1月22日下午,上海市政協(xié)十四屆二次會(huì)議委員與市民進(jìn)行網(wǎng)上交流。5位委員圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話(huà)精神,把全過(guò)程人民民主融入城市治理現(xiàn)代化,助推構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體”這一主題,線上答復(fù)市民關(guān)切問(wèn)題,并展開(kāi)互動(dòng)交流。以下為部分問(wèn)答內(nèi)容。
市民提問(wèn):作為普通市民,我們的聲音怎么通過(guò)政協(xié)反映上去,能否落到實(shí)處?
市政協(xié)副主席、黨組成員虞麗娟:本屆市政協(xié)履職伊始,我們就著力拓寬匯聚民意平臺(tái),發(fā)揮政協(xié)委員工作站、界別委員工作室、聯(lián)系界別群眾聯(lián)系點(diǎn)等功能作用,同時(shí)打造社情民意建言直通車(chē)、民生直通車(chē)、數(shù)字政協(xié)等平臺(tái)載體,努力做到在完善全鏈條有序參與中匯聚民意、在擴(kuò)大全方位協(xié)商議事中匯聚民智、在實(shí)現(xiàn)全覆蓋團(tuán)結(jié)各界中匯聚民心。
應(yīng)該說(shuō),實(shí)踐成效已經(jīng)得到了初步呈現(xiàn)。比如,去年,市政協(xié)圍繞“推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化建設(shè)情況”召開(kāi)了專(zhuān)題監(jiān)督性常委會(huì)會(huì)議。美麗上海建設(shè)成效如何,廣大市民最有發(fā)言權(quán)。因此,我們依托市區(qū)政協(xié)“站室點(diǎn)”履職平臺(tái)開(kāi)展問(wèn)卷調(diào)查,回收了455份園區(qū)問(wèn)卷和4112份市民問(wèn)卷,更精準(zhǔn)地匯集民意、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、找對(duì)問(wèn)題。再比如,市政協(xié)每年收到的社情民意信息有2萬(wàn)多件、委員提案近千件。我們通過(guò)提案辦理協(xié)商,切切實(shí)實(shí)推進(jìn)城市治理發(fā)展。舉個(gè)例子,黃浦江、蘇州河,這“一江一河”構(gòu)成的濱江濱水區(qū)域不斷延展,這條軸線上的區(qū)域建設(shè)牽動(dòng)著城市的未來(lái)。2020年以來(lái),市政協(xié)委員共有41件提案聚焦“品質(zhì)提升、空間拓展、功能注入”,關(guān)注“一江一河”產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升、公共空間共享、新舊文化融合,建言如何構(gòu)建更具系統(tǒng)性的濱水公共空間,為滬上打造世界級(jí)濱水區(qū)“上海方案”貢獻(xiàn)智慧。我們也歡迎市民朋友通過(guò)家門(mén)口的政協(xié)委員工作站、界別委員工作室、社情民意信息直報(bào)點(diǎn)等平臺(tái)渠道,提出你們寶貴的意見(jiàn)建議,我們將根據(jù)具體情況分類(lèi)處理,將民意直通各相關(guān)部門(mén)。
市民提問(wèn):設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn),匯集群眾意見(jiàn)建議,征詢(xún)法律草案,是構(gòu)建人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理共同體的一種直接的方式。上海未來(lái)將如何實(shí)現(xiàn)這種新模式在社區(qū)層面的普及和應(yīng)用?
市政協(xié)常委、市政協(xié)社會(huì)和法制委員會(huì)常務(wù)副主任,市人民檢察院黨組副書(shū)記、副檢察長(zhǎng)盛勇強(qiáng):基層立法聯(lián)系點(diǎn)是全過(guò)程人民民主的重要組成部分。近年來(lái),本市相關(guān)部門(mén)積極引導(dǎo)基層立法聯(lián)系點(diǎn)深度參與立法工作,一方面,為提升立法質(zhì)量發(fā)揮了積極作用,從源頭上優(yōu)化了法治供給。2023年,各立法聯(lián)系點(diǎn)共提出6540條立法建議。另一方面,通過(guò)讓人民群眾參與立法,讓人民意愿通過(guò)立法變成國(guó)家意志,這也是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。
更好發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)作用,需要進(jìn)一步健全全過(guò)程參與機(jī)制,如完善信息采集機(jī)制、意見(jiàn)征求機(jī)制、意見(jiàn)采納反饋機(jī)制、培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制等,切實(shí)把基層立法聯(lián)系點(diǎn)打造成人民群眾參與法治建設(shè)的綜合平臺(tái),在立法、普法、守法等方面發(fā)揮積極作用,讓全過(guò)程人民民主落地生根、深入人心。同時(shí),要穩(wěn)步推進(jìn)聯(lián)系點(diǎn)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化,強(qiáng)化聯(lián)系點(diǎn)品牌建設(shè),推動(dòng)立法聯(lián)系點(diǎn)特色化、差異化發(fā)展。
市民提問(wèn):作為一位土生土長(zhǎng)的上海小囡,我近幾年感受到上海這座城市的市容環(huán)境在不斷變好。接下來(lái),上海將通過(guò)哪些舉措來(lái)進(jìn)一步優(yōu)化城市的整體面貌?
市政協(xié)人口資源環(huán)境建設(shè)委員會(huì)常務(wù)副主任,市綠化和市容管理局(市林業(yè)局)黨組書(shū)記、局長(zhǎng)鄧建平:2024年,上海將按照超大城市治理必須堅(jiān)持大格局和精細(xì)化的總體要求,以品質(zhì)化為目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)化為依托、項(xiàng)目化為突破、社會(huì)化為基礎(chǔ)、智慧化為方向、制度化為根本,努力治“五亂”(軌交站點(diǎn)亂停車(chē)、公共設(shè)施亂張貼、跨門(mén)經(jīng)營(yíng)亂占道、沿街商戶(hù)亂拋物、車(chē)輛臟污亂上路),建“五美”(環(huán)境美、人居美、空間美、生態(tài)美、文化美),重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。
一是啟動(dòng)新一輪“美麗街區(qū)”建設(shè)。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),研究制定第三輪“美麗街區(qū)”建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃。結(jié)合城市更新、公園城市建設(shè)、單位附屬綠地開(kāi)放等工作,注重挖掘城市人文、歷史底蘊(yùn),年內(nèi)完成100個(gè)“美麗街區(qū)”建設(shè),全面提升街區(qū)空間品質(zhì),展示海派城市風(fēng)貌。持續(xù)推進(jìn)公共空間休憩座椅優(yōu)化提升工作,深化座椅認(rèn)捐認(rèn)養(yǎng),探索后續(xù)養(yǎng)護(hù)的創(chuàng)新實(shí)踐。
二是固化重大活動(dòng)保障機(jī)制。以國(guó)慶75周年、第七屆進(jìn)博會(huì)、奧運(yùn)資格系列賽等重大活動(dòng)保障為契機(jī),開(kāi)展大沖洗、大清理等,解決一批長(zhǎng)期影響市容市貌的難題頑癥。完善重大活動(dòng)保障分級(jí)分類(lèi)分區(qū)響應(yīng)機(jī)制,動(dòng)態(tài)督察3000個(gè)以上市容環(huán)境問(wèn)題。
三是推動(dòng)全域門(mén)責(zé)落地生根。增強(qiáng)“城市清潔日行動(dòng)”輻射力,創(chuàng)新門(mén)責(zé)制度宣貫方式,加強(qiáng)自律自治組織培育,做實(shí)市容環(huán)境觀察點(diǎn)制度,用好市民巡訪團(tuán),實(shí)現(xiàn)門(mén)責(zé)制度在領(lǐng)域、區(qū)域、功能上的覆蓋拓展,努力形成人人參與、人人負(fù)責(zé)、人人奉獻(xiàn)、人人共享的城市治理良好格局。
四是執(zhí)行設(shè)攤管理新規(guī)定。規(guī)范設(shè)攤管理,確保設(shè)攤特色點(diǎn)、疏導(dǎo)點(diǎn)、管控點(diǎn)全面納管,形成全市規(guī)范設(shè)攤“一張表”,區(qū)域“一張圖”。加強(qiáng)管執(zhí)聯(lián)動(dòng),堅(jiān)決取締無(wú)序設(shè)攤聚集點(diǎn),減少無(wú)序設(shè)攤現(xiàn)象。
五是全面提升市容面貌。推動(dòng)城鄉(xiāng)容貌規(guī)范落地,提升市容環(huán)境建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化水平;增強(qiáng)市容環(huán)境滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)常態(tài)化,以群眾滿(mǎn)意作為市容管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);強(qiáng)化達(dá)標(biāo)示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建實(shí)效,夯實(shí)街鎮(zhèn)管理基礎(chǔ);實(shí)施100個(gè)薄弱區(qū)域市容環(huán)境治理,消除市容環(huán)境死角盲區(qū);完善車(chē)容車(chē)貌檢查標(biāo)準(zhǔn)和清洗場(chǎng)地設(shè)置要求,對(duì)環(huán)衛(wèi)、公交、長(zhǎng)途客運(yùn)、工程等四類(lèi)車(chē)輛開(kāi)展重點(diǎn)整治,鞏固提升清洗場(chǎng)站備案率。
市民提問(wèn):浦東政協(xié)2024年將會(huì)如何打造全過(guò)程人民民主最佳實(shí)踐地?
市政協(xié)界別和地區(qū)工作委員會(huì)副主任,浦東新區(qū)政協(xié)主席、黨組書(shū)記姬兆亮:2024年,我們將著力抓好6個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。
一是做強(qiáng)浦東新區(qū)政協(xié)委員協(xié)商活動(dòng)中心。完善為民協(xié)商廳、委員會(huì)客廳、協(xié)商展示廳、觀瀾書(shū)香吧、協(xié)商在線室等五大功能空間,持續(xù)打造三級(jí)委員共同參與基層社會(huì)治理工作的平臺(tái),以及宣傳展示發(fā)揚(yáng)協(xié)商民主的陣地。
二是做實(shí)上海政協(xié)全過(guò)程人民民主研習(xí)基地。聚焦上海及浦東工作實(shí)際,深入開(kāi)展全過(guò)程人民民主理論研究和實(shí)踐探索,充分展示全過(guò)程人民民主在引領(lǐng)區(qū)建設(shè)中的制度優(yōu)勢(shì)、創(chuàng)新作為和實(shí)踐成果,助力政協(xié)工作實(shí)踐創(chuàng)新。
三是做實(shí)浦東青少年協(xié)商民主教育實(shí)踐基地。通過(guò)建強(qiáng)青少年社情民意信息員、青少年協(xié)商民主教育實(shí)踐專(zhuān)家兩支隊(duì)伍,培育“幸福觀察員”“委員進(jìn)校園”“我是小委員”三個(gè)活動(dòng)品牌,進(jìn)一步豐富青少年和協(xié)商民主元素,激發(fā)青少年參與協(xié)商民主的熱情,培育全過(guò)程人民民主的理念素養(yǎng),提升基層協(xié)商質(zhì)效。
四是提升政協(xié)委員工作站功能。制訂政協(xié)委員工作站工作計(jì)劃,完善政協(xié)委員工作站運(yùn)行機(jī)制,優(yōu)化拓展讀書(shū)學(xué)習(xí)、知情明政、與民協(xié)商、為民服務(wù)、團(tuán)結(jié)合作、宣傳展示“六大功能”,強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)合、區(qū)站協(xié)同、站室點(diǎn)聯(lián)動(dòng),選樹(shù)新一批優(yōu)秀案例,持續(xù)推動(dòng)一批上海市政協(xié)踐行全過(guò)程人民民主示范點(diǎn)建設(shè)。
五是做優(yōu)政協(xié)委員工作室。立足浦東新區(qū)打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的目標(biāo)任務(wù),把政協(xié)委員工作室建在產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈上,充分彰顯浦東韻味、界別特色、專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)、委員特長(zhǎng),引導(dǎo)政協(xié)委員深入基層,凝聚思想共識(shí)、聯(lián)系服務(wù)群眾、開(kāi)展議事建言、培育協(xié)商文化、組織學(xué)習(xí)交流。
六是強(qiáng)化反映社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)。強(qiáng)化全國(guó)政協(xié)反映社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)“直通車(chē)”功能,更好問(wèn)需于民解民憂(yōu)、問(wèn)計(jì)于民集民智,擴(kuò)大各界有序政治參與,確保各界群眾意見(jiàn)建議快捷順暢反映、更好轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策舉措。
市民提問(wèn):作為人民城市理念的首提地,楊浦濱江的開(kāi)發(fā)建設(shè)一直是大家關(guān)注的熱點(diǎn),楊浦區(qū)政協(xié)在這方面開(kāi)展了哪些工作,取得了哪些成效?
市政協(xié)界別和地區(qū)工作委員會(huì)副主任,楊浦區(qū)政協(xié)主席、黨組書(shū)記邰荀:今年以來(lái),我們結(jié)合楊浦濱江打造人民城市建設(shè)示范區(qū)新一輪三年行動(dòng)計(jì)劃的制定,有針對(duì)地選好協(xié)商角度,有側(cè)重地拓展協(xié)商形式,有節(jié)奏地加密協(xié)商頻次,開(kāi)展了許多高質(zhì)量的協(xié)商活動(dòng)。比如,舉行了“推動(dòng)濱江開(kāi)發(fā)再提速 打造人民城市新樣板”常委專(zhuān)題協(xié)商會(huì),委員們與區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)、職能部門(mén)負(fù)責(zé)人溝通交流,提出了打好歷史牌、文化牌、科技牌的“組合拳”,樹(shù)立楊浦濱江核心標(biāo)志;借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)?zāi)J剑_(kāi)發(fā)工業(yè)旅游項(xiàng)目和特色文旅產(chǎn)品;加快濱江公共服務(wù)設(shè)施的信息化智能化建設(shè),優(yōu)化全時(shí)段、全線路的游覽及通行體驗(yàn)等對(duì)策建議。我們針對(duì)有關(guān)民主黨派區(qū)委、政協(xié)委員圍繞濱江發(fā)展提出的9件提案,開(kāi)展了同類(lèi)提案辦理協(xié)商。各專(zhuān)委會(huì)也關(guān)注楊浦創(chuàng)建國(guó)家文物保護(hù)利用示范區(qū)、深化濱江公共空間無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)等工作,分別組織了對(duì)口協(xié)商會(huì)和專(zhuān)題視察。
(記者 蔣樂(lè)來(lái))
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