中國經濟導報、中國發展網訊 記者繆曉琴上海報道 回望過去一年,浦東勇于探索,大膽實踐,不負重托,加快經濟高質量發展,加快建設現代化產業體系,深入落實國家戰略任務。面對更深層次改革、更高水平開放的新征程,浦東將在重點領域采取哪些突破性舉措?1月23日,市人大代表、市政府副秘書長、區委副書記、區長吳金城在參加市十六屆人大二次會議團組審議時,從開放、創新和產業三個方面提出了意見建議。
習近平總書記去年在上海考察時強調,要全方位大力度推進首創性改革、引領性開放,加強改革系統集成,扎實推進浦東新區綜合改革試點。中辦國辦最新公布的浦東綜改方案,進一步為浦東打造社會主義現代化建設引領區賦予更大自主權,提供更強支撐力,激勵浦東在全面建設社會主義現代化國家、推進中國式現代化中更好發揮示范引領作用。
浦東加快經濟高質量發展,努力當好全市經濟發展的領頭羊。重點做好三個方面:一是“跳高一步”定目標。2024年GDP增長目標為6%左右,高于全市1個百分點。二是趕前快進抓增長。以開局沖刺、全程發力的工作狀態,推動各項工作趕前快進。三是加快培育新動能。針對新能源汽車、航空航天、科技服務業等增長快、空間大的行業領域,加大培育扶持力度,夯實發展后勁。
吳金城表示,一年來,浦東對黨中央的囑托牢記于心、落實于行。浦東加快建設現代化產業體系,努力當好科技創新的主力軍。重點抓好三個方面:一是硬核產業創新。瞄準卡脖子的關鍵核心技術,加強芯片設計、GPU研發、大模型布局、人形機器人、合成生物等前瞻布局,打造世界級高端產業集群。二是龍頭企業培育。浦東將實施大企業培育行動,聚焦具有廣闊發展前景、市場成長空間巨大的新賽道產業,打造若干具有全球競爭力、行業引領力、產業帶動力的本土超級大企業。三是資源要素保障。加大攻堅突破力度,推動土地、資金、場景、人才等要素向根植性強、產業轉化率高的科技制造環節傾斜,以制造環節為牽引帶動全產業鏈發展。
浦東深入落實國家戰略任務,努力當好高水平改革開放的試驗田。重點落實“三大任務”:一是浦東綜合改革試點。浦東將在人民幣離岸交易、國際人才集聚等方面重點突破,推動全面落地實施。二是自貿試驗區提升戰略。加快落實上海自貿試驗區高水平制度型開放總體方案80條,在增值電信服務、數據跨境流動等領域先行先試。三是建設“五個中心”重要使命。作為上海“五個中心”建設核心區,浦東將按照中央關于支持上海加快“五個中心”建設的要求,重點實施功能引領“6G計劃”,即大企業開放創新中心計劃、全球營運商計劃、全球機構投資者集聚計劃、全球消費品牌集聚計劃、國際經濟組織集聚計劃、全球引才伙伴計劃,以及4項專項行動,即基礎研究源頭行動、硬核產業強鏈行動、專業服務業提升行動、大企業培育行動,持續提升城市能級和核心競爭力。在這個過程中,浦東將積極推進首創性改革、引領性開放,打造更多的全國首單、首例、首家,同時深入實施“苗圃變森林”行動,加快改革經驗復制推廣。
在全面貫徹落實黨的二十大精神的關鍵之年、實施“十四五”規劃承上啟下的攻堅之年,浦東如何高質量完成試點任務,取得制度創新突破性進展?吳金城提出了三方面的建議:
在開放方面,圍繞金融、增值電信、數據跨境流動、細胞治療、基因治療等方面對外開放,希望市相關部門繼續帶領浦東加強溝通協調,爭取國家率先在浦東開放,進行壓力測試,支持浦東加強監管能力建設,做到管得住、放得開;
在創新方面,建議市相關部門在智能算力大基礎設施方面,支持浦東綜合能力較強的龍頭企業加快研發攻關和流片測試,為生成式人工智能、科學智能等方面發展貢獻浦東的智慧;
在產業方面,建議市相關部門在安防、物業巡檢、養老、物流配送、城市管理等方面開放重大應用場景,加大政府采購支持力度,賦能人形機器人、生成式人工智能、智能終端、合成生物、新能源等方面取得爆發式進展,大大降低成本,培育本土超級大企業。
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