng)東智半導體行業(yè)總部平臺。
“國際”水平 持續(xù)提升
三年來,虹橋國際開放樞紐的國際化平臺加快打造、國際化業(yè)務廣泛開拓、國際資源要素高效配置,國際化水平持續(xù)提升,其中“一核”累計外貿(mào)進出口1943.92億元,特別是2023年貿(mào)易活躍度保持較高水平,貨物進出口額完成759.35億元、同比增長27.9%。
2023年,虹橋國際中央商務區(qū)管委會聯(lián)合東浩蘭生集團,通過全面資源整合協(xié)同,共同打造服務于中國企業(yè)“走出去”、新加坡及東盟企業(yè)“引進來”專業(yè)化、一站式專業(yè)服務平臺——虹橋企業(yè)海外發(fā)展服務中心。中心首批引入了50余家專業(yè)服務機構,包括國際項目投資服務、國際人力資源服務、國際會展及貿(mào)易服務、涉外法律服務、國際金融及投資服務、信用服務、知識產(chǎn)權、會計審計、涉外廣告服務等。設立的“一網(wǎng)通辦”綜合服務區(qū)為入駐企業(yè)提供覆蓋商事登記和人力資源等在內(nèi)的500多項政務服務事項的現(xiàn)場辦理,讓企業(yè)和群眾“排一次隊,辦所有事”。
“開放”格局 日益深化
三年來,虹橋國際開放樞紐對內(nèi)開放合作不斷深化,對外開放水平持續(xù)提升,虹橋商務區(qū)累計吸引合同外資83.19億美元、實到外資20.88億美元(截至2023年11月底),特別是2023年合同外資增長迅猛(同比增長139.9%),國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的樞紐節(jié)點正在加速打造,日益成為我國雙向開放的最前沿。
服務長三角對內(nèi)開放功能逐步凸顯。聯(lián)合招商引資成效明顯,“投資虹橋”品牌持續(xù)擦亮,積極組織舉辦“潮涌浦江·投資虹橋”和“虹橋財經(jīng)匯”等高能級投資促進活動。蘇州(虹橋)會客廳、蘇州(相城)數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、海鹽國際(上海)創(chuàng)新中心、南湖智立方(上海中心)等一批城市會客廳相繼設立。跨域資本協(xié)同不斷深化,加快落實上海與蘇浙皖三省的協(xié)同授信機制,《上海市、南京市、杭州市、合肥市、嘉興市建設科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)總體方案》印發(fā)實施,相城獲批江蘇省唯一數(shù)字金融產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
雙向投資開放水平進一步提升。依托進博“引進來”力度持續(xù)加大,進博會“展品變商品、采購商變貿(mào)易商、參展商變投資商、政策變制度”穩(wěn)步推進,上海交易團搭建60家“6+365天”交易服務平臺。《上海市服務辦好中國國際進口博覽會條例》正式出臺,以地方立法形式將臨時性政策上升為制度性安排。
服務企業(yè)“走出去”水平不斷提升,《加快提升虹橋國際中央商務區(qū)服務企業(yè)“走出去”能級的若干措施》出臺實施,虹橋海外貿(mào)易中心加掛“上海市‘一帶一路’綜合服務中心(虹橋)”牌子,虹橋海外發(fā)展服務中心揭牌成立。國別地區(qū)合作持續(xù)走深走實,中新合作空間持續(xù)擴大,中德合作領域縱深拓展,中日合作平臺做大做強,中荷合作邁出重要一步,海峽兩岸人才流動機制持續(xù)貫通。
“樞紐”地位 不斷鞏固
虹橋樞紐特點更加凸顯,立足交通樞紐優(yōu)勢,加快促進創(chuàng)新資源、信息要素集聚,持續(xù)構建交通“樞紐”、創(chuàng)新“樞紐”、信息“樞紐”。
交通“樞紐”建設行穩(wěn)致遠。國際航空運輸服務效能有效提升,金山區(qū)華東無人機空港加快建設,民用無人駕駛航空試驗區(qū)加快打造,蕪湖宣州機場正式開通;上海機場蘇州城市航站樓正式啟用,蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新打造數(shù)字貨站,昆山長三角國際空港現(xiàn)代物流中心啟動運營。
創(chuàng)新“樞紐”功能加快塑造。科技創(chuàng)新引領作用日益增強,上海虹橋國際科創(chuàng)中心正式揭牌,大虹橋生命科學創(chuàng)新中心發(fā)布,“大零號灣”科技創(chuàng)新功能策源區(qū)成為上海建設全球科創(chuàng)中心的“四梁八柱”之一。
成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化生態(tài)持續(xù)構建,長三角科技創(chuàng)新券在“一核兩帶”實現(xiàn)全域通用通兌。滬蘇成功探索長三角首次聯(lián)合科技攻關“揭榜制”,滬嘉科技協(xié)作聯(lián)盟正式成立。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐不斷加快,閔行區(qū)基因產(chǎn)業(yè)集群、嘉定區(qū)智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群、金山區(qū)無人機產(chǎn)業(yè)集群、青浦區(qū)數(shù)字物流產(chǎn)業(yè)集群成功入選工信部中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群名單。
作為來自上海市的一個面向全球的技術成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、科技要素資源流通集聚平臺,2022年8月,InnoMatch平臺由上海市政府和科技部共同發(fā)布上線。截至目前,整個平臺以長三角為核心,技術經(jīng)理人覆蓋全國30余個省市,平臺科技成果轉(zhuǎn)化量、發(fā)布量及線上交易活躍度、交易量均已走在全國前列。
“對InnoMatch平臺而言,他們在探索一條全新的技術‘絲綢之路’。”上海國際技術交易市場總經(jīng)理、科尋科匯(上海)科技服務有限公司執(zhí)行董事陳超表示,“絲路電商”是我們國家面向全球“一帶一路”建設的非常重要的舉措之一。InnoMatch平臺是一個全球的技術要素市場的運營平臺。我們特別期待借助‘絲路電商’示范區(qū)的建設,推動我們從技術層面上,面向‘一帶一路’國家、面向國際,發(fā)展一些技術和產(chǎn)業(yè)相結合的業(yè)務。
經(jīng)過不斷的探索與實踐,虹橋已經(jīng)由一個單純的地理名稱,升華為一種全新的開放形態(tài)。“虹橋”“國際”“開放”“樞紐”,每一個詞語都蘊藏著創(chuàng)新的內(nèi)涵,并隨時代的發(fā)展而不斷豐富。今天的虹橋不同以往,未來的虹橋不可限量。
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