近日,國家市場監督管理總局、國家發展和改革委員會、工業和信息化部、商務部、文化和旅游部五部門聯合印發《優化消費環境三年行動方案(2025―2027年)》(以下簡稱《行動方案》),部署各地區、各部門全面優化消費環境,切實提振消費信心和預期,激發消費市場活力,提升人民生活品質。
《行動方案》以消費供給提質、消費秩序優化、消費維權提效、消費環境共治、消費環境引領五大行動為牽引,進一步完善質量標準、信用約束、綜合治理、消費維權等制度,構建“優化消費環境―提振消費信心―擴大消費需求”良性循環,全面營造放心的消費環境。
圍繞消費供給提質行動,《行動方案》指出要提升實物消費質量。深入實施消費品工業“增品種”“提品質”“創品牌”行動,推進質量基礎設施建設,助力產業鏈供應鏈質量聯動提升,加強汽車、家電、家居、電子產品、紡織服裝、食品等領域質量、標準和品牌建設。實施制造業卓越質量工程,開展企業質量管理能力評價,提升“中國制造”整體形象。深入開展標準國際化躍升工程,推進內外貿產品同線同標同質。支持老字號創新發展,加快推進服裝服飾、珠寶首飾、皮革制品、化妝品等精品化國潮化時尚化。支持汽車產品、電子產品、家居產品等消費升級,促進汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛“煥新”。完善再生資源回收體系,暢通消費循環。
優化消費環境離不開堅實物質基礎。在提升實物消費質量、促進消費產業升級方面,工業和信息化部有關負責人從增強供需適配性、推進標準提升、推動產業升級和促進綠色消費四方面進行解答。
一是增強供需適配性。加力擴圍消費品以舊換新政策,制定增強消費品供需適配性助力擴大消費行動方案。加快中國消費名品方陣建設,用三年左右的時間培育千件優質品牌,打造一批國際一流消費品企業。開展視聽電子技術、產品和服務友好體系建設,助力青少年近視防控、聽力保護,便利老年人使用相關產品和服務。面向大眾消費與行業領域的需求定位,全面提升虛擬現實關鍵器件、終端外設、業務運營平臺等產業化供給能力。
二是推進標準提升。實施標準升級引領行動,加快制定一批消費品領域質量品牌、數字化轉型、綠色低碳相關標準,推動標準體系優化、標準質量升級。制定老年用品、智能家居產業標準體系建設指南,用5年時間制定50項以上重點行業標準,引領產業升級發展。聚焦兒童用品、兒童手表、電動自行車等領域研制一批強制性國家標準,保障產業本質安全,增強消費者信任度和認可度。
三是推動產業升級。制定紡織、輕工等重點行業的數字化轉型實施方案,遴選推廣一批“數字三品”應用場景典型案例,培育壯大消費新業態、新場景、新模式。培育一批千億級輕工紡織產業集群,支持地方創建一批傳統優勢食品產區和地方特色食品產業,為消費提質提供強大物質基礎。持續推動人工智能終端全產業鏈整體升級,推動視聽電子產業高質量發展,推進虛擬現實與行業融合應用。加快推進智慧健康養老產業發展,推動人工智能、物聯網、大數據等新一代信息技術在健康及養老領域的集成創新和融合應用。
四是促進綠色消費。深入開展綠色建材下鄉活動,加快完善綠色建材產品認證制度,進一步擴大綠色建材產品認證應用范圍,鼓勵各地因地制宜制定綠色建材產品推薦目錄,積極推動綠色建材產品升級,為消費者提供更加節能、安全、便利、舒適的高品質建材。
下一步,各地區、各部門力爭通過三年時間,使供給質量不高、市場秩序失范、維權效能不足等問題得到系統治理,商品服務質量顯著提高,消費風險明顯降低,消費糾紛源頭治理效果顯著,經營者誠信意識普遍增強,消費便利度、舒適度、滿意度大幅提升,全國消費環境明顯優化。
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