近期,高新技術企業(簡稱高企)數量的快速增長成為各界關注的焦點,然而,與此同時,多個省份紛紛披露取消企業高新技術資格的情況,這一現象引發了廣泛討論。據南都高質量發展研究院“新質生產力大調研”課題組的統計,2024年廣東省共有353家企業失去了高企資格,這一數字相比2023年激增近4倍,其中廣州市占據了126家,比例高達35.7%,深圳市則有24家企業上榜,占比為6.8%。vJ628資訊網——每日最新資訊28at.com
高企,這一身份象征著企業具備較高的技術實力,其認定標準嚴格,要求企業不僅需持續進行研發和技術成果轉化,形成核心自主知識產權,還需以此為基礎開展業務,同時企業的經營年限也需達到一定標準。自上世紀90年代初,我國啟動高企認定工作,并制定了一系列包括財政、稅收、金融、貿易等優惠政策,以支持高企的發展。2008年,科技部、財政部及國家稅務總局聯合發布了《高新技術企業認定管理辦法》,規定符合條件的企業可享受15%的企業所得稅稅率優惠,以及虧損結轉年限延長等福利。vJ628資訊網——每日最新資訊28at.com
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近年來,在國家鼓勵科技創新的政策推動下,高企申報熱潮不斷升溫。以廣東省為例,2015年高企數量僅為10649家,而到了2019年,這一數字已突破5萬家,如今更是達到了約7.7萬家,連續多年位居全國首位。然而,面對諸多政策優惠,為何仍有企業選擇“摘帽”呢?vJ628資訊網——每日最新資訊28at.com
南都的報道指出,高企資格并非一成不變,而是處于動態管理之中。企業在獲得資格后,需每年提交上一年度的知識產權、科技人員、研發費用、經營收入等年度發展情況報表。部分企業因經營不善或某些指標未達標,自然會被取消資格。高企政策具有一定的針對性,更適合毛利率、凈利率高或規模較大的企業。對于部分小微企業而言,由于無需繳納企業所得稅,高企的稅收優惠并不具備吸引力,因此,這些企業對維護高企身份的意愿不強。vJ628資訊網——每日最新資訊28at.com
然而,更令人擔憂的是,高企認定過程中存在的違規行為。課題組調查發現,不少企業依賴中介機構進行申報,部分中介甚至主動為企業提供包裝服務,甚至存在企業和中介共謀騙補的情況。在中國裁判文書網上,以“高新技術企業+詐騙”為關鍵詞進行檢索,共獲得相關文書130篇,其中19篇與廣東高企騙補相關,且多發生在2015年至2017年間。vJ628資訊網——每日最新資訊28at.com
針對這一問題,業內人士呼吁,有關部門應加強監管,實施動態跟蹤,防止企業利用政策漏洞獲利,確保優惠政策能夠真正惠及有需求的企業。同時,對于現有政策也應進行反思。有專家建議,未來的科技政策激勵可以不再區分高企和非高企,只要企業有研發費用支出,即可享受加計扣除政策,讓好政策更加精準地支持企業發展,助力其成長壯大。vJ628資訊網——每日最新資訊28at.com
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