上海市公安局召開“服務優化營商環境”主題新聞發布會。上海出入境供圖
中國經濟導報、中國發展網訊 記者鮑筱蘭 良好的營商環境,是推動上海經濟高質量發展、提升國家競爭力的重要舉措。8月6日,上海市公安局召開“服務優化營商環境”主題新聞發布會。上海市公安局法制總隊總隊長范宏飛,上海出入境管理局法制處處長黃一辰,上海經偵總隊指揮處副處長孫正綱,上海交警總隊車輛管理所副所長何莉麗,上海市公安局新聞發言人助理陸敏韡出席發布會。
發布會上,范宏飛介紹,上海公安以市場化為鮮明主線、法治化為基礎保障、國際化為重要標準,堅持高質量發展和高水平安全良性互動,找準公安工作切入點、結合點,全力推進防風險、保安全、護穩定、促發展,為上海“五個中心”建設和城市核心功能提升保駕護航。高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務,公安工作現代化是中國式現代化的重要組成部分,以公安工作現代化護航超大城市高質量發展。
推出改革舉措
提供一站式服務
服務保障“五個中心”建設,時刻把公安工作擺到“五個中心”建設這個大局中來研究謀劃,樹牢“整體政府”理念,增強改革自覺,推出更多改革舉措。支持浦東新區和臨港新片區開展無駕駛人智能網聯汽車道路測試,向百度智行等7家企業30余輛車核發識別標牌,累計測試里程近7萬公里;推動洋山港智能重卡開展智能網聯汽車運營的安全保障,設置自動駕駛專用測試車道和測試時段。穩妥下放新改(擴)建項目出入口審批和驗收工作至五大新城,做到“新城事新城辦”。
服務保障高水平對外開放,開放是中國式現代化的鮮明標識。實施往來港澳地區人才簽注政策,建立“直通車”和“白名單”機制,簽發港澳人才簽注近400證次。深入總部企業聚集區,在陸家嘴金融城、虹橋國家中央商務區開設出入境辦證點,為中外人才就近提供一站式服務。
服務保障長三角一體化,組織四地公安政務服務牽頭部門共同簽訂政務服務聯盟合作,進一步密切區域服務協作聯動。聯合開展長三角區域打擊虛開騙稅專項行動,會同市稅務局聯合開展“礪劍”暨“疾風1號”集中行動,在蘇浙皖等地警方大力支持下,抓獲犯罪嫌疑人57名,維護長三角區域公平稅收秩序。
維護市場秩序
打造高水平安全
良好的法治化營商環境是企業生存發展的“土壤”,也是推動經濟社會高質量發展的“硬支撐”。上海公安機關聚焦防范化解超大城市安全穩定風險,堅持打防結合,奮力打造高水平安全,優化法治化營商環境,助力培育發展新質生產力。
依法保護企業合法權益,深入推進“礪劍”專項行動,持續強化對合同詐騙、職務侵占、非國家工作人員行賄受賄等涉企經濟犯罪的打擊力度,為企業健康發展提供良好的內部機能和有序的外部環境。依托“昆侖”專項行動,聚焦維護企業創新創造積極性,會同市場監管、知識產權等部門依法嚴厲打擊侵犯企業商業秘密及品牌權益犯罪,保護了110余個品牌合法權益。嚴厲打擊生產銷售偽劣電動自行車違法犯罪行為,對銷售門店開展聯合清查,偵破案件30余起,涉案金額2000余萬元,有效遏制電動自行車消防安全隱患。集中打擊整治網上惡意炒作、造謠傳謠違法犯罪行為,今年累計查處涉企業網絡謠言26起,有效凈化了網絡空間環境。
切實筑牢企業安全屏障,推進“全社會反詐”,加強對企業財務等特定人員的反詐宣傳,今年共向財會人員發送預警短信25萬余次,向2.6萬余名在滬財會人員推廣關注國家反詐中心等公眾號;推動34家商業銀行建成資金攔阻系統,累計阻斷涉詐交易6.8萬筆、交易金額14.2億元,有效阻止涉詐資金流轉。
嚴格規范涉企案件辦理,建立健全刑事辦案協作機制,歸口接受審核異地公安機關刑事辦案協作請求,依法維護企業合法權益。嚴格執行涉案財物處置程序規定,嚴防“超權限、超范圍、超期限”查扣凍結,進一步規范執法行為。
服務企業群眾
改革是發展動力
只有進行時,沒有完成時。做到最大限度利企便民,激發經濟社會發展內生動力。
加快構建新型監管體系,聚焦新興經濟形態,加大服務監管力度,配合文旅、消防等部門,加強對密室劇本殺等新業態場所聯合監管,今年檢查1600余家次,發現整改治安隱患78處。推動針對本市保安服務企業的數字監管、信用監管和綜合監管建設,建立保安服務質量評價體系,促進保安服務行業健康有序發展。加快推進新車上牌免查驗試點工作,累計完成“免查驗”注冊登記1.8萬余輛。
全力打造金牌政務服務,完成“無人機信息核驗”“企業開具犯罪記錄證明”等19個“智慧好辦”事項開發并上線運行,推動公安政務服務辦事過程更智慧、更便捷。配合推出“企業信息變更一件事”與“企業注銷登記一件事”,提供企業印章變更、注銷服務9萬余次,助力企業全生命周期管理。推動“水電氣網聯合報裝一件事”對接“一般項目挖掘道路施工一件事”,將部分市政管線接入項目拓展納入“挖掘道路施工一件事”適用范圍,今年累計通過“一件事”專窗辦理350余件。
持續暢通警企溝通橋梁,聯合上海市商務委、市國資委、市經信委等單位召開出入境便利政策措施宣介會21場,惠及本市涉外企業、高校及科研機構近400家。面向上海在滬商協會針對性制作《常見經濟犯罪報案提供材料指南》手冊,切實為企業提供優質精準服務。會同上海市工商聯打造“滬企管家、護企有我”品牌,推動建立市、區兩級17個“藍鯨”護企工作站,常態化開展經濟犯罪防范宣傳、法律幫助、報案指引等服務,有力促進企業依法經營和有序發展。
接下來,在落實長三角一體化發展戰略,大力推進“居民戶籍信息動態項目變更”“重點易制毒化學品運輸證辦理”等事項“跨省通辦”,實現公安政務服務窗口互認電子證照、互認技防資質,推動政務服務一體化向更深層次更寬領域拓展。進一步推動永居證社會應用便利化,優化外籍人才發展環境。
依托“昆侖”“凈網”“礪劍”等專項行動,持續嚴打侵犯知識產權、合同詐騙、職務侵占、挪用資金、洗錢、網絡謠言等違法犯罪,依法保護企業合法權益。進一步加強涉詐資金防阻體系建設,提升涉詐資金防阻體系下的在滬商業銀行賬戶覆蓋率,完善對公賬戶網銀交易風險防控工作,持續發送提示風險短信,降低對公賬戶涉詐交易風險。
同時,與上海市商務委推出“機動車報廢注銷一件事”,擴大汽車更新消費。推動部分市內戶口遷移、戶籍證明開具等事項實現“全市通辦”。深化各分局“藍鯨”護企工作站和駐商協會專門工作站建設,持續完善與工商聯的聯動工作機制,不斷優化完善管家式一體化服務。以企業感受為導向,進一步增強工作主動性和服務預見性,加強警企溝通聯系,開展走訪調研、座談交流、問卷調查,提升政策針對性、有效性和清晰度。
下一步,上海公安機關將牢固樹立“一盤棋”思想,準確把握優化營商環境的市場化、法治化、國際化要求,進一步抓好優化營商環境各項工作的落地落實,助力本市經濟社會實現更高質量發展。
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