3月3日中午，上海展覽中心，伴隨著匆匆的腳步聲，數(shù)十位在滬全國(guó)人大代表從四面八方趕赴這里匯合，集中啟程前往北京，出席即將開(kāi)幕的十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議。
過(guò)去一年，全國(guó)人大上海代表團(tuán)的代表們，以飽滿的精神狀態(tài)和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，心懷“國(guó)之大者”，情牽人民群眾，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展積極履職盡責(zé)。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)立法、完善科技成果轉(zhuǎn)化體系、加強(qiáng)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障、改造完善適老化公共設(shè)施……在滬全國(guó)人大代表的一件件議案、建議，切中肯綮，擲地有聲。
上海是世界觀察中國(guó)的重要窗口。圖為浦東陸家嘴風(fēng)光。王初攝
把履職建立在民意基礎(chǔ)上
回望一年來(lái)的履職經(jīng)歷，去年初的一場(chǎng)立法意見(jiàn)征詢會(huì)，給全國(guó)人大代表，東浩蘭生集團(tuán)上海工業(yè)商務(wù)展覽有限公司智慧能源展部經(jīng)理、工會(huì)副主席陳達(dá)留下了深刻印象。
那次會(huì)上討論的是《上海市無(wú)廢城市建設(shè)條例（草案）》。陳達(dá)注意到，到場(chǎng)表達(dá)意見(jiàn)的除了專(zhuān)家學(xué)者、行業(yè)人員，還有不少來(lái)自基層社區(qū)的群眾。大家熱烈討論、建言獻(xiàn)策，許多“原汁原味”的意見(jiàn)建議由此直達(dá)立法機(jī)關(guān)。
陳達(dá)說(shuō)，這讓她對(duì)全過(guò)程人民民主有了更為具體的感受，“大到一部法律法規(guī)的完善，小到社區(qū)能否增加一張乒乓球桌，群眾的體驗(yàn)與呼聲，是完善工作的最好依托。”
人大代表密切與人民群眾的聯(lián)系，廣泛聽(tīng)取民意、集中民智，是擴(kuò)大代表建議的廣度和民意覆蓋面的必要環(huán)節(jié)。近年來(lái)，上海市人大常委會(huì)堅(jiān)持在閉會(huì)期間邀請(qǐng)?jiān)跍珖?guó)人大代表與市人大代表一起，每年兩次參加聯(lián)系社區(qū)活動(dòng)；同時(shí)，按照代表工作或居住地、專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和本人意愿，支持并服務(wù)在滬全國(guó)人大代表相對(duì)固定地聯(lián)系部分市人大代表。
3月3日中午，代表在出發(fā)赴京前交流履職體會(huì)。王崟欣攝
一批在滬全國(guó)人大代表與市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表一起，走訪基層、聯(lián)系社區(qū)，收集最基層、最一線的意見(jiàn)和建議。對(duì)這些來(lái)自干部群眾、“帶露珠，冒熱氣”的心聲和智慧，有些在基層就及時(shí)反映并加以解決，有些涉及全國(guó)層面的則轉(zhuǎn)化為全國(guó)人大代表的建議，供有關(guān)方面決策參考。
“今年兩會(huì)前，我通過(guò)座談、調(diào)研等多種方式，廣泛聯(lián)系相關(guān)行業(yè)，與上海市人大代表深入交流，與一線干部群眾懇談溝通。”陳達(dá)說(shuō)，她就各方反映較多的有效管理預(yù)付卡、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益等話題進(jìn)行了深入調(diào)查研究，將在此基礎(chǔ)上提出代表建議，希望通過(guò)數(shù)字化手段促進(jìn)預(yù)付式消費(fèi)高質(zhì)量發(fā)展，更好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、規(guī)范市場(chǎng)秩序。
在不少在滬全國(guó)人大代表看來(lái)，暢通人民群眾的表達(dá)渠道，積極問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，充分了解人民群眾的利益訴求與真實(shí)意愿，把各項(xiàng)工作建立在堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)之上，才能把實(shí)事辦實(shí)、好事辦好。
十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議期間，上海代表團(tuán)共提出建議156件。其中，以代表團(tuán)名義提出建議6件，代表提出建議150件。其中不少內(nèi)容，都來(lái)自基層群眾，與民生密切相關(guān)。代表們勤勉盡責(zé)，充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛匯聚民智、最大激發(fā)民力，推動(dòng)形成人人參與、人人盡力、人人都有成就感的生動(dòng)局面。
以扎實(shí)作風(fēng)提高建議質(zhì)效
人民城市人民建、人民城市為人民。在上海，人民城市理念深入人心，也是把許多工作做好做實(shí)的基礎(chǔ)所在。
“社區(qū)工作是一門(mén)學(xué)問(wèn)。”對(duì)全國(guó)人大代表、長(zhǎng)寧區(qū)虹橋街道古北榮華第四居民區(qū)黨總支書(shū)記盛弘來(lái)說(shuō)，新形勢(shì)下，群眾需求多元、意見(jiàn)多元，唯有凝聚共識(shí)、形成合力，才能讓群眾的感受度和滿意度得到提高。
盛弘代表（中）與社區(qū)群眾交流。受訪者供圖
她講起去年一次“開(kāi)門(mén)”的經(jīng)歷：三個(gè)居民小區(qū)，大門(mén)都開(kāi)在主干道旁，想去三個(gè)小區(qū)交界處的步行街和綠地，反而要繞行，居民們深感不便。
“能不能在小區(qū)邊上開(kāi)一扇門(mén)？”面對(duì)居民訴求，居民區(qū)廣泛征詢意見(jiàn)，絕大部分居民都同意。但是，新的訴求緊接著又來(lái)了——
“要杜絕非機(jī)動(dòng)車(chē)通行”“路面要更平整，防止絆倒人”“燈光太暗了，要增加照明，保證安全”……對(duì)這些呼聲，盛弘和設(shè)計(jì)師、物業(yè)公司、居民代表等一起聚到小區(qū)圍墻邊現(xiàn)場(chǎng)辦公，琢磨怎么“開(kāi)門(mén)”更合理更能得到居民歡迎。
居民區(qū)會(huì)議室里，十幾次民意征集會(huì)議開(kāi)下來(lái)，大家形成共識(shí)：一個(gè)漂亮的“U”字型圍欄通道，不但讓居民出行更為便利，也最大程度地凝聚了各方民意。
“把群眾的小事辦好，把社區(qū)這‘一畝三分地’管好，是社會(huì)治理的重心所在，也是基層干部心頭最大的事。”過(guò)去一年，盛弘走街串巷，和社區(qū)工作者一道，推動(dòng)一件件實(shí)事落地落實(shí)。
“你看，綠地越來(lái)越多，‘15分鐘’生活圈越來(lái)越便捷了。”在基層的這些經(jīng)歷，讓盛弘的履職建言更加實(shí)在：打造家門(mén)口“一站式”美好生活微空間，提高社區(qū)服務(wù)水平，保護(hù)老年人合法權(quán)益……
沉在基層的“深”，是上海代表團(tuán)代表們作風(fēng)“實(shí)”的基礎(chǔ)所在，有效提高了代表議案、建議的質(zhì)量和實(shí)效。
上海熊貓機(jī)械（集團(tuán)）有限公司采購(gòu)經(jīng)理李豐代表，去年專(zhuān)門(mén)針對(duì)老年性黃斑變性的治療開(kāi)展調(diào)研，希望推動(dòng)這個(gè)問(wèn)題得到重視和解決。今年，他又把目光落在了一些從業(yè)資格證件上——退休年齡政策變了，但一些從業(yè)年齡限制還沒(méi)變，他要為這些從業(yè)者“代言”。
中國(guó)太平洋保險(xiǎn)（集團(tuán)）股份有限公司戰(zhàn)略研究中心主任周燕芳代表，多次為老年人建言呼吁。在她看來(lái)，人口老齡化日益加深的形勢(shì)下，需要政府和社會(huì)給予更多的關(guān)注和支持，通過(guò)加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人員激勵(lì)保障，增進(jìn)老年人福祉。
閔行區(qū)浦錦街道蘆勝村黨總支書(shū)記張義民代表，去年建議規(guī)范食品標(biāo)簽，統(tǒng)一標(biāo)注方式，讓消費(fèi)者特別是老年人能夠“找得到、看得清”。他的建議得到國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的重視，推動(dòng)出臺(tái)文件、解決問(wèn)題。
將深層次思考融進(jìn)履職中
上海展覽中心內(nèi)，暖黃色的燈光，一個(gè)個(gè)與未來(lái)相關(guān)的新鮮話題，傳遞著代表們更深層次的思考。
Deepseek火爆的今天，人工智能如何推動(dòng)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展？這是全國(guó)人大代表，上海中醫(yī)藥大學(xué)針灸經(jīng)絡(luò)研究所所長(zhǎng)、上海市文史研究館館員吳煥淦談起的問(wèn)題。
結(jié)合自身工作與調(diào)研，吳煥淦發(fā)現(xiàn)，盡管人工智能在智能輔助診療等方面實(shí)現(xiàn)了一些應(yīng)用，但我國(guó)中醫(yī)藥與人工智能的融合仍處于初級(jí)階段，亟待解決技術(shù)、人才與制度層面的問(wèn)題。吳煥淦建議，通過(guò)中醫(yī)與科技企業(yè)深度合作，將中醫(yī)古籍等基礎(chǔ)知識(shí)圖譜納入人工智能應(yīng)用，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)生態(tài)；創(chuàng)新打破學(xué)科壁壘的人才培養(yǎng)模式；完善法規(guī)體系與倫理治理等，助力中醫(yī)藥事業(yè)與人工智能深度融合、創(chuàng)新發(fā)展、造福人民。
如何讓更多社會(huì)公眾認(rèn)識(shí)核、接受核？全國(guó)人大代表、中核檢修有限公司首席技能專(zhuān)家?guī)熝迂?cái)今年關(guān)注的一個(gè)話題，仍然與設(shè)立“中國(guó)核科學(xué)日”有關(guān)。
“從‘兩彈一星’起，我國(guó)核工業(yè)人和核科學(xué)工作者堅(jiān)持不懈干驚天動(dòng)地事、做隱姓埋名人。核工業(yè)人期待有自己的紀(jì)念日。這既有助于弘揚(yáng)核工業(yè)精神，促進(jìn)核事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，也有利于促進(jìn)青少年對(duì)核的認(rèn)識(shí)、理解與支持。”師延財(cái)說(shuō)，自己去年的建議得到了回復(fù)，今年準(zhǔn)備進(jìn)一步完善后提出。
3月3日，梅兵代表在出發(fā)赴京前接受記者采訪。王崟欣攝
去年在接受大江東工作室采訪時(shí)，全國(guó)人大代表、華東師范大學(xué)黨委書(shū)記梅兵曾談起對(duì)深化高等教育綜合改革的思考，認(rèn)為“必須抓住國(guó)家戰(zhàn)略需求這個(gè)關(guān)鍵牽引，在對(duì)接服務(wù)中找準(zhǔn)改革的發(fā)力點(diǎn)、突破點(diǎn)、生長(zhǎng)點(diǎn)”。
對(duì)這個(gè)問(wèn)題，梅兵持續(xù)關(guān)注。她認(rèn)為，高校要加強(qiáng)與基礎(chǔ)教育階段人才培養(yǎng)銜接，完善本科生招生選拔方式，超常規(guī)探索推進(jìn)基礎(chǔ)學(xué)科拔尖創(chuàng)新人才早期發(fā)現(xiàn)、評(píng)估遴選和一體化貫通培養(yǎng)機(jī)制；與重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研院所、科技領(lǐng)軍企業(yè)強(qiáng)化合作，將前沿科技融入一線教學(xué)；將緊缺急需人才培養(yǎng)前移到產(chǎn)業(yè)一線，促進(jìn)教育鏈、人才鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈“四鏈”深度融合。
共商發(fā)展大計(jì)、共議民生關(guān)切。在迎春花開(kāi)的日子，在滬全國(guó)人大代表再一次啟程，帶來(lái)再一次的期待：把人民群眾的所思所盼，高質(zhì)量轉(zhuǎn)換成改革發(fā)展的所獲所得。(人民日?qǐng)?bào)中央廚房-大江東工作室 巨云鵬 王崟欣)
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