全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。朝著全面深化改革總目標(biāo)聚焦發(fā)力，必須注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。日前，習(xí)近平總書記在山東省濟(jì)南市主持召開企業(yè)和專家座談會(huì)并發(fā)表重要講話時(shí)指出，改革要更加注重系統(tǒng)集成，堅(jiān)持以全局觀念和系統(tǒng)思維謀劃推進(jìn)，加強(qiáng)各項(xiàng)改革舉措的協(xié)調(diào)配套，推動(dòng)各領(lǐng)域各方面改革舉措同向發(fā)力、形成合力，增強(qiáng)整體效能，防止和克服各行其是、相互掣肘的現(xiàn)象。系統(tǒng)集成是全面深化改革的重要特征，也是推進(jìn)各項(xiàng)改革的重要方法論。新征程上，隨著改革不斷深入，各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性和互動(dòng)性進(jìn)一步增強(qiáng)，加強(qiáng)系統(tǒng)集成有著更為重要的現(xiàn)實(shí)意義。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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在位于湖北省武漢市經(jīng)開區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)和電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)園的路特斯全球智能工廠，工人在流水線上作業(yè)（2023年1月11日攝）新華社記者 肖藝九 攝6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

加強(qiáng)系統(tǒng)集成是適應(yīng)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的需要。改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，國(guó)內(nèi)外環(huán)境發(fā)生廣泛而深刻的變化，推進(jìn)全面深化改革任務(wù)更艱巨、涉及面更廣泛、程度更深入，只有將各項(xiàng)改革措施有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌考慮各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面的改革需求和目標(biāo)，才能確保改革的順利進(jìn)行。正如習(xí)近平總書記所說，“這項(xiàng)工程極為宏大，零敲碎打調(diào)整不行，碎片化修補(bǔ)也不行，必須是全面的系統(tǒng)的改革和改進(jìn)，是各領(lǐng)域改革和改進(jìn)的聯(lián)動(dòng)和集成”。全面深化改革，所謂全面，就是要關(guān)照全領(lǐng)域、兼顧各方面，全面發(fā)力、一體推進(jìn)。經(jīng)驗(yàn)表明，改革越是深入，越要注重政策協(xié)調(diào)、整體效果，越要注重各項(xiàng)改革之間的協(xié)同聯(lián)動(dòng)程度。只有注重協(xié)同共進(jìn)，同步推進(jìn)配套改革，聚合協(xié)調(diào)共進(jìn)的正能量，才能確保改革縱深推進(jìn)，取得預(yù)期成效。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

加強(qiáng)系統(tǒng)集成是確保改革整體推進(jìn)的需要。加強(qiáng)系統(tǒng)集成的重要性和必要性，還在于改革是一項(xiàng)涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)層面、多個(gè)主體的系統(tǒng)工程。如果各項(xiàng)改革措施之間缺乏有效的協(xié)調(diào)和整合，就容易出現(xiàn)矛盾和沖突，導(dǎo)致改革效果不佳或失誤失敗。在實(shí)踐中，各項(xiàng)改革措施之間原本就存在著密切聯(lián)系和相互影響，而更加注重系統(tǒng)集成則可以將之有機(jī)整合起來，確保各領(lǐng)域、各層面、各主體之間的改革措施相互銜接、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高改革措施及效果的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

加強(qiáng)系統(tǒng)集成是實(shí)現(xiàn)改革效益最大化的需要。事物之間通過相互聯(lián)系、相互作用構(gòu)成一個(gè)系統(tǒng)整體，系統(tǒng)整體的功能不僅取決于要素的性能，還取決于結(jié)構(gòu)（結(jié)合方式）情況。注重改革措施的系統(tǒng)集成有助于提高改革的整體效益。在全面深化改革實(shí)踐中，各項(xiàng)改革措施之間既相互區(qū)別又相互關(guān)聯(lián)、相互促進(jìn)，如果將它們孤立地看待，就難以發(fā)揮其最大作用。而通過系統(tǒng)集成，就可以將各項(xiàng)改革措施優(yōu)化和整合起來，進(jìn)而提高改革實(shí)踐的可操作性和可持續(xù)性，這有助于避免各項(xiàng)改革措施之間的沖突和不適應(yīng)，有效降低改革的風(fēng)險(xiǎn)和成本，不斷提升改革的整體效應(yīng)和綜合效益。 6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

加強(qiáng)系統(tǒng)集成是提升人民群眾獲得感的需要。人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。進(jìn)入新時(shí)代，隨著社會(huì)主要矛盾的變化，人民群眾對(duì)美好生活的向往更強(qiáng)烈、需求更多元，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)。過去的單項(xiàng)突破或局部突進(jìn)的方式已無(wú)法適應(yīng)發(fā)展要求，進(jìn)一步全面深化改革必須通過“集成式”改革，更加注重政策協(xié)同配套，不斷在推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的前提下，讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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游客在湖北省恩施土家族苗族自治州宣恩縣貢水河上乘坐竹筏欣賞夜色（2023年8月18日攝）。新華社記者 程敏 攝6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

隨著改革向縱深推進(jìn)，必須堅(jiān)持正確的方法論，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推動(dòng)改革協(xié)同共振、系統(tǒng)集成，形成推進(jìn)全面深化改革的強(qiáng)大合力。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

堅(jiān)持系統(tǒng)觀念。回顧革命、建設(shè)和改革的各個(gè)歷史時(shí)期，我們黨堅(jiān)持用馬克思主義哲學(xué)指導(dǎo)實(shí)踐工作，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念已成為指導(dǎo)實(shí)踐和謀劃工作的優(yōu)良傳統(tǒng)。同時(shí)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央自覺運(yùn)用辯證唯物主義和歷史唯物主義，從新的實(shí)際出發(fā)在思想和工作方法上作出的新概括、新提升。作為決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招，改革是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略部署，它不是某個(gè)領(lǐng)域某個(gè)方面的單項(xiàng)改革，而是一場(chǎng)深刻而全面的社會(huì)變革。當(dāng)前，我國(guó)發(fā)展不平衡不充分問題突出，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜，各項(xiàng)改革之間的關(guān)聯(lián)性進(jìn)一步增強(qiáng)，我們必須牢固樹立改革一盤棋的整體思維，從系統(tǒng)觀念出發(fā)加以謀劃和解決，以更加全面、系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看待改革，將各領(lǐng)域各方面的具體改革置于總盤子中加以謀劃，努力實(shí)現(xiàn)改革和開放相互促進(jìn)、創(chuàng)新和發(fā)展融為一體、深化改革和依法治國(guó)雙輪驅(qū)動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和黨的建設(shè)協(xié)同推進(jìn)，全面協(xié)調(diào)推動(dòng)各領(lǐng)域工作和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。進(jìn)一步全面深化改革涉及眾多領(lǐng)域和眾多方面，必須有一個(gè)全局性的規(guī)劃，在整體布局中確保各項(xiàng)改革措施相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。習(xí)近平總書記指出：“全面深化改革，全面者，就是要統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域改革，就需要有管總的目標(biāo)，也要回答推進(jìn)各領(lǐng)域改革最終是為了什么、要取得什么樣的整體結(jié)果這個(gè)問題。”這就需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體性規(guī)劃，以明確改革的總體目標(biāo)、基本路徑和重點(diǎn)任務(wù)，為改革的深入推進(jìn)提供指導(dǎo)和保障。在實(shí)踐中，應(yīng)緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求和突出問題，深入分析問題的根源和影響因素，注重推動(dòng)各項(xiàng)改革相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合，提出針對(duì)性的改革方案和措施，使其更加符合實(shí)際情況和發(fā)展需要，形成各方聯(lián)動(dòng)的良好局面。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)。全面深化改革是一個(gè)涉及多個(gè)領(lǐng)域、多個(gè)方面的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要統(tǒng)籌謀劃經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面。如果各領(lǐng)域改革不配套，各方面措施不協(xié)調(diào)，全面深化改革就很難推進(jìn)下去，即使勉強(qiáng)推進(jìn)，其效果也必然大打折扣。新征程上，進(jìn)一步全面深化改革是體系作戰(zhàn)而不是各自為戰(zhàn)，需要統(tǒng)籌兼顧、協(xié)同推進(jìn)。這既是全面深化改革的內(nèi)在要求，也是其重要方法。在實(shí)踐中，應(yīng)著眼于“全面”，重點(diǎn)在“協(xié)同”，通過建立有效的溝通協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門之間的密切協(xié)作，實(shí)現(xiàn)信息共享和資源整合，確保各項(xiàng)改革措施相互銜接、相互促進(jìn)，形成改革合力，共同推動(dòng)各項(xiàng)改革舉措落地生根。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

促進(jìn)制度創(chuàng)新。系統(tǒng)集成不僅是改革措施的組合和優(yōu)化，更是制度創(chuàng)新和機(jī)制完善的重要契機(jī)。所以，在進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐中，加強(qiáng)系統(tǒng)集成必須注重制度創(chuàng)新，要將各項(xiàng)改革措施有機(jī)結(jié)合起來，積極探索新的制度模式和運(yùn)行機(jī)制，破除舊的體制機(jī)制障礙，釋放發(fā)展活力和潛力。要通過系統(tǒng)集成加強(qiáng)制度之間的銜接和配合，形成和構(gòu)建更加完善、更加科學(xué)的制度體系，提升制度的適應(yīng)性和有效性，更好地推動(dòng)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能，提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

重視效果評(píng)估。改革不僅要有好的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，更要注重落地實(shí)施和效果評(píng)估。通過加強(qiáng)改革的落地實(shí)施，可以確保改革措施真正落地生根、開花結(jié)果；通過加強(qiáng)效果評(píng)估，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，優(yōu)化改革方案和措施，不斷推動(dòng)改革取得新進(jìn)展新成效。為此，要建立健全監(jiān)督和評(píng)估機(jī)制，對(duì)改革進(jìn)展和成效進(jìn)行定期評(píng)估和總結(jié)，確保改革措施的有效性和可持續(xù)性；還要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，凝聚各方力量，努力推動(dòng)改革向縱深發(fā)展。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，全面深化改革的任務(wù)艱巨繁重，我們要堅(jiān)持正確的改革方法論，更加注重系統(tǒng)集成，進(jìn)一步提高全面深化改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，推動(dòng)各項(xiàng)改革措施協(xié)同共振、相互促進(jìn)，為中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造和釋放更多改革紅利。6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

作者系南京大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授6Ip28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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