中國經濟導報、中國發展網訊 記者繆曉琴報道 中國式現代化,民生為大。面向“十四五”規劃高質量收官,上海如何健全人社公共服務體系,擦亮民生幸福底色?1月23日,上海市政府召開2025年市人力資源和社會保障工作會議,總結回顧2024年工作情況,全面部署2025年任務。2025年確保新增就業60萬人,培養高技能人才5萬人。
就業形勢總體穩定,服務水平不斷提升
成績單里飽含民生溫度。在過去的一年中,上海全市人社系統穩就業、提技能、保民生、促和諧、優服務,不僅確保就業形勢保持總體穩定,也使人力資源利用和社會保障體系更加健全。
聚焦高校畢業生等重點群體,上海出臺了一系列穩就業政策“組合拳”和創新舉措。全市新增就業人數62.2萬人,離校未就業畢業生幫扶就業率達94.44%,居全國前列。進一步深化職稱制度改革,上海在全國率先發布數字技術專業職稱評價標準、2.0版境外職業資格證書認可清單。
兜準兜牢民生保障底線,不斷奏響新時代勞動關系“和諧曲”。上海積極試點個人養老金、新就業形態人員職業傷害保障,持續調整養老金、失業保險等民生待遇標準,拓展“勞動解紛+就業幫扶”機制。
加快數字人社建設,申城人社公共服務水平不斷提升。“社銀直聯”、社保地圖等數字化應用場景和138個“一網通辦”事項對接,12333熱線全年總服務量達620萬個。
推動人社事業全面、協調、可持續發展
邁入“十四五”規劃收官之年,上海將堅持穩中求進工作總基調,全面深化人社領域改革創新,高質量完成“十四五”規劃目標任務。
以加快構建就業友好型發展方式為牽引,上海將全力促進高質量充分就業,全年確保新增就業60萬人。聚焦高校畢業生等重點群體,因地制宜拓崗位、搭平臺、送政策,做好“一人一策”就業幫扶。推進生育友好崗就業模式試點,落實就業困難人員和零就業家庭兜底幫扶。深化“樂業上海優+”行動,高質量建成500個“15分鐘就業服務圈”站點,打造更多優質零工市場,完善“失業幫扶一件事”。
以服務產業發展和技能增收為目標,上海全年將新增培養高技能人才5萬人,“十四五”期間新增培養高技能人才20萬人。加強對新技術、新業態、新需求的跟蹤和前瞻性研判,健全急需緊缺職業(工種)和新技能培訓項目“兩張目錄”的更新機制。以籌辦第48屆世界技能大賽為契機,優化對技能人才的服務保障,加強技能人才收入分配指引。深化職稱制度改革,優化特殊人才評價推薦機制,完善境外職業資格證書認可清單。
以落實國家重大改革和兜牢民生底線為抓手,上海將進一步健全社會保障體系,更好地扶助低收入群體。按照國家統一部署,穩妥推進延遲法定退休年齡改革落地。逐步擴大新就業形態職業傷害保障試點,大力推廣人才企業年金模式,全面實施個人養老金制度。統籌兼顧經濟社會發展和保障民生的現實需要,適度提高各類民生保障待遇水平。
以提升勞動關系現代化治理水平為基礎,上海將優化增效人社公共服務。進一步完善勞動人事爭議預防協商和調解仲裁訴訟銜接機制,推進基層勞動人事爭議調解組織實體化建設,實施治理欠薪等專項行動。發布2025年人社領域優化營商環境若干措施,高效推進落實“一網通辦”“一件事”改革任務,擴展“免申即享、直達快享”政策范圍,并科學編制“十五五”就業和社會保障專項規劃。
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