戰(zhàn)略科學(xué)家等頂尖人才享有更充分的人財(cái)物自主權(quán)、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、引導(dǎo)長(zhǎng)期資本參與創(chuàng)業(yè)投資……昨天上午，《北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例（草案）》提請(qǐng)市十六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　作為北京市以法治力量助力“五子”聯(lián)動(dòng)的關(guān)鍵地方立法，草案突出北京特色，從體制機(jī)制、規(guī)劃布局、政策規(guī)范、先行先試政策推廣等方面全面固化成功經(jīng)驗(yàn)，從基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究到成果轉(zhuǎn)化全鏈條為科技創(chuàng)新創(chuàng)造條件。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)可通過多種方式拓寬經(jīng)費(fèi)來源WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　根據(jù)各類創(chuàng)新主體的功能定位，此次立法加大了對(duì)其的賦權(quán)激勵(lì)。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　草案提出，北京國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮在京企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和科技創(chuàng)新人員等各類創(chuàng)新主體的作用，依法保障各類主體平等獲取創(chuàng)新資源、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、自主開展創(chuàng)新活動(dòng)。支持科研機(jī)構(gòu)等創(chuàng)新主體在經(jīng)費(fèi)使用、編制使用、崗位設(shè)置、績(jī)效考核、薪酬分配、職稱評(píng)定、人員聘用等方面擴(kuò)大科研相關(guān)自主權(quán)。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　新型研發(fā)機(jī)構(gòu)在人財(cái)物方面的自主權(quán)得到了進(jìn)一步保障。草案提出，新型研發(fā)機(jī)構(gòu)擁有科研決策自主權(quán)，在運(yùn)行管理、人員聘用、經(jīng)費(fèi)使用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)等方面采取靈活有效的體制機(jī)制，可以通過爭(zhēng)取國家科研任務(wù)、與社會(huì)力量合作、接受社會(huì)捐贈(zèng)及資助等方式，拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　為了讓企業(yè)更好在科技創(chuàng)新中“唱主角”，草案提出，本市將培育具有國際影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的科技領(lǐng)軍企業(yè)，完善中小企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)體系，通過推動(dòng)中央企業(yè)向中小企業(yè)開放創(chuàng)新資源、落實(shí)研發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除、給予研發(fā)費(fèi)用資助、發(fā)放科技創(chuàng)新券等方式予以支持。支持民營科技企業(yè)參與科技創(chuàng)新決策咨詢，建設(shè)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施、重大創(chuàng)新平臺(tái)，獨(dú)立或者聯(lián)合承擔(dān)重大科技攻關(guān)等科技計(jì)劃項(xiàng)目。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　擬建立以信任為前提的戰(zhàn)略科學(xué)家負(fù)責(zé)制WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　如何破除壁壘打造創(chuàng)新人才匯聚高地？草案從人才培養(yǎng)、引進(jìn)、評(píng)價(jià)、激勵(lì)等方面進(jìn)行了全面規(guī)定。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　首先，頂尖人才將在聘用、稅收、待遇等方面獲得更多保障。草案提出，本市加大對(duì)急需緊缺科技創(chuàng)新人才的引進(jìn)力度，科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等事業(yè)單位可以根據(jù)工作需要，按規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置特設(shè)崗位，聘用急需緊缺科技創(chuàng)新人才，特設(shè)崗位不受崗位總量和結(jié)構(gòu)比例限制。高水平科技創(chuàng)新人才可按規(guī)定享受相關(guān)個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)針對(duì)急需緊缺人才，在住房、醫(yī)療、子女就學(xué)、社保、公積金、工作居住證辦理等方面提供保障服務(wù)。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　同時(shí)，加強(qiáng)戰(zhàn)略人才力量建設(shè)，建立以信任為前提的戰(zhàn)略科學(xué)家負(fù)責(zé)制，賦予戰(zhàn)略科學(xué)家和科技領(lǐng)軍人才充分的人財(cái)物自主權(quán)和技術(shù)路線決定權(quán)，提高青年科技創(chuàng)新人才主持或參與科技項(xiàng)目的比例。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　職稱評(píng)審進(jìn)一步放寬，企事業(yè)單位將有一定評(píng)審權(quán)限。根據(jù)草案，高技能人才職稱評(píng)審將重點(diǎn)評(píng)價(jià)其技術(shù)創(chuàng)造發(fā)明、科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、帶徒傳技等實(shí)際能力和業(yè)績(jī)，賦予具備條件的企事業(yè)單位和社會(huì)組織中高級(jí)職稱評(píng)審權(quán)限。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　薪酬激勵(lì)方面，相關(guān)單位可以對(duì)符合條件的高層次人才實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制、項(xiàng)目工資等分配形式。符合條件的國有科技型企業(yè)按照規(guī)定對(duì)重要技術(shù)人員等實(shí)施股權(quán)和分紅激勵(lì)。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　支持國際頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)在京設(shè)外資研發(fā)中心WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　科技成果實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)轉(zhuǎn)化需要長(zhǎng)期資本的推動(dòng)和支持。為了更好發(fā)揮金融支撐作用，草案提出，本市鼓勵(lì)各類資本和投資機(jī)構(gòu)通過設(shè)立創(chuàng)投基金、股權(quán)投資基金和母基金等開展創(chuàng)業(yè)投資，重點(diǎn)投資高精尖產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，引導(dǎo)商業(yè)保險(xiǎn)資金、全國社會(huì)保障基金等長(zhǎng)期資本參與創(chuàng)業(yè)投資，支持各類銀行開展股權(quán)質(zhì)押貸款、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款等無固定資產(chǎn)抵押的科技信貸，鼓勵(lì)符合條件的科技企業(yè)在境內(nèi)外多層次資本市場(chǎng)上市掛牌、發(fā)行產(chǎn)品。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　“外資研發(fā)激勵(lì)計(jì)劃”也被明確寫入草案，具體內(nèi)容包括：鼓勵(lì)外資研發(fā)中心承擔(dān)科技計(jì)劃、國際科技合作、重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景示范等項(xiàng)目；支持知名跨國公司和國際頂級(jí)科研機(jī)構(gòu)在京首次設(shè)立外資研發(fā)中心，鼓勵(lì)提升功能能級(jí)，設(shè)立大區(qū)級(jí)、全球級(jí)外資研發(fā)中心等。WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

　　此外，為了保障科技創(chuàng)新和高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地需求，草案提出，本市建立彈性年期出讓制、土地租金年租制，合理控制高精尖產(chǎn)業(yè)用地成本；建立建筑用途轉(zhuǎn)換、土地用途兼容機(jī)制，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)用地功能混合利用。（記者 高枝）WYW28資訊網(wǎng)——每日最新資訊28at.com

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