7 月 1 日消息，6 月 29 日，國(guó)務(wù)院公布《稀土管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自 2024 年 10 月 1 日起施行。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

稀土元素（英語：rare-earth element，REE），或稱稀土金屬，是元素周期表上第 3 族之鈧、釔和鑭系元素共 17 種金屬化學(xué)元素的合稱，稀土元素在電氣及電子元件、激光器、玻璃、磁鐵和工業(yè)及化學(xué)催化劑等領(lǐng)域中有著多樣且廣泛的應(yīng)用。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

《條例》第四條規(guī)定，稀土資源屬于國(guó)家所有，任何組織和個(gè)人不得侵占或者破壞稀土資源。國(guó)家依法加強(qiáng)對(duì)稀土資源的保護(hù)，對(duì)稀土資源實(shí)行保護(hù)性開采。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

日前，司法部、工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問，IT酷哥附官方實(shí)錄內(nèi)容重點(diǎn)如下：xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

稀土是現(xiàn)代工業(yè)中不可或缺的重要元素和關(guān)鍵戰(zhàn)略資源。近些年來，我國(guó)圍繞稀土行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)整合、環(huán)境保護(hù)等方面出臺(tái)了多項(xiàng)政策措施，有效促進(jìn)和保障了產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

與此同時(shí)，我國(guó)稀土管理仍存在一些突出問題，覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的管理職責(zé)、監(jiān)管措施有待完善，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和綠色化智能化水平亟需提高，行業(yè)秩序需要進(jìn)一步規(guī)范，整治非法開采或非法冶煉分離、無指標(biāo)或超指標(biāo)生產(chǎn)、買賣非法稀土產(chǎn)品等違法行為的手段不足、處罰力度不夠。因此，有必要制定專門的行政法規(guī)，為稀土資源保護(hù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法治保障。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

《條例》對(duì)稀土管理職責(zé)作了以下規(guī)定：xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

一是明確部門責(zé)任分工。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)稀土行業(yè)管理工作，研究制定并組織實(shí)施稀土行業(yè)管理政策措施。國(guó)務(wù)院自然資源主管部門等其他有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)稀土管理相關(guān)工作。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

二是壓實(shí)地方政府責(zé)任。縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)本地區(qū)稀土管理有關(guān)工作。縣級(jí)以上地方人民政府工業(yè)和信息化、自然資源等有關(guān)主管部門按照職責(zé)分工做好稀土管理相關(guān)工作。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

關(guān)于稀土全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管體系，《條例》從五個(gè)方面作了規(guī)定：xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

一是明確稀土開采、冶煉分離管理要求。國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門會(huì)同有關(guān)部門確定稀土開采企業(yè)和稀土冶煉分離企業(yè)。其他組織和個(gè)人不得從事稀土開采和稀土冶煉分離。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

二是建立總量調(diào)控制度。國(guó)家根據(jù)稀土資源儲(chǔ)量和種類差異、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、市場(chǎng)需求等因素，對(duì)稀土開采和冶煉分離實(shí)行總量調(diào)控，并優(yōu)化動(dòng)態(tài)管理。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

三是規(guī)范稀土綜合利用。稀土綜合利用企業(yè)不得以稀土礦產(chǎn)品為原料從事生產(chǎn)活動(dòng)。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

四是建立產(chǎn)品追溯制度。稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、綜合利用和稀土產(chǎn)品出口的企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄稀土產(chǎn)品流向信息并錄入稀土產(chǎn)品追溯信息系統(tǒng)。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

五是嚴(yán)格流通管理。任何組織和個(gè)人不得收購(gòu)、加工、銷售、出口非法開采或者非法冶煉分離的稀土產(chǎn)品。稀土產(chǎn)品及相關(guān)技術(shù)、工藝、裝備的進(jìn)出口，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)對(duì)外貿(mào)易、進(jìn)出口管理法律、行政法規(guī)的規(guī)定。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

《條例》第二十一條【無指標(biāo)超指標(biāo)開采、分離】，第二十二條【非法冶煉分離】，第二十三條【非法銷售】，原處罰 1 倍以上 5 倍以下罰款，均提升為處罰 5 倍以上 10 倍以下罰款，相關(guān)小額違法的罰款也有所提升。xDw28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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