歐洲人怒了 官員控訴：美大發戰爭財，我們卻在受苦
據美國“政客”新聞網24日報道，在俄烏沖突持續9個月后，有歐洲官員控訴美國：“美國大發戰爭財，卻讓歐洲國家在受苦”。
自俄烏沖突爆
證券時報記者 張淑賢
近日，上海證監局和上海金融法院聯合選編了10件涉私募基金典型案例，并向社會各界發布，旨在落實中央金融工作會議提出的全面加強金融監管精神，進一步促進私募基金行業規范運作、健康發展。
上海證監局表示，希望通過發布涉私募基金典型案例，進一步引導私募行業合法合規經營，維護資本市場秩序，更好落實《私募投資基金監督管理條例》相關規定精神，統籌發展與安全，將規范監管和尊重市場規律相結合，促進私募基金行業高質量發展。
10件涉私募基金典型案例中，5件為上海證監局近年來稽查或行政處罰的典型行政違法案例。相關典型案例呈現以下特點：
一是雙管齊下嚴格追究私募基金管理人及其責任人員違法責任。本次發布的相關案例涉及15家私募基金管理人及12名相關責任人員，其中包含某榮系、某安系涉“系”私募基金管理人及其責任人員。自2014年《私募投資基金監督管理暫行辦法》實施以來，上海證監局共對23家私募基金管理人立案調查，特別是對5起涉“系”機構的嚴重違規行為進行處罰，有效促進了行業生態凈化并持續向好。
二是堅決糾正募集、投資、管理等核心業務環節違規行為。相關案例涉及從事損害基金財產和投資者利益的投資活動、挪用基金資產等嚴重損害投資者合法權益的違法違規行為，社會影響大，也涉及適當性管理、信息披露、材料保存、信息報送等業務環節相關違法違規行為，
三是積極發揮行政手段在規范市場秩序中的作用，同時加強司法協作。相關案例為投資者得到救濟提供助力；個案探索犯罪線索和行政違法線索“雙向移送”，加強案件查辦中行政調查與刑事司法部門統一部署與緊密協作；推進涉眾、涉系案件的行政處罰工作，進一步妥善化解私募基金風險。
另外5件為上海金融法院近年來審理的典型私募案例。相關典型案例呈現以下特點：
一是清晰界定私募基金參與主體的權責。私募基金糾紛涉及投資者、管理人、托管人、銷售機構、投資標的公司等多方主體，各方主體法律關系和權責分配較為復雜。對于私募基金管理人的實控人向投資者推銷私募基金的行為，堅持實質審查原則，有證據證明構成實質代銷關系的，認定實控人負有告知說明義務和適當性義務。對于金融機構在銷售階段未履行信息說明和風險揭示義務的，判令其承擔締約過失責任，促進金融機構充分履行義務。
二是充分保護私募基金投資者合法權益。對于存在嵌套關系的私募基金產品，在投資者對其管理人索賠無法實現救濟的情形下，支持投資者直接起訴次級投資項目的管理人。在投資損失認定一般以清算為原則的前提下，明確當私募基金因管理人原因無法進行清算的情況下，認定投資者損失已經發生并據此判決管理人承擔相應賠償責任，并保留追償后二次結算的補償路徑。
三是堅決維護私募基金市場安全穩定有序運行。在涉私募股權基金合伙人退伙糾紛中，兼顧退伙合伙人權益與其他基金投資利益主體的價值權衡，引導資本市場運營主體規范經營。在處置基金財產執行案件中，盡可能保持基金持有財產的原有組成結構，按照比例處置基金財產，減少對基金后續正常經營的不利影響，保護其他基金份額持有人的權益。
下一步，上海證監局將按照《條例》授權履行職責，貫徹對私募違法違規行為“零容忍”的要求，依法打擊私募違法行為，有效規范私募基金管理人行為，推動行業健康有序發展。上海金融法院將積極踐行金融協同治理理念，強化司法裁判與監管目標的有機銜接，發揮司法審判規范引導作用，明確私募基金各參與主體合理預期，保障私募基金市場安全穩定有序運行。
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