國際最新研究：綜合陸地和海洋保護可支撐珊瑚礁應對“熱浪”
中新網(wǎng)北京8月10日電 (記者 孫自法)國際著名學術(shù)期刊《自然》最新發(fā)表一篇環(huán)境研究論文稱，同時在陸地和海洋減少人類影響，在夏威夷一次前所未有的“海洋熱浪”中降低了珊
中國經(jīng)濟導報、中國發(fā)展網(wǎng)訊 記者邱愛荃上海報道 2月5日，春節(jié)后首個工作日，“宜商黃浦”營商環(huán)境主題周暨“營商環(huán)境巡禮”黃浦行拉開帷幕。現(xiàn)場發(fā)布了《2024年度黃浦區(qū)綜合營商環(huán)境發(fā)展報告》、2024年“宜商黃浦”優(yōu)秀案例，展示了營商體驗官、媒體觀察員的履職成果，全面回顧了過去一年黃浦區(qū)在營商環(huán)境建設中的亮點成效。為進一步推動改革創(chuàng)新、惠企服務、品牌建設再升級，啟動儀式上，黃浦區(qū)發(fā)布了“營商環(huán)境便利店”項目、“街道營商漫步”項目，聘任了首批“營商合伙人”，并進行了首批“無感監(jiān)管”試點樓宇簽約。此外，黃浦區(qū)在儀式結(jié)束后開展了“領(lǐng)導干部現(xiàn)場幫辦”活動，希望通過一系列舉措強化對標改革、集成創(chuàng)新，提升企業(yè)感受度，以更高水平“宜商黃浦”建設助力城區(qū)更高質(zhì)量發(fā)展。
發(fā)布綜合報告，展現(xiàn)營商環(huán)境建設新成效
作為上海建設國際一流營商環(huán)境的核心承載區(qū)，黃浦區(qū)已連續(xù)七年發(fā)布“營商環(huán)境白皮書”，以第三方視角客觀評估“宜商黃浦”建設進展，持續(xù)擦亮“宜商黃浦”金字招牌，為上海提升城市核心競爭力、建設具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供“黃浦樣本”。
《2024年黃浦區(qū)綜合營商環(huán)境發(fā)展報告》從數(shù)觀“宜商黃浦”新進展、解碼“宜商黃浦”新舉措、共創(chuàng)“宜商黃浦”新高度三個方面全面展示黃浦區(qū)在營商環(huán)境建設方面的亮點成果，并提出未來的優(yōu)化方向。2024年，黃浦區(qū)對標世行B-Ready營商環(huán)境測評新標準、國家和上海營商環(huán)境新要求，以“市場化”為鮮明主線、以“法治化”為基礎保障、以“國際化”為重要標準，持續(xù)推動營商環(huán)境向“更高維度、更小溫差”邁進，推動城區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
過去一年，黃浦區(qū)聚焦市場所需、企業(yè)所感，強化對標改革、深化集成創(chuàng)新。升級惠企服務體系，企業(yè)“感受度”再上臺階。發(fā)布新一輪產(chǎn)業(yè)扶持政策，形成全方位、多層次的惠企政策矩陣。構(gòu)建“1+9+10”一體化政務服務體系，惠企服務零距離直達。強化市場樞紐功能，要素“支撐度”全面提升。推進環(huán)球服務樞紐建設，加大空間、生態(tài)、金融、人才、知識產(chǎn)權(quán)等市場要素供給，企業(yè)發(fā)展所需的要素保障更優(yōu)、支撐更強。推進精準高效監(jiān)管，法治“護航度”持續(xù)增強。發(fā)布實施全市首個精準高效協(xié)同監(jiān)管實施辦法，在全市率先運用“檢查碼”開展區(qū)級跨部門聯(lián)合檢查。發(fā)布涉企法治服務清單，成立全市首家金融檢察綜合履職基地、國際商事巡回審判站。凝聚多方共建合力，宜商“協(xié)同度”顯著提升。打造“一區(qū)一品”特色，政務服務旗艦店入選“人民的城市”主題展。在全市率先成立營商環(huán)境共建智庫，實現(xiàn)街道“營商環(huán)境體驗官”全覆蓋。知識產(chǎn)權(quán)保護、跨省通辦等長三角跨區(qū)域協(xié)作持續(xù)深化。
同時，黃浦區(qū)著力打造了政務服務、智慧監(jiān)管、涉外涉企法律服務、商業(yè)秘密和老字號品牌保護等四個領(lǐng)域“一區(qū)一品”特色品牌，推出了跨部門精準高效協(xié)同監(jiān)管新模式、政務服務“三家店”等一系列具有黃浦特色的營商新舉措，全面激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
此外，報告聚焦國內(nèi)外優(yōu)化營商環(huán)境新趨勢，對標世行B-Ready指標體系、新修訂的《上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例》，結(jié)合黃浦產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出了未來營商環(huán)境優(yōu)化方向，包括打好惠企政策組合拳，促進各類市場要素高效配置，推進精準高效協(xié)同監(jiān)管，深化基層一線營商服務等，持續(xù)激發(fā)要素潛力、提高監(jiān)管效力、增強開放動力、升級“宜商黃浦”品牌引力。
創(chuàng)新監(jiān)管模式，推出“無感監(jiān)管”樓宇試點
作為本次活動的亮點之一，黃浦區(qū)正式發(fā)布了“無感監(jiān)管”試點樓宇項目。區(qū)市場監(jiān)管局與BFC外灘金融中心、來福士廣場、上海金光外灘中心、恒基名人商業(yè)大廈、德必外灘WE、領(lǐng)展企業(yè)廣場、上海廣場7幢試點樓宇運營方現(xiàn)場簽約，標志著黃浦區(qū)在探索智慧監(jiān)管、延伸服務方面邁出了重要一步。通過數(shù)字化手段，監(jiān)管部門將更加精準及時掌握入駐企業(yè)的經(jīng)營情況和服務需求，為入駐企業(yè)提供行政指導和政務服務。通過將監(jiān)管與服務的觸角延伸至企業(yè)“家門口”，提升隱患發(fā)現(xiàn)和需求采集的精準度與實時性。真正做到“無事不擾、有事必應”。
近年來，黃浦區(qū)率先響應國務院、上海市政府部署要求，全面落實全市優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，在“無事不擾、無處不在”高效監(jiān)管試點工作的基礎上，融入“整體政府”新理念，以“精準高效協(xié)同監(jiān)管”打破部門主義，實現(xiàn)政府監(jiān)管與服務的規(guī)范化、標準化、集約化。2024年7月，黃浦區(qū)在全市率先出臺《黃浦區(qū)精準高效協(xié)同監(jiān)管實施辦法（試行）》，通過資源整合、流程再造，從制度層面化解監(jiān)管檢查各自為政、機制不暢等問題。
打造“營商環(huán)境便利店”，優(yōu)化一站式服務體驗
2023年5月正式啟用以來，黃浦區(qū)政務服務中心持續(xù)推動政務服務舒心暢辦，重點打造政務服務旗艦店、政務服務跨省連鎖店、營商環(huán)境便利店“三家店”，努力形成“1+9+10”一體化政務服務體系。這不僅是對傳統(tǒng)政務服務模式的大膽創(chuàng)新，更是“人民城市”重要理念的生動實踐。
營商環(huán)境，“優(yōu)”無止境。啟動儀式上，黃浦區(qū)“營商環(huán)境便利店”項目正式發(fā)布，該項目是黃浦區(qū)著眼于企業(yè)全經(jīng)營周期的需求，建立政府、市場、企業(yè)三方協(xié)同聯(lián)動，打造訂制化、套餐式、模塊化、線上線下相融合的為企服務新場景的又一項創(chuàng)新舉措。線上，搭建平臺式框架，由部門牽頭研發(fā)，將優(yōu)質(zhì)市場化資源投放到“便利店”，將涉企服務產(chǎn)品商品化上架，最后讓企業(yè)擇優(yōu)選購。通過這種方式，企業(yè)可以像在便利店購物一樣，方便快捷地獲取所需的各類服務。目前，已推出金融、法律、人力、數(shù)創(chuàng)、場地等五大板塊線上服務，基本涵蓋企業(yè)經(jīng)營過程中的高頻需求。線下，依托“1+9+10”一體化政務服務體系，設立區(qū)、街道兩級“首席服務官”，深入了解企業(yè)的需求和困難，及時為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、專業(yè)、精準、便利的服務支持，形成全線路、集成式服務鏈，確保企業(yè)能夠在黃浦安心經(jīng)營、快速發(fā)展。
聘任“營商合伙人”，構(gòu)建營商環(huán)境“多元共治生態(tài)圈”
優(yōu)化營商環(huán)境需要政、企、社、學多方共同參與。2024年，黃浦區(qū)在全市率先成立“營商環(huán)境共建智庫”、聘任“媒體觀察員”，持續(xù)凝聚營商環(huán)境多元共建合力，為黃浦優(yōu)化營商環(huán)境獻計獻策，成效顯著。活動現(xiàn)場還發(fā)布了營商環(huán)境體驗官履職渠道清單、媒體觀察員共建項目清單，切實提升共建機制的指導性和參考性。
今年，黃浦區(qū)進一步升級協(xié)作能級，創(chuàng)新推出“營商合伙人”制度，與上海市外商投資協(xié)會、邦信陽律師事務所、德勤、外企德科、申萬宏源研究所等5家機構(gòu)簽約，聚焦法律服務、人力資源、金融創(chuàng)新等關(guān)鍵領(lǐng)域，進一步發(fā)揮專業(yè)機構(gòu)和專家智庫作用，帶動更多市場力量和資源要素，全面賦能“宜商黃浦”建設，讓“企社學”成為“宜商黃浦”最佳合伙人。
深耕基層營商，打通企業(yè)服務“最后一公里”
上海市優(yōu)化營商環(huán)境8.0版方案提出，要建立常態(tài)化、體系化的營商環(huán)境品牌宣傳矩陣，推出“街鎮(zhèn)營商漫步”系列活動，講好營商環(huán)境的“上海實踐”。在優(yōu)化營商環(huán)境的“大場景”中，黃浦區(qū)同步深耕基層營商“微單元”。
活動現(xiàn)場，黃浦區(qū)正式啟動“街道營商漫步”項目，南京東路街道和淮海中路街道作為街道代表，現(xiàn)場推介了街道漫步路線和營商服務特色。“街道營商漫步”宛如一幅徐徐展開的畫卷，展現(xiàn)著各街道的獨特營商魅力，也展現(xiàn)了黃浦優(yōu)化營商環(huán)境的生動實踐。
一線“解題”，領(lǐng)導幫辦深化服務實踐
主題周啟動儀式結(jié)束后，黃浦區(qū)委書記杲云、區(qū)長徐惠麗、副區(qū)長徐知分別牽頭開展領(lǐng)導干部現(xiàn)場幫辦活動。本次幫辦活動采用“市區(qū)聯(lián)合幫辦”新形式，杲云書記與市市場監(jiān)管局倪俊南局長通過視頻連線“無感監(jiān)管”試點樓宇，詳細了解企業(yè)入駐情況和監(jiān)管需求；徐惠麗區(qū)長與市人才局副局長郭磊為企業(yè)提供海外人才服務政策咨詢；徐知副區(qū)長與市委金融辦副主任陶昌盛為企業(yè)解答中小微企業(yè)融資服務相關(guān)問題，切實幫助企業(yè)解決實際困難。
在當今全球化經(jīng)濟浪潮之下，營商環(huán)境優(yōu)化已成為推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵因素。人才、政策、服務無一不是提升營商環(huán)境的重要指標。
2025年，黃浦區(qū)將重磅打造外灘國際人才服務中心，這將是全球人才來上海就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、學習和生活要素匯聚的“旗艦店”，提供“一站式”的高效集成服務。海外人才們可以在此辦理外國人來華工作許可、人才引進落戶等各類政務服務，安居、醫(yī)療、教育等各類生活服務等等。黃浦區(qū)將聚焦國際人才共性需求，大力吸引人才服務機構(gòu)、人才引進機構(gòu)、人才創(chuàng)投機構(gòu)等市場化力量共同參與，在通關(guān)便利、生活保障、學術(shù)交流、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等細分領(lǐng)域創(chuàng)新突破，建立覆蓋海外人才來華工作生活全鏈條、全生態(tài)的服務體系。
設立企業(yè)融資服務中心是上海匯聚各方力量，持續(xù)優(yōu)化金融營商環(huán)境，共同破解科技型和中小微企業(yè)融資瓶頸問題，滿足各類經(jīng)營主體多樣化融資需求的一次積極探索。目前全市“16+N”的融資服務體系已初步建成。黃浦區(qū)于2024年底在黃浦區(qū)政務服務中心3樓正式掛牌成立黃浦區(qū)融資服務中心，同步開設融資服務專區(qū)，旨在為企業(yè)打造開放式、融合性、互動式的服務體驗。專區(qū)首批集合了銀行、保險、私募基金、融資租賃等13家合作金融機構(gòu)，匯集有金融惠企“政策包”、金融惠企“服務包”。此外，每周有銀行輪值的融資服務專員駐點“面對面”輔導，通過線上辦理與線下輔導相結(jié)合、前臺受理與后臺支撐相結(jié)合的服務模式，為企業(yè)提供融資咨詢、政策解讀、登記受理于一體的“一站式”金融服務。2025年，黃浦區(qū)將充分發(fā)揮融資源豐富、金融機構(gòu)集聚優(yōu)勢，進一步做深做實融資服務的深度，加強與“銀、證、保、擔、投、租”各類金融機構(gòu)聯(lián)動，豐富業(yè)務類型，為企業(yè)提供多元化、高質(zhì)量的融資服務，著力打造具有黃浦特色的融資服務中心標桿。
通過一系列創(chuàng)新舉措，黃浦區(qū)正以更高水平的“宜商黃浦”建設，為城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。
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