個人養(yǎng)老金制度啟動實施
25日，人力資源社會保障部宣布 個人養(yǎng)老金制度啟動實施 在北京、上海、廣州、西安、成都等36個先行城市或地區(qū) 可通過國家社會保險公共服務(wù)平
中國發(fā)展網(wǎng)訊 治國之道，富民為始。從《周禮·天官冢宰·小宰》提到“以富邦國，以養(yǎng)萬民，以生百物”到《禮記·禮運》中的“大道之行也，天下為公”，幾千年來，中華民族始終保有對共同富裕的美好期盼。
2021年5月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的意見》印發(fā)。剛剛結(jié)束的省委十五屆六次全會更是強調(diào)，必須牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)這一核心任務(wù)，堅持整體推進(jìn)、重點突破。
作為山區(qū)海島縣，浙江省金華市武義縣該如何發(fā)揮優(yōu)勢、揚長補短，將“土特產(chǎn)”變?yōu)橹赂辉鍪盏?ldquo;點金石”，從而在“推進(jìn)共同富裕中先行示范”中展現(xiàn)更大作為？
一
“要把縮小城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、收入差距作為主攻方向，進(jìn)一步健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。”這是殷殷囑托，也是浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)的錨點。
對武義而言，共同富裕是檢驗忠誠本色的政治任務(wù)，是彰顯發(fā)展成色的鮮明標(biāo)識，也是擦亮民生底色的必然要求。今年以來，武義深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神和關(guān)于共同富裕的重要論述，全面落實省委、市委有關(guān)部署，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”，持續(xù)深化“千萬工程”和強村富民集成改革，推進(jìn)共同富裕先行示范走深走實。
看工作抓手。圍繞“1311”體系，武義深入實施武川共富攻堅行動，打出“強村十法”“富民增收20招”和“武”團(tuán)相助·“義”齊共富行動等組合拳，共同富裕的目標(biāo)體系、方法路徑、載體抓手越來越清晰。例如，俞源鄉(xiāng)后陶村全資控股成立武義后陶農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，同步注冊了“后陶”牌農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)，2024年，營業(yè)收入達(dá)140萬元，凈利潤38萬元，該案例還入選了浙江省強村公司典型案例。
看共富基礎(chǔ)。一批產(chǎn)業(yè)項目、強村項目、民生項目落地見效，主要指標(biāo)總體保持爭先進(jìn)位的良好態(tài)勢。今年前三季度，武義農(nóng)村居民、低收入農(nóng)戶人均可支配收入增速分別位居全省第三、山區(qū)縣第一。武義謀劃實施縣城綜合承載能力提升項目10個，完成投資26.25億元，實施飛地抱團(tuán)項目19個，累計發(fā)放項目分紅1089萬元；全縣集體經(jīng)濟(jì)年收入30萬元以上且經(jīng)營性收入15萬元以上行政村占比達(dá)到99.61%，集體經(jīng)濟(jì)年經(jīng)營性收入50萬元以上行政村占比60.08%。
看創(chuàng)新成果。大力推進(jìn)“土特產(chǎn)富”改革，形成了一批具有武義特色的經(jīng)驗典型，得到了上級的肯定和媒體的關(guān)注。例如，國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園順利通過中期評估，該產(chǎn)業(yè)園將以茶葉和食用菌作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過實施一系列提升工程，打造綠色有機農(nóng)業(yè)發(fā)展樣板區(qū)、數(shù)字賦能農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型標(biāo)桿區(qū)、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)共創(chuàng)共富示范區(qū)。
在全縣上下堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展共同富裕示范區(qū)建設(shè)的當(dāng)下，看到成績的同時更要想明白短板在哪。比如，盡管武義縣城鄉(xiāng)收入倍差縮小幅度居省市前列，但絕對值差距依然明顯；農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)鏈條化、組織化程度不高，多數(shù)農(nóng)業(yè)主體仍側(cè)重于傳統(tǒng)生產(chǎn)，經(jīng)營層次較低、經(jīng)營規(guī)模較小、市場競爭力較弱；強村公司整體運營水平還不高，業(yè)務(wù)拓展困難，聯(lián)農(nóng)帶富能力較弱；有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對共富項目主動謀劃不夠，相互之間缺乏有效統(tǒng)籌等。
解決這些問題，根本動力在改革創(chuàng)新。唯有注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，厘清每個時間點需要解決的問題，以創(chuàng)新思維不斷探究破解難題的途徑和辦法，“知不足而后進(jìn)”，我們才能答好時代的答卷。
二
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)。
“各地推動產(chǎn)業(yè)振興，要把‘土特產(chǎn)’這3個字琢磨透”。“土特產(chǎn)”看似普通，實則大有乾坤，“土”可穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)根基，“特”能發(fā)揮競爭優(yōu)勢，“產(chǎn)”又為發(fā)展持續(xù)助力。
武義又該如何念好“土”“特”“產(chǎn)”三字經(jīng)，助力共同富裕？縣委書記帥朝暉強調(diào)，要堅持把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)，推動一產(chǎn)往后延、二產(chǎn)兩頭連、三產(chǎn)走高端，打造更具競爭力的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。
扎根“土”資源，念好“土”字訣。城市化的進(jìn)程往往伴隨村落空心化，武義山區(qū)許多村莊出現(xiàn)了大量的“沉睡”資產(chǎn)。拋荒農(nóng)田、山林資源、老宅舊房等，這些都是鄉(xiāng)村振興可以利用的資源，也是促進(jìn)鄉(xiāng)村“破繭成蝶”的本錢，可以讓“寸土”再生“寸金”。俗話還說，“一方水土養(yǎng)一方人，一方水土產(chǎn)一方物”。不同的氣候、土壤、水源，滋養(yǎng)了不同的自然物產(chǎn)，這是大自然的饋贈，也是鄉(xiāng)村振興的“支點”。例如，有專業(yè)機構(gòu)出具報告，武義是全省最適宜種植中藥材的縣之一，發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)條件得天獨厚。如何利用村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革試點等機遇，發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動作用，以更大力度盤活閑置土地資源和物業(yè)資源，做優(yōu)“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”？這些問題有待攻堅破局。
突出“特”優(yōu)勢，打好“特”字牌。“特”是地方特色，是與眾不同，是地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興的致富密碼。“酒香也怕巷子深”。即使把好資源轉(zhuǎn)化為好產(chǎn)品好產(chǎn)業(yè)，也怕銷量不足、影響力不夠、后勁力量不強。在“特”上下功夫，既要扎根本地，找準(zhǔn)最能體現(xiàn)地域特點、當(dāng)?shù)仫L(fēng)情的產(chǎn)業(yè)，又要做到人無我有，靠品種取勝，人有我優(yōu)，靠品質(zhì)爭先，人優(yōu)我精，靠品牌出彩，讓土特產(chǎn)提升競爭力，提高附加值。“武陽春雨”“武養(yǎng)拾光”“宣平小吃”等區(qū)域公共品牌，需要通過政府引導(dǎo)、市場運作、平臺共建、規(guī)范管理，進(jìn)一步提升影響力和美譽度。桐琴蜜梨、坦洪粉干、大田藍(lán)莓、宣平豆腐等有市場認(rèn)可度的產(chǎn)品，也要通過走品牌化、高端化、產(chǎn)業(yè)化道路破解“小”“散”“弱”的問題，走出“藏在深山人未識”的困境。
延伸“產(chǎn)”鏈條，唱好“產(chǎn)”字歌。俗話說：“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”。要想讓特色產(chǎn)業(yè)之路越走越穩(wěn)、越走越寬，關(guān)鍵在增強憂患意識，下好“先手棋”，在“鏈”上多下繡花功夫，強化“鏈?zhǔn)剿季S”，更要守正創(chuàng)新，著力打通精深加工、市場銷售、產(chǎn)品研發(fā)、功能拓展等方面的難點堵點，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全價值鏈提升，讓“土特產(chǎn)”的經(jīng)濟(jì)價值、生態(tài)價值、社會價值、文化價值得到充分釋放，成為“搖錢樹”。駱駝九龍的黑茶冰激凌、大角雙巖綠茶啤酒、熟水茶業(yè)的桂花紅茶等，這些新產(chǎn)品之所以深受年輕人的追捧，就是產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新延伸的結(jié)果。
“土特產(chǎn)”是鄉(xiāng)村振興“富礦”，越挖越有、越挖越多。榨出“土特產(chǎn)”最大價值，要政策助力、項目給力、部門合力，群策群力謀創(chuàng)新，集思廣益促發(fā)展，扎實推進(jìn)共同富裕。
三
從義烏李祖村、蘭溪游埠古鎮(zhèn)、履坦壇頭村等成功案例來看，推動共同富裕關(guān)鍵因素還是在“人”。只有讓各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，鼓勵年輕人、知識分子、有為之士在城市和農(nóng)村雙向流動，才能為鄉(xiāng)村振興注入不竭活力。
黨建是龍頭。“火車跑得快，全靠車頭帶。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是硬道理，沒有創(chuàng)富帶富能力，村干部說話沒底氣，村民就不認(rèn)可。要選優(yōu)配強村社班子，精準(zhǔn)培養(yǎng)后備力量，建強村社“領(lǐng)雁”隊伍，提升村社黨組織創(chuàng)富帶富能力。村干部會思考、會謀劃、會經(jīng)營，才能帶領(lǐng)村民走出一條符合實際的振興之路。
思想要解放。農(nóng)民是“千萬工程”的建設(shè)者和受益者，必須充分發(fā)揮廣大干部群眾的創(chuàng)造性和積極性。小富即安的“小農(nóng)思想”不能成為主流，敢于突破、不斷進(jìn)取才是贏得更美好生活的前提。基層黨員干部和廣大群眾要讓目光不再局限于“一畝三分地”，只關(guān)注眼前的生產(chǎn)和生活需求，而應(yīng)著眼長遠(yuǎn)規(guī)劃和有效投資，向著更加開放、合作和市場導(dǎo)向的方向轉(zhuǎn)變。
人才要引育。共同富裕的道路上，人才是“第一資源”。要圍繞“產(chǎn)業(yè)鏈”“項目鏈”打造“人才鏈”，推動更多企業(yè)家、在外武義籍人才、農(nóng)創(chuàng)客、鄉(xiāng)村CEO等實用人才向鄉(xiāng)村流動，以“能人”返鄉(xiāng)喚醒鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)撃埽贿€要用好科技特派員、文化特派員等制度紅利，培養(yǎng)壯大一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新時代農(nóng)民隊伍，支持幫助新農(nóng)人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，提升人才集聚度和獲得感。
經(jīng)營要創(chuàng)新。要用好“強村十法”“富民增收20招”，搭好人才回鄉(xiāng)干事創(chuàng)業(yè)平臺，扶持發(fā)展一批黨群創(chuàng)業(yè)共富項目，以點帶面、連線成片，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展帶動農(nóng)民增收致富。要解碼抱團(tuán)共富集成打法，用好“山海協(xié)作”“百鎮(zhèn)共建”等平臺，大力推動“武川惠民共富工坊”建設(shè)，打通山區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，助力農(nóng)民實現(xiàn)家門口就業(yè)。要充分發(fā)揮“后陳經(jīng)驗”制度優(yōu)勢，推動村務(wù)監(jiān)督提質(zhì)增效、走深走實，讓鄉(xiāng)村善治“看得見、摸得著”，為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境等。
道雖遠(yuǎn)，行則將至。推動共同富裕，既是一項史無前例的圓夢工程，也是一場久久為功的實踐探索。我們要強化使命擔(dān)當(dāng)，加快走出有武義特點的共建共治共享共同富裕之路，為爭當(dāng)中國式現(xiàn)代化縣域樣板作出新的更大貢獻(xiàn)。（黃盛、鄭麗佳、沈曄；本稿圖片由武義縣融媒體中心供圖，部分圖片據(jù)武義旅游、包侃）
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