中國發(fā)展改革報社記者 鮑筱蘭
當前的浙江,正在搶抓機遇,以“此時不拼,更待何時”的昂揚姿態(tài),強力推進創(chuàng)新深化、改革攻堅、開放提升,奮力譜寫中國式現(xiàn)代化的浙江新篇章。記者采訪中最大的感受就是“拼字當頭”——全省各個地市、各個行業(yè)、各個領(lǐng)域,都在想辦法、下真功、求突破,切實擔起勇挑大梁的責任。
拼營商環(huán)境政府勇當改革先行者
紹興市市長施惠芳表示,在打造一流營商環(huán)境過程中,政府要牢牢扭住市場化、法治化、國際化三個關(guān)鍵詞,精準聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),統(tǒng)籌打好政務、法治、市場、經(jīng)濟生態(tài)、人文五大環(huán)境建設(shè)“組合拳”,打造標志性成果,放大疊加裂變效應,增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。
多年來,浙江從資源小省成長為經(jīng)濟大省,其中一個重要原因就是通過簡政放權(quán)、政務服務增值化等一系列舉措構(gòu)建服務型政府,為企業(yè)提供便利、不斷釋放市場活力。“當前,改革已進入深水區(qū),剩下的都是難啃的‘硬骨頭’,營商環(huán)境領(lǐng)域改革同樣如此。要以縱深推進營商環(huán)境優(yōu)化提升‘一號改革工程’為牽引,進一步增強改革韌勁,迎難而上、久久為功,主動變革、率先突圍。”施惠芳表示,進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境,政府要牢固樹立問題導向,強化求解思維,大力破難解難,勇當改革先行者。
改革既要強化頂層設(shè)計,也要尊重基層首創(chuàng)。施惠芳表示,紹興大力探索構(gòu)建政務服務新生態(tài),企業(yè)綜合服務中心建設(shè)、“楓橋式”護企優(yōu)商模式等6項改革經(jīng)驗入選浙江省營商環(huán)境建設(shè)最佳案例。
2023年紹興制定實施民營經(jīng)濟做優(yōu)做強“33條”,深化政務服務增值式改革,推進“愛企”系列行動,致力解決好企業(yè)“圍墻外的事”。施惠芳表示,今年以來,針對本土企業(yè)再投資擴生產(chǎn)需求,紹興制定實施支持制造業(yè)內(nèi)生項目建設(shè)專項政策,激發(fā)本地企業(yè)投資積極性,為經(jīng)濟穩(wěn)中向好發(fā)展注入強勁動力。
“加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,既不能因循守舊,也不能唯新是騖,要因地制宜,先立后破,分類施策,走出一條符合自身實際的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新路子。”施惠芳說,紹興紡織全產(chǎn)業(yè)鏈增加值占制造業(yè)增加值比重近四成,在以紡織業(yè)為代表的傳統(tǒng)制造業(yè),需要加快向高端化、智能化、集群化方向躍升,帶動區(qū)域制造業(yè)加快向高端躍升,推動建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
施惠芳說,對紹興而言,就是要通過打好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級組合拳,推動實現(xiàn)從“傳統(tǒng)制造業(yè)大市”向“先進制造業(yè)強市”的精彩蝶變。
拼海洋經(jīng)濟充分挖掘新質(zhì)生產(chǎn)力
“海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。”浙江舟山市市長徐仁標表示,舟山市正以生態(tài)優(yōu)先、綠色高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng),構(gòu)建生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的海洋生態(tài)經(jīng)濟體系,實現(xiàn)藍色經(jīng)濟的綠色低碳發(fā)展。
浙江海岸線長度居全國首位,島嶼數(shù)量全國首位。其中,擁有2085個島嶼的舟山被稱為“千島之城”,海域遼闊、海島眾多。2023年,舟山海洋經(jīng)濟增加值達1400多億,占GDP比重近七成。
“大力發(fā)展海洋經(jīng)濟,首先要強化規(guī)劃引領(lǐng)。”徐仁標表示,面向國家主體功能定位、“十四五”海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃,在統(tǒng)籌海洋產(chǎn)業(yè)分工與布局、建設(shè)東部海洋經(jīng)濟圈中找準自身定位,把舟山獨特的區(qū)位條件、資源特色、海島空間等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為開放優(yōu)勢。
近年來,舟山市加快產(chǎn)業(yè)培育,堅持揚長避短,發(fā)揮比較優(yōu)勢,充分挖掘海洋新質(zhì)生產(chǎn)力,加快建設(shè)特色化海洋產(chǎn)業(yè)集群,打造具有核心競爭力的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。如今,綠色石化和新材料、能源資源農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)算中心、船舶與海工裝備、數(shù)字海洋、清潔能源及裝備制造、“一條魚”、海洋文旅、港航物流和海事服務、現(xiàn)代航空等九大產(chǎn)業(yè)鏈在舟山拉開框架,現(xiàn)代海洋經(jīng)濟“四梁八柱”加速“立”起來。
作為中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)的主陣地,圍繞穩(wěn)步擴大制度型開放,舟山主動對接高標準國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,承接落實自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,加快構(gòu)建大宗商品全產(chǎn)業(yè)鏈制度型開放,打造具有全球影響力的大宗商品資源配置樞紐,實現(xiàn)海洋經(jīng)濟開放發(fā)展與保障國家資源安全同步推進。
“放眼長三角,世界級的長三角,需要世界級的港口群。”徐仁標說,統(tǒng)籌好海陸發(fā)展至關(guān)重要。統(tǒng)籌推動海港、陸港、信息港“三港”聯(lián)動,重點要聚焦“聯(lián)動”,核心是多式聯(lián)運。
徐仁標同時建議,設(shè)立海洋經(jīng)濟專項資金,支持海洋經(jīng)濟發(fā)展,并對沿海地區(qū),尤其是自身財力有限的海島地區(qū),在承接國家戰(zhàn)略項目和重大基礎(chǔ)設(shè)施項目時加大財力的支持。
拼制造業(yè)加大科技創(chuàng)新力度
深耕制造業(yè)多年的浙江今飛集團董事長葛炳灶表示,發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,推動高質(zhì)量發(fā)展,民營企業(yè)責任在肩,應該持續(xù)修煉“內(nèi)功”,加大科技創(chuàng)新力度。
“推進數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新提質(zhì)列入國家重點戰(zhàn)略,發(fā)揮5G、算力和人工智能等新型技術(shù)優(yōu)勢,以新質(zhì)生產(chǎn)力賦能傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級。”葛炳灶介紹,今飛集團經(jīng)過60余年的發(fā)展,逐漸形成了以鋁合金輪轂和汽車鋁合金相關(guān)結(jié)構(gòu)件雙輪驅(qū)動、輕合金材料與智能裝備多元支撐的產(chǎn)業(yè)格局,是浙江省制造業(yè)百強企業(yè)。
“民營企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)長久發(fā)展,離不開穩(wěn)定、高效、協(xié)同的產(chǎn)業(yè)鏈,這是實現(xiàn)‘塊狀經(jīng)濟’向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群升級、制造之都向智造高地轉(zhuǎn)變、建成全球先進制造業(yè)強國的關(guān)鍵所在。”葛炳灶說。
浙江全省已經(jīng)形成綠色石化、新能源汽車及零部件、智能物聯(lián)、現(xiàn)代紡織與服裝4個萬億級產(chǎn)業(yè)集群,集成電路、高端新材料、新能源裝備、生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械4個五千億級產(chǎn)業(yè)集群,還有一批千億級特色產(chǎn)業(yè)集群,分布著上百個各類國家級的產(chǎn)業(yè)基地、制造之都。先進制造業(yè)是浙江經(jīng)濟的“四梁八柱”。葛炳灶認為,塑造產(chǎn)業(yè)鏈整體新質(zhì)生產(chǎn)力協(xié)同,將有望提升產(chǎn)業(yè)集群的影響力和核心競爭力。
葛炳灶表示,做強做優(yōu)產(chǎn)業(yè)鏈,為民營企業(yè)塑造發(fā)展新優(yōu)勢,關(guān)鍵在于多措并舉,強化產(chǎn)業(yè)鏈上中下游對接,推動大中小企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新和融通發(fā)展,促進全產(chǎn)業(yè)鏈整體躍升,讓產(chǎn)業(yè)鏈更長更牢。
“科技創(chuàng)新是關(guān)鍵一招。”在葛炳灶看來,數(shù)字化是制造業(yè)創(chuàng)新的重點方向。他建議,完善關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)實施機制,鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)在關(guān)鍵零部件上實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新和突破,對于取得重大科技突破和創(chuàng)新成果的,要給予獎勵表彰,并明確在本地產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)先應用推廣的扶持政策,加速科技創(chuàng)新成果的本地轉(zhuǎn)化和應用。
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