個(gè)人養(yǎng)老金制度啟動(dòng)實(shí)施
25日，人力資源社會(huì)保障部宣布 個(gè)人養(yǎng)老金制度啟動(dòng)實(shí)施 在北京、上海、廣州、西安、成都等36個(gè)先行城市或地區(qū) 可通過國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)公共服務(wù)平
天寒地凍大降溫，孩子上學(xué)誰接送？
全國(guó)調(diào)查表明，近八成兒童的接送任務(wù)由母親及祖父母承擔(dān)，另外有12％的兒童由其他人接送。而父親作為主要接送人的比例僅有7%，甚至排在“父親、母親、祖父母、其他人”四類照管人的末端。
“男主外、女主內(nèi)”的“盡頭”，是所謂“喪偶式育兒”。解放日?qǐng)?bào)·上觀新聞?dòng)浾攉@悉，這一調(diào)查結(jié)果是《中國(guó)家庭教育與兒童發(fā)展藍(lán)皮書》在第三章“中國(guó)家庭教育分工”中披露的。這部《藍(lán)皮書》是中國(guó)福利會(huì)發(fā)展研究中心與上海紐約大學(xué)應(yīng)用社會(huì)經(jīng)濟(jì)研究中心共同研究成果，首發(fā)于16日在上海開放大學(xué)舉行的紀(jì)念宋慶齡誕辰130周年“教養(yǎng)下一代是我們?nèi)竦呢?zé)任”校家社協(xié)同育人論壇。
僅4％兒童白天主要照管人為父親
婚育少子化，家庭小型化。2000年至2020年間，我國(guó)兒童人口規(guī)模以及其占總?cè)丝诒戎乜傮w呈下降趨勢(shì)。與2000年相比，2022年兒童人口規(guī)模下降了3735萬人，占總?cè)丝诘谋壤陆盗?個(gè)百分點(diǎn)。總體而言，我國(guó)家庭戶的結(jié)構(gòu)正進(jìn)一步趨于小型化，二代戶比重持續(xù)降低，一代戶比重大幅提升，但三代戶與多代戶組成的傳統(tǒng)直系家庭仍保有一定比例。
《藍(lán)皮書》就全國(guó)范圍內(nèi)0至14歲兒童日間和夜晚的照管情況看，在白天，近半數(shù)的兒童是由母親照管的，祖父母承擔(dān)了照管任務(wù)的29％，兩者相加比例超過七成。另外有24％的兒童由除父母及祖父母之外的人主要照管，而僅有4％的兒童的白天主要照管人為父親，排在這四類帶娃人的末端。
到了晚上，許多父母下班后接過了照管孩子的接力棒，從而一定程度上減輕了祖父母的照管壓力，但仍然有25％的兒童晚上由祖父母進(jìn)行照管。父親的夜間照管比例仍然保持在較低的水平（5％），其他照管人如學(xué)?；?ldquo;自己照顧自己”的比例也降至13％，而夜間主要的照管任務(wù)則轉(zhuǎn)移給了孩子的母親（57％）?？梢姛o論晝夜，父母照管責(zé)任的分工都有巨大的差異，絕大部分的孩子照管任務(wù)都集中在母親身上。
從0—6歲兒童主要照管人的城鄉(xiāng)對(duì)比看，孩子的照料模式并未發(fā)現(xiàn)明顯的城鄉(xiāng)差異，無論是在農(nóng)村、城市地區(qū)還是上海市，孩子父親為主要照管人在全天的比例，均遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于母親及祖父母，這反映出中國(guó)社會(huì)中父親的長(zhǎng)期缺位問題普遍存在。母親作為白天兒童主要照料者的比例，在農(nóng)村地區(qū)及城市地區(qū)分別為40％與39％。
上海媽媽白天照料比例幾乎僅全國(guó)一半
有意思的是，在上海，媽媽作為白天兒童主要照料者的數(shù)值比例，則遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)其他地區(qū)的平均水平，僅為21％，幾乎只有全國(guó)一半。反之，上海市有42％的學(xué)齡前兒童主要由祖父母照管，顯著高于同期農(nóng)村地區(qū)（29％）與其他城市地區(qū)（28％）的水平。
同樣值得注意的是，在2018到2020年期間，越來越多的兒童主要由父親進(jìn)行照管，說明近兩年來年輕一代的男性逐漸提高了承擔(dān)“帶娃”責(zé)任的意識(shí)。尤其是上海市，父親為夜間主要照管人的比例在兩年間上升超過5個(gè)百分點(diǎn)，且持續(xù)性地高于全國(guó)水平。
《藍(lán)皮書》認(rèn)為，這一方面可能是因?yàn)橄鄬?duì)于全國(guó)其他地方來說，上海女性的收入、學(xué)歷及社會(huì)地位相對(duì)較高。依據(jù)新家庭經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論，男性相對(duì)于女性的優(yōu)勢(shì)被減小，因此男性或愿意將更多的時(shí)間投入家務(wù)勞動(dòng)，包括子女照管中。另一方面，上海是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心，其社會(huì)文化較為開放和包容，使得更多男性愿意承擔(dān)起更多的子女照管責(zé)任與義務(wù)。
但總體上，父職缺失是目前我國(guó)社會(huì)普遍現(xiàn)象，在各教育水平群體及收入階層群體中均存在。研究人員在針對(duì)夫妻雙方育兒分工的影響因素分析中發(fā)現(xiàn)，夫妻雙方的收入差距對(duì)家庭育兒分工的影響至關(guān)重要。如果男方收入高于女方或者相近，則育兒工作多由女性承擔(dān)；然而當(dāng)女方收入高于男方時(shí)，“女主外，男主內(nèi)”的模式卻極少出現(xiàn)。這說明雖然近年來男性對(duì)兒童教育的重視程度有所提高，但“女主內(nèi)，男主外”的傳統(tǒng)思想似乎并未改變，促進(jìn)父親參與家庭子女教育仍然任重而道遠(yuǎn)。
促進(jìn)陪產(chǎn)假和育兒假的“性別平等”
對(duì)此，專家建議的首要方面落在政策制度上，包括完善產(chǎn)假及育兒假制度，健全社會(huì)福利保障。目前，我國(guó)大部分地區(qū)的女性享有三個(gè)月到半年的法定產(chǎn)假，而男性的陪產(chǎn)假大多為一周到一個(gè)月，時(shí)間上存在非常大的差異。同時(shí)，針對(duì)通常為三周歲以下的低齡兒童家庭，雖然一些地區(qū)出臺(tái)了育兒假制度，但普遍來說夫妻雙方每年只有短短10天的育兒假，面對(duì)繁重的育兒壓力來說只是杯水車薪。
《藍(lán)皮書》分析表明，男性陪產(chǎn)假和育兒假在促進(jìn)性別平等、鼓勵(lì)父職參與方面具有重要意義，也是改善女性“喪偶式育兒”困境的制度探索。在人口老齡化和少子化的大背景下，生育不僅關(guān)乎個(gè)人及家庭，也是社會(huì)發(fā)展的基本需求，而“生育成本社會(huì)化”已經(jīng)成為世界上許多國(guó)家降低生育成本、提高生育意愿的重要政策。
比如瑞典規(guī)定，父母雙方一共可享受480天帶薪育兒假，其中的390天，休假者可領(lǐng)取接近其休假前薪資的80％。為鼓勵(lì)父母雙方共同承擔(dān)育兒責(zé)任，瑞典社會(huì)保障部門還設(shè)立了一項(xiàng)基金，父母雙方休假時(shí)長(zhǎng)越接近，得到的獎(jiǎng)金越多。
校家社協(xié)同育人論壇圓桌討論。
今年是新中國(guó)締造者之一、國(guó)家名譽(yù)主席、中國(guó)福利會(huì)創(chuàng)始人宋慶齡誕辰130周年，也是中國(guó)福利會(huì)成立85周年。她曾說，“把這一代孩子教育成人，教育成符合革命需要的人，是全社會(huì)的責(zé)任，需要家庭、學(xué)校、社會(huì)三方面很好地結(jié)合起來。”此次論壇主題為“教養(yǎng)下一代是我們?nèi)竦呢?zé)任”，由中國(guó)福利會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)福利會(huì)發(fā)展研究中心（宋慶齡兒童發(fā)展中心、中國(guó)福利會(huì)教師教育發(fā)展中心）、上海市家庭教育研究中心、上海開放大學(xué)（上海家長(zhǎng)學(xué)校）主辦，這也是宋慶齡1957年6月1日就提出的教育理念。
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