2024年是京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略10周年。“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”10年來，三地文化和旅游部門共同攜手，共同謀劃，形成了協(xié)同管理、優(yōu)勢互補、形象共樹、客源共享的良好格局。
頻繁互動 亮點紛呈
在北京感受“雙奧之城”的獨特魅力，在天津品讀海洋文化、洋樓文化的底蘊風(fēng)情，在河北探訪燕趙大地的悠久歷史……近年來，京津冀文旅互動頻繁，三地依托資源特色，推出豐富多樣的活動和線路，吸引三地游客往來穿梭，感受別樣魅力。
“‘這么近，那么美，周末到河北’成為很多人的口頭禪，這也是京津冀協(xié)同發(fā)展的一個重要成果。”國務(wù)院新聞辦公室近日舉行新聞發(fā)布會，介紹京津冀協(xié)同發(fā)展10年來有關(guān)情況，河北省委常委、常務(wù)副省長張成中表示，河北聚焦京津及周邊省份重點客源市場，發(fā)揮“近”的優(yōu)勢，做足“美”的文章，推出一系列政策措施，努力讓河北文旅出圈又出彩。2023年，全省接待游客達(dá)到8.4億人次，其中京津游客達(dá)到1.2億人次。
今年年初，京津冀三地文化和旅游部門策劃組織了“歡樂京津冀，一起過大年”新春文旅系列活動，聚合三地知名景區(qū)景點，推出六大主題文旅活動和10條精品旅游線路，掀起旅游消費熱潮。“京津冀好玩的地方太多了。”北京市民楊先生說，“周末我經(jīng)常帶著家人到天津、河北游玩。”
為了豐富游客體驗，京津冀文化和旅游部門指導(dǎo)景區(qū)景點創(chuàng)新發(fā)展，加速場景營造、文化賦能、數(shù)字化轉(zhuǎn)型，豐富業(yè)態(tài)和產(chǎn)品，提升服務(wù)質(zhì)量，將“流量”變成“留量”。
開通京津冀旅游直通車和旅游專列，投放三地旅游一卡通，推出旅游包車周末和節(jié)假日通行河北高速免費政策……10年來，京津冀政策協(xié)同持續(xù)跟進(jìn)，“軌道上的京津冀”加速形成，主要城市之間實現(xiàn)1小時通達(dá)，三地游客“互相串門”已是常態(tài)。
“京津冀旅游一卡通作為一項惠民成果，已成為三地游客出游的標(biāo)配產(chǎn)品。”北京君盛宏科技有限公司京津冀旅游一卡通項目經(jīng)理郜化棟介紹，去年一卡通銷量達(dá)100萬張，今年春節(jié)假期整體銷量近萬張，帶動近10萬人次出游打卡。
中國旅游研究院（文化和旅游部數(shù)據(jù)中心）大數(shù)據(jù)客流監(jiān)測顯示，2023年，京津冀三地已互為重要且熱門客源地——河北和天津為北京游客第一和第三位目的地，河北和北京是天津游客的前兩位目的地。
“山同脈、水同源，人相親、地相連，京津冀文旅協(xié)同發(fā)展優(yōu)勢突出。”中國人民大學(xué)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院副院長宋洋洋說，三地在政策協(xié)調(diào)、資源共享、優(yōu)勢互補等方面邁出了堅實步伐，通過持續(xù)深化合作和創(chuàng)新融合，開發(fā)了系列高質(zhì)量文旅產(chǎn)品，較好地滿足了人民群眾日益增長的文旅需求。
全面協(xié)同 帶動發(fā)展
聯(lián)合簽署協(xié)同發(fā)展合作協(xié)議、發(fā)布京津冀旅游線路、促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動……10年來，京津冀通過共建演藝聯(lián)盟、共辦藝術(shù)展演展覽、共創(chuàng)文藝作品、共育文旅項目、共享文化消費季等舉措，打造了“和而不同”的區(qū)域“旅游圈”。
文旅協(xié)同發(fā)展機制逐步完善，文旅市場活力持續(xù)增強，文旅監(jiān)管合作不斷深入。文旅協(xié)同發(fā)展亮眼成績單的背后，是三地的共同努力。近年來，三地聯(lián)合簽訂了《京津冀協(xié)同發(fā)展文旅營銷戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》《京津冀地區(qū)信用+旅游協(xié)同共建合作協(xié)議》，出臺了《京津冀自駕驛站服務(wù)規(guī)范》，發(fā)布了《京津冀地區(qū)主要歷史文化資源分布圖》等。與此同時，三地有關(guān)市區(qū)還聯(lián)合成立通武廊文化和旅游合作聯(lián)盟、建設(shè)京東休閑旅游示范區(qū)（京東文旅圈）等，持續(xù)擴大文旅合作范圍。
北京市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京文旅資源交易平臺為京津冀文旅企業(yè)提供了招商融資、資源對接、合作推介等專業(yè)化服務(wù)，累計發(fā)布文旅項目1942個，促成381個項目達(dá)成投融資交易，金額約342億元。
京騎文化聯(lián)合創(chuàng)始人、文旅策劃人竇俊杰長期關(guān)注京津冀旅游市場，回顧10年發(fā)展，他認(rèn)為，京津冀區(qū)域文旅資源整合優(yōu)化共享，既豐富了三地市民游客的旅游體驗，也提升了區(qū)域文旅品牌的影響力和競爭力，達(dá)到了“1+1+1＞3”的效果。
乘著冬奧東風(fēng)，京張體育文化旅游帶建設(shè)加速推進(jìn)，帶動京津冀區(qū)域冰雪運動“燃”起來、文化旅游“火”起來。“京張體育文化旅游帶是促進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的有力抓手，帶動體育文化旅游深度融合，促進(jìn)三地形成互為資源、互為市場、協(xié)同發(fā)展的體育文化旅游共同體。”河北省科學(xué)院研究員邸明慧說。
10年彈指一揮間。京津冀協(xié)同發(fā)展帶來了文旅蝶變，其影響覆蓋了三地的山山水水。在北京平谷、天津薊州、河北承德交界處，“三界碑”備受關(guān)注，成為游客打卡點。“隨著‘三界碑’旅游越來越熱，周邊村民們紛紛開起了民宿，走上了致富路。”河北省承德市興隆縣陡子峪鄉(xiāng)前干澗村黨支部書記劉海燕說。
“京津冀三地交通便捷、資源產(chǎn)品互補，適合構(gòu)建互為客源地和目的地的‘旅游共同體’。”北京第二外國語學(xué)院旅游科學(xué)學(xué)院教授谷慧敏說，三地圍繞文旅產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策聯(lián)動、文旅資源開發(fā)利用、文旅產(chǎn)品供給配置、文旅市場監(jiān)管治理等同向發(fā)力，積極打造區(qū)域協(xié)同一體化大市場，經(jīng)濟發(fā)展差距不斷縮小，市民游客獲得感幸福感顯著提升。
面向未來 攜手前行
今年政府工作報告提出，支持京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢地區(qū)更好發(fā)揮高質(zhì)量發(fā)展動力源作用。這是京津冀文旅協(xié)同發(fā)展進(jìn)一步提升的重要機遇。
如何讓京津冀“同城效應(yīng)”在文旅領(lǐng)域得到充分彰顯？
“建議持續(xù)推進(jìn)京津冀文旅產(chǎn)業(yè)融合高質(zhì)量發(fā)展。”今年全國兩會期間，全國人大代表、承德博物館副館長韓莉建議，京津冀地區(qū)應(yīng)建立文旅統(tǒng)一大市場及康養(yǎng)共同體等，形成在文化旅游、醫(yī)療康養(yǎng)等各方面的產(chǎn)業(yè)鏈條，從而達(dá)到京津冀協(xié)同發(fā)展的深度融合。
北京市文化和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將把北京的虹吸效應(yīng)轉(zhuǎn)為擴散效應(yīng)、聯(lián)動效應(yīng)，從世界級旅游目的地打造的角度推動京津冀旅游環(huán)境整體升級。利用144小時過境免簽政策，以及適用范圍涵蓋天津的郵輪15天團(tuán)隊免簽政策，提升區(qū)域文旅競爭力，吸引更多游客。
10年來，首旅集團(tuán)持續(xù)加強京津冀文旅領(lǐng)域戰(zhàn)略合作，不斷推動京津冀業(yè)務(wù)發(fā)展布局，商業(yè)、住宿、文娛、餐飲、出行五大戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元企業(yè)在津冀地區(qū)落地開花。首旅集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，下一步，將以高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率投身北京城市副中心及河北雄安新區(qū)建設(shè)，為京津冀協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)首旅力量。
“近年來，我們與京冀文旅企業(yè)合作開發(fā)文旅資源、建設(shè)智慧平臺、優(yōu)化資源配置，切實提升區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)競爭力。”天津旅游集團(tuán)黨委書記、董事長于清說，將持續(xù)加大與京冀地區(qū)文旅企業(yè)的合作力度，通過產(chǎn)業(yè)互通、項目互促、人才互動等方式，推動形成京津冀文旅資源共享、文旅服務(wù)協(xié)同、平臺渠道共用、精品線路共推的發(fā)展機制。
“京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施10年，在促進(jìn)三地文旅平臺的搭建和加深三地企業(yè)和消費者的溝通交流方面發(fā)揮了重要作用。”南開大學(xué)旅游與服務(wù)學(xué)院院長徐虹認(rèn)為，三地應(yīng)繼續(xù)加大改革創(chuàng)新力度，在建立文旅融合區(qū)域協(xié)調(diào)機制上下功夫，打通文旅生產(chǎn)要素流通通道，設(shè)立文旅協(xié)同發(fā)展基金；建立健全三地文旅標(biāo)準(zhǔn)體系，強化市場監(jiān)管和執(zhí)法合作；成立三地文旅市場主體聯(lián)盟，提升文旅產(chǎn)業(yè)集群的整體競爭力。
新起點，新征程。京津冀三地正接續(xù)奮斗，不斷深化文旅融合，開展多層次文旅區(qū)域合作，推動京津冀文旅高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展再上新臺階。
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