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中國經濟導報、中國發展網訊 記者繆曉琴報道 8月20日，由上海市人力資源和社會保障局主辦，上海市勞動人事爭議仲裁院、嘉定區人力資源和社會保障局、嘉定工業區管理委員會共同承辦的“走進仲裁 和諧嘉園”政府開放月活動在嘉定工業區勞動人事爭議調解中心舉辦。現場代表們通過沉浸式體驗勞動爭議在“家門口”高效化解的現實場景，零距離感知基層調解仲裁服務的便捷性與專業性，切身感受上海人社領域法治化建設的創新成果與民生溫度。
近年來，上海市勞動人事爭議調解仲裁部門深入踐行新時代“楓橋經驗”，以源頭預防、基層化解、多元協同為核心，全面提升勞動爭議化解效能，既保障了勞動者“安薪無憂”，又為企業提供了穩定可預期的法治環境，持續賦能營商環境優化升級。
夯實基層基礎，實現矛盾“早發現早化解”。目前，全市216個街鎮鄉已實現基層調解組織100%覆蓋，并延伸至樓宇、園區、商圈，建立了“流動調解室”“企業調解委員會”等末梢節點。其中，嘉定區人社局于2023年率先試點整合勞動保障監察協管員與勞動爭議調解員隊伍，建立了一支適應新時代基層治理需要的專業化、職業化、規范化的勞動關系協調員隊伍，為服務嘉定經濟社會改革發展提供有力保障，該模式已在全市推廣。
創新多元機制，構建高效解紛“閉環體系”。近年來，市仲裁院聚焦重點區域差異化需求，先后在臨港新片區、虹橋商務區、陸家嘴金融區等開放樞紐增設巡回庭、派出庭，同步設立新就業形態一站式調解中心、外商企業調解中心，形成“三庭二中心一本部”多元格局。實踐過程中，通過“一本部”統籌調度與“多網點”屬地聯動，有效推動了重點區域仲裁服務的就地辦結，勞動爭議處理效率得以大幅提升。
本次政府開放月活動以“‘序’鑒流程 ‘韻’聽公正 ‘慧’議和諧 ‘言’達心聲”為主題，通過精心設置的四個特色環節，全方位展示了勞動爭議屬地化解的工作機制與服務成效。
“序”鑒流程·沉浸式體驗： 代表們實地探訪了嘉定工業區勞動人事爭議調解中心，觀摩從政策咨詢、法律援助、多元化調解室、立案審理廳到“調解+就業”幫扶點的全鏈條服務流程。活動現場貼心設置了市仲裁院青年仲裁員志愿者咨詢點與屬地就業幫扶專席，同步為到訪企業及勞動者提供精準、專業的一站式服務。
“韻”聽公正·零距離旁聽：代表們現場旁聽了一起由市仲裁院管轄、發生在嘉定屬地企業與其員工間的勞動爭議庭審。通過零距離庭審觀摩，代表們接受了一場生動直觀、流程可視的“普法公開課”，對仲裁規則，尤其是仲裁程序的嚴謹性與透明度有了更深刻的理解。
“慧”議和諧·互動式交流： 在交流環節，動畫微課《和諧“申”活 “勞”有所安》對嘉定工業區勞動爭議屬地化解的核心工作機制與區域特色進行了生動的解讀。來自不同領域的企業代表、勞動者代表、基層勞動關系協調員代表、法律援助律師代表及仲裁員代表結合親身經歷與真實案例，深入交流了監察協管與調解員“兩支隊伍整合”、市區街鎮“三級聯動”等機制在基層實踐中的顯著成果與寶貴經驗，共同描繪出區域勞動關系和諧的生動圖景。
“言”達心聲·寄語向未來： 活動尾聲，代表們在留言卡上寫下參與活動的真切感受與深刻思考，對如何進一步優化與完善勞動爭議屬地化解工作積極獻言獻策。這些寶貴的第一手反饋與建議，為人社部門未來工作精準施策、持續提升服務效能提供了極具價值的參考方向。
自2023年起，市人社局持續打造“走進仲裁”政府開放月品牌，有力彰顯了政府主動公開、傾聽民意、優化服務的決心，成功架起了職能部門與公眾溝通的橋梁。今年“走進仲裁 和諧嘉園”政府開放月活動更是進一步創新形式，打出了品牌效應。一是屬地化解顯特色。深度融合嘉定區“兩支隊伍整合+三級聯動機制”的勞動爭議屬地化解模式，通過沉浸式調解中心參訪、庭審旁聽等環節，生動呈現“源頭預防-多元調解-仲裁兜底”的全鏈條解紛效能。二是青春志愿添動能。聯動“法治人社 志愿青春”實事項目，組織青年仲裁員志愿者對接企業，現場設立政策咨詢、法律體檢服務點，為企業提供合規用工“靶向輔導”，將普法宣傳轉化為惠企紓困的精準實踐。三是多元協同強根基。邀請企業代表、勞動者、調解員等多元主體參與互動訪談，構建“公眾參與-意見反饋-機制優化”的政務公開閉環，推動服務供給與民生需求無縫對接。
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