曝全國至少有26座高鐵站閑置 該怎么處理?只能廢棄了嗎?對(duì)于全國至少26個(gè)高鐵站建成后閑置的窘?jīng)r,各地已經(jīng)開始為當(dāng)初的無效基建買單了,令人唏噓。也不得不讓我們質(zhì)疑這些項(xiàng)目在規(guī)劃和建設(shè)階段是如何通過審批流程的,以及是否經(jīng)過了充分的可行性研究和科學(xué)論證。
其實(shí)這些高鐵站荒廢問題背后隱藏著各種復(fù)雜因素。一些地區(qū)由于缺乏其他促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的有效手段,因此寄希望于通過區(qū)域交通一體化來獲得發(fā)展機(jī)會(huì)。另一些地區(qū)則認(rèn)為交通基礎(chǔ)設(shè)施的社會(huì)效益高于其經(jīng)濟(jì)效益,因此在交通建設(shè)上的投入不惜成本。還有一些地區(qū),盡管明知新建的高鐵站點(diǎn)難以吸引足夠的客流,卻出于攀比心態(tài),采取了“先建后用”的策略。此外,一些地方的規(guī)劃和決策缺乏穩(wěn)定性,常常隨著領(lǐng)導(dǎo)的更迭而發(fā)生變動(dòng)。
這些問題的根源在于一些城市對(duì)于高鐵站發(fā)展策略不夠明確,高鐵站規(guī)劃非常不合理,離市區(qū)非常遠(yuǎn),乘坐非常不方便,客流量極低,以及一些地方在規(guī)劃和投資建設(shè)時(shí)過于盲目,試圖通過大型項(xiàng)目來提升政績。同時(shí),這也反映出一些決策者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的理解不足,導(dǎo)致大量資金被浪費(fèi),增加當(dāng)?shù)刎?cái)政負(fù)擔(dān)。
紫金山東站現(xiàn)狀
我先說說我見過的江蘇最任性的南京紫金山東站,自2010年建成至今已十四年之久仍未使用,我在幾年前因項(xiàng)目需要調(diào)研高鐵站時(shí)專門去實(shí)地看過,估計(jì)很多江蘇的朋友甚至都沒有聽過此站。
紫金山東站為什么一直沒投入使用?官方解釋說這座高鐵站只是用來停車調(diào)度,并不用作客運(yùn)用途,而據(jù)我的判斷主要有三點(diǎn)原因:
第一,與南京南站和仙林站距離太近,距南京南19公里,距仙林站也就7.2公里。
第二,規(guī)模太小,站臺(tái)就只有1臺(tái)2線,注定容納不了太多客流。高鐵停靠還得調(diào)度,不如直接過站。
第三,原本定好的金馬路綜合交通樞紐,目前沒有很好的發(fā)展起來。站前廣場(chǎng)配的停車場(chǎng),放眼望去啥也沒有;原本應(yīng)載客進(jìn)出的公交場(chǎng)站,也已停滯。
那么,對(duì)于高鐵站建成后閑置,該怎么處理呢?我覺得有關(guān)部門可以從以下幾個(gè)方面考慮盤活:
1、重新規(guī)劃和啟用:對(duì)于一些因客流量不足而暫時(shí)閑置的站點(diǎn),可以通過重新規(guī)劃和調(diào)整運(yùn)營策略來提高其使用率。例如,海南省發(fā)展和改革委員會(huì)曾表示,他們正在與鐵路部門溝通協(xié)商,以促進(jìn)海頭站的開通運(yùn)營。
2、完善周邊配套設(shè)施:地方政府可以加大車站周邊地塊的開發(fā)力度,通過完善交通、商業(yè)、住宅等配套設(shè)施來吸引客流,為車站的開通創(chuàng)造條件。
3、轉(zhuǎn)換用途:可以考慮將閑置的高鐵站轉(zhuǎn)換為其他用途,比如物流中心、商業(yè)中心或者文化活動(dòng)場(chǎng)所等,以此來提高其經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)功能。
4、綜合開發(fā):根據(jù)鐵路用地的特點(diǎn),可以探索提高容積率、改變土地用途等方式,實(shí)現(xiàn)土地的綜合開發(fā)和利用。
5、市場(chǎng)機(jī)制:引入市場(chǎng)機(jī)制,通過公私合營(PPP)模式等吸引私人資本參與高鐵站的運(yùn)營和管理。鼓勵(lì)社會(huì)資本參與高鐵站的再開發(fā)和運(yùn)營,通過創(chuàng)新的商業(yè)模式來提升高鐵站的活力。
6、交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化:優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò),提高高鐵站與其他交通方式的銜接性,增強(qiáng)其交通樞紐的功能。
7、臨時(shí)關(guān)閉與未來規(guī)劃:對(duì)于一些確實(shí)無法立即啟用的站點(diǎn),可以考慮暫時(shí)關(guān)閉,同時(shí)制定長遠(yuǎn)的發(fā)展規(guī)劃,等待合適的時(shí)機(jī)重新啟用。
曝全國至少有26座高鐵站閑置 該怎么處理?只能廢棄了嗎?希望有關(guān)部門在以后得高鐵站等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃中能夠真正做到惠及百姓民生、建而有用,而不是一味盲目開發(fā),最終成為累贅。
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