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本報記者 韓 昱
近期，多地出臺具體實施方案，就用好超長期特別國債加力支持消費品以舊換新明確細則，僅在8月29日，就傳來廣東、湖南兩地出臺相關方案的消息。
其中，廣東省人民政府網站8月29日消息，廣東省人民政府辦公廳近日印發《關于用好超長期特別國債資金加力支持消費品以舊換新的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），從家電產品以舊換新、汽車報廢更新、個人消費者乘用車置換更新、電動自行車以舊換新，以及舊房裝修和廚衛、居家適老化改造等8個方面提出支持方案。
《實施方案》提出，對個人消費者購買手機、平板、智能穿戴設備等3類產品給予補貼，手機補貼標準為產品銷售價格的10%，每件補貼不超過1000元；平板、智能穿戴設備補貼標準為產品銷售價格的15%，每件補貼不超過2000元。
湖南省人民政府網站8月29日消息，湖南省人民政府辦公廳近日印發《湖南省超長期特別國債資金支持消費品以舊換新實施方案》，提出“運用超長期特別國債加力支持全省消費品以舊換新，創新方式支持受災地區消費品以舊換新，激發消費需求”。個人消費領域，在湖南省內購買新乘用車并轉出個人名下符合一定條件的舊乘用車的，按照購車類型和購車價格給予最高1.4萬元補貼；家裝廚衛改造煥新方面，對消費者本人名下符合條件的老舊房屋進行綠色化、智能化、適老化整體裝修和局部改造，按照消費者在參與活動的家裝家居企業首次支付款的一定比例給予一次性補貼，其中每套房屋可享受一次補貼且最高金額不超過3萬元。
“各地都在利用超長期特別國債資金積極挖掘、激發‘以舊換新’潛能?！敝袊斦W會績效管理專委會副主任委員張依群在接受《證券日報》記者采訪時表示，各地采取的主要措施是通過適當補貼，激發企業和個人的消費需要，帶動消費熱情、促進經濟活躍，以推動全社會產業產品加快升級換代。
中國企業資本聯盟中國區首席經濟學家柏文喜告訴《證券日報》記者，各地通過超長期特別國債資金支持以舊換新工作落地，旨在通過政府的引導和激勵，促進產業的轉型升級和居民消費的擴大。特別是，通過提供資金支持，可以降低更新消費品的成本，鼓勵更多的企業和個人進行設備更新和消費品升級，從而帶動相關產業鏈的發展。
張依群進一步分析，各地推出的實施方案呈現出多種特點。一是支持領域因地制宜，主要集中在汽車、家電、家裝等領域；二是補貼標準有所差異，力求重點突破，推動經濟增長；三是支持方式不斷創新，除了定額補貼外，還有比例補貼、限額補貼等。預計各地的一系列舉措，會在激發消費、拉動投資方面起到積極作用，對改善民生、促進產業結構升級也有帶動效應。
在實施方案中，廣東和湖南均明確了資金管理、保障措施等。例如，廣東省在《實施方案》中提出，“省財政廳對以舊換新超長期國債資金單獨調撥、?？顚Ｓ?，抓緊研究統籌做好我省配套資金安排和分配工作，配合省發展改革委和行業主管部門科學合理制定資金測算方案，把握力度節奏，合理撥付資金，做好監控預警，加強監督核查，切實提高資金使用效益”。
張依群表示，超長期特別國債是緩解當前財政資金緊張的重要政策工具，也是激發中國經濟持續向好的關鍵動力。地方在使用超長期特別國債資金時，一方面要堅持因地制宜，充分考慮地方經濟水平、消費能力、產業結構、民生需要等特點，研究補貼支持領域；另一方面要認真開展事前測算、事中監控、事后評估，確保資金使用效果效率雙提升，切實避免資金浪費和閑置。
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