把為民服務(wù)落到實處（新時代新征程新偉業(yè)·二十大代表這樣帶頭干）
一場雪過后，北方氣溫驟降。一大早，黨的二十大代表、遼寧省遼陽市公安局宏偉分局政委劉娜搓著凍紅的雙手，快步走進(jìn)宏偉區(qū)的化工治安派出所。見到所長王立海和宏
在全球經(jīng)濟(jì)格局深刻演變、國際關(guān)系錯綜復(fù)雜的當(dāng)下，“一帶一路”倡議如同一座明亮的燈塔，照亮了各國攜手合作、共同發(fā)展的前行道路。習(xí)近平總書記12月2日在北京出席第四次“一帶一路”建設(shè)工作座談會并發(fā)表重要講話指出，共建“一帶一路”已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段。要統(tǒng)籌深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”和同共建國家人民“心聯(lián)通”，統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)，統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作，完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，不斷拓展更高水平、更具韌性、更可持續(xù)的共贏發(fā)展新空間。習(xí)近平總書記的重要講話為新時代高質(zhì)量共建“一帶一路”指明了路徑。
統(tǒng)籌深化基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”和同共建國家人民“心聯(lián)通”
基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要基石。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要著力推動陸上、海上、天上、網(wǎng)上四位一體的聯(lián)通，聚焦關(guān)鍵通道、關(guān)鍵城市、關(guān)鍵項目，聯(lián)結(jié)陸上公路、鐵路道路網(wǎng)絡(luò)和海上港口網(wǎng)絡(luò)”。多年來，中老鐵路建成通車，雅萬高鐵開通運營，一個個基礎(chǔ)設(shè)施項目跨越山海，讓世界看到“硬聯(lián)通”的堅實力量與斐然成果，促進(jìn)了共建國家之間的互聯(lián)互通，為全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通提供了有力支撐，也為各國攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)創(chuàng)造了更好條件。在新征程上推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，需繼續(xù)聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過建設(shè)更多高質(zhì)量、可持續(xù)、抗風(fēng)險、價格合理、包容可及的基礎(chǔ)設(shè)施，為各國共同發(fā)展奠定更為堅實的基礎(chǔ)。
規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要保障。習(xí)近平總書記指出，“要促進(jìn)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)三位一體的聯(lián)通，為互聯(lián)互通提供機(jī)制保障”。“軟聯(lián)通”側(cè)重于制度層面的對接與協(xié)同，通過建立和完善符合各方利益的貿(mào)易規(guī)則、投資規(guī)則、金融規(guī)則以及各類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，能夠降低交易成本，減少制度性障礙，促進(jìn)要素跨境自由流動與優(yōu)化配置，從而為共建“一帶一路”營造更加穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的制度環(huán)境。在推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展過程中，應(yīng)不斷加強(qiáng)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的對接與創(chuàng)新，尊重各國主權(quán)和法律法規(guī)，充分考慮不同國家的發(fā)展階段和實際需求，以更加靈活、多元的方式推進(jìn)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)“軟聯(lián)通”，增強(qiáng)相關(guān)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)的開放性、包容性與適應(yīng)性，使其在全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革中發(fā)揮更加積極的作用。
同共建國家人民“心聯(lián)通”是共建“一帶一路”的重要紐帶。習(xí)近平總書記提出，“要促進(jìn)共建‘一帶一路’國家人民‘心聯(lián)通’”。國之交在于民相親，民相親在于心相通。“心聯(lián)通”著眼于人文交流與民間交往，通過文化交流、教育合作、旅游往來、醫(yī)療衛(wèi)生合作、民間組織互動等多種途徑，能夠增進(jìn)各國人民之間的相互了解、信任與友誼，消除誤解與偏見，筑牢共建“一帶一路”的民意基礎(chǔ)。應(yīng)進(jìn)一步豐富人文交流內(nèi)容與形式，鼓勵更多民間力量參與其中，支持文化藝術(shù)、學(xué)術(shù)研究、體育賽事等領(lǐng)域的交流合作，促進(jìn)不同文明之間的對話與互鑒，讓各國人民在交流互動中真切感受到共建“一帶一路”帶來的福祉與機(jī)遇，形成共建“一帶一路”的強(qiáng)大合力。
2023年4月17日，瑯勃拉邦維保管理中心的工人在老撾瑯勃拉邦站附近進(jìn)行接觸網(wǎng)維修保養(yǎng)演練。新華社照片
統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)
重大標(biāo)志性工程是國家發(fā)展的關(guān)鍵支撐，彰顯綜合國力與戰(zhàn)略雄心；“小而美”民生項目則如涓涓細(xì)流，潤澤百姓生活的方方面面。重大標(biāo)志性工程是高質(zhì)量共建“一帶一路”的重要支撐。如中遠(yuǎn)海運比雷埃夫斯港項目，不僅直接創(chuàng)造了3000多個就業(yè)崗位，還累計為當(dāng)?shù)貛沓?4億歐元的直接社會貢獻(xiàn)，更使港區(qū)成為中歐貿(mào)易重要通道。蒙內(nèi)鐵路的建設(shè)和開通運營推動了肯尼亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展，帶動沿線城市的現(xiàn)代化進(jìn)程。這些重大標(biāo)志性工程如同一顆顆璀璨明珠，鑲嵌在“一帶一路”沿線，彰顯著各國攜手合作的豐碩成果，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通和共同發(fā)展。
“小而美”民生項目是高質(zhì)量共建“一帶一路”的民心所向。在埃及，中曼埃及公司的阿斯旺水井項目8年來幫助鉆探沙漠水井540余口，讓沙漠變良田，切實改善了當(dāng)?shù)鼐用竦纳a(chǎn)生活條件。在馬拉維，正在修建的馬班鐵路大大縮短了部落地區(qū)與城市的通勤距離，提高了當(dāng)?shù)厝耸杖胨剑€培養(yǎng)了大量專業(yè)技術(shù)人才，為當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)造了更多發(fā)展機(jī)會。此類“小而美”項目聚焦民眾的基本需求，雖然規(guī)模不大，但卻能實實在在地提升當(dāng)?shù)孛癖姷男腋８泻瞳@得感，讓共建“一帶一路”的成果惠及更多普通民眾，為增進(jìn)各國人民之間的友誼與合作奠定了堅實基礎(chǔ)。
統(tǒng)籌推進(jìn)重大標(biāo)志性工程和“小而美”民生項目建設(shè)，是實現(xiàn)高質(zhì)量共建“一帶一路”的必由之路。一方面，重大標(biāo)志性工程具有強(qiáng)大的示范引領(lǐng)作用，能夠吸引更多的資源和關(guān)注，為“一帶一路”建設(shè)營造良好的外部環(huán)境；另一方面，“小而美”民生項目則能夠深入基層，貼近民眾，使共建“一帶一路”更具親和力和感染力。兩者相輔相成，缺一不可。
2024年11月15日，在秘魯首都利馬以北拍攝的錢凱港。新華社照片，錢凱（秘魯）
統(tǒng)籌鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作和穩(wěn)步拓展新興領(lǐng)域合作
在當(dāng)今復(fù)雜多變的全球格局下，國際合作成為推動世界發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。傳統(tǒng)領(lǐng)域合作是國際關(guān)系的基石。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，貿(mào)易與投資合作歷經(jīng)多年發(fā)展，構(gòu)建起全球產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈的基本架構(gòu)。各國在能源合作上相互依存，保障全球能源供應(yīng)穩(wěn)定。文化交流則促進(jìn)不同文明相互了解，增進(jìn)民間友誼。這些傳統(tǒng)合作領(lǐng)域，通過長期的政策協(xié)調(diào)、規(guī)則制定與實踐積累，形成較為成熟的合作模式與利益共享機(jī)制，對全球經(jīng)濟(jì)繁榮、社會穩(wěn)定與文化多元發(fā)展起到支撐作用。
然而，科技進(jìn)步與時代變遷正深刻重塑國際關(guān)系。新興領(lǐng)域如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、航天科技、新能源新材料等迅速崛起，成為國際合作新的增長點與戰(zhàn)略高地。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，近年來全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，增速遠(yuǎn)超傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。人工智能在醫(yī)療、交通、金融等多行業(yè)的應(yīng)用日益廣泛，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)與社會效益。航天科技探索宇宙奧秘的同時，也開啟衛(wèi)星通信、太空資源開發(fā)等新型國際合作空間。新能源新材料的研發(fā)與應(yīng)用，助力全球能源轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展，降低對傳統(tǒng)化石能源的依賴，為應(yīng)對氣候變化提供解決方案。
在鞏固傳統(tǒng)領(lǐng)域合作方面，各國需堅守已有的合作共識與機(jī)制，通過優(yōu)化貿(mào)易規(guī)則、提升投資便利化水平、加強(qiáng)文化教育交流項目等措施，進(jìn)一步挖掘傳統(tǒng)合作潛力。對于新興領(lǐng)域合作，各國應(yīng)秉持開放包容、平等互利的原則，積極搭建合作平臺，制定共同的規(guī)則與標(biāo)準(zhǔn)。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，加強(qiáng)跨境數(shù)據(jù)流動監(jiān)管合作，防止數(shù)據(jù)壟斷與數(shù)字霸權(quán)，保障數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易健康發(fā)展。航天科技合作中，各國可聯(lián)合開展深空探測項目、共享航天技術(shù)成果，推動人類對宇宙的認(rèn)知與探索進(jìn)程。新能源新材料合作方面，共同設(shè)立研發(fā)基金、建設(shè)聯(lián)合實驗室，加速技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，在傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作基礎(chǔ)上，積極拓展數(shù)字絲綢之路、綠色絲綢之路建設(shè)，涵蓋5G通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、新能源項目開發(fā)等新興領(lǐng)域合作內(nèi)容，為沿線國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入新動力，促進(jìn)各國共同繁榮與進(jìn)步，實現(xiàn)互利共贏。
“三統(tǒng)籌”為高質(zhì)量共建“一帶一路”新空間提供了全方位、多層次的戰(zhàn)略指引。新時代新征程，我們要高舉人類命運共同體旗幟，堅持共商共建共享、開放綠色廉潔、高標(biāo)準(zhǔn)惠民生可持續(xù)的指導(dǎo)原則，堅持一張藍(lán)圖繪到底，一茬接著一茬干，勇于戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)，堅定不移推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，必將開辟出更為絢爛的合作發(fā)展新境界，為推動構(gòu)建人類命運共同體作出更大貢獻(xiàn)。
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