京唐京濱城際鐵路全線試運行
11月26日電 （記者張志鋒）26日上午9時25分，隨著D6601次試驗列車從北京站開出，京唐京濱城際鐵路正式接入北京站，北京站至唐山站、北京站至北辰站開啟全線運行試驗
定海神針擎發展，云譎波詭自巋然。當前，世界百年變局加速演進，人類社會走到新的十字路口。個別大國熱衷于單邊主義、保護主義，對國際規則和國際秩序造成嚴重沖擊。特別是近一段時間來，美國關稅政策進一步加劇全球貿易不確定性。面對變亂交織的世界，以習近平同志為核心的黨中央始終沉著冷靜，保持戰略定力，堅定不移辦好自己的事。4月25日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，強調“堅定不移辦好自己的事，堅定不移擴大高水平對外開放”“以高質量發展的確定性應對外部環境急劇變化的不確定性”，作出一系列重要部署，為進一步堅定各方發展信心、積極有效應對困難挑戰、不斷穩固經濟持續回升向好基礎指明前進方向和發力重點。我們要迎難而上、主動作為，努力推動黨中央各項決策部署、改革舉措落地落實落細，定能更好匯聚發展合力，在變局中贏得主動、贏得優勢、贏得未來。
一、加強宏觀政策調控，讓高質量發展態勢更加向好
無論是抓發展還是促創新，無論是擴大消費還是增進民生福祉，都需要發揮政策引領作用。今年以來，我國經濟運行起步平穩、開局良好，是方方面面團結奮斗、實干苦干的結果，也是各項工作持續加力、各項政策更加給力的結果。當前，我國宏觀經濟治理體系進一步健全，宏觀調控的前瞻性、針對性、有效性持續提升，能為經濟增長提供有力支撐。要加緊實施更加積極有為的宏觀政策，用好用足更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。特別要結合形勢變化，不斷完善政策工具箱，既定政策早出臺早見效，善于抓住有風向標作用的問題，對癥下藥、集中施策，及時推出增量儲備政策，強化政策取向一致性，打好政策“組合拳”。要加強預期管理，協同推進政策實施和預期引導，加大政策宣傳解讀力度，做好政策的主動精準送達，加強與市場的互動交流，讓市場充分了解和用好政策，使政策真正惠及群眾和企業，形成明確穩定的市場預期，實現改革深化和預期強化的正向互動。要營造包容的氛圍和公平、穩定、可預期的發展環境，主動幫助群眾和企業解決困難，進一步改進和完善行政執法、規范權力運行，有力保護各類經營主體合法權益，有效提振市場信心，更好促進經濟社會發展。
中國船舶集團廣西造船有限公司船舶建造現場（2025年3月20日攝，無人機照片）。新華社記者 周華 攝
二、以科技創新引領新質生產力發展，讓高質量發展動能更加強勁
中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。要加強基礎研究，不斷提升原始創新能力，充分發揮新型舉國體制優勢，要牽住數字關鍵核心技術自主創新這個“牛鼻子”，加快實現科技自立自強。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康的戰略原則，超前布局一批重大科技項目，提升重大科技項目對現代化經濟體系建設的帶動作用。進一步激發各類創新主體創新活力、釋放創新潛能，推動各類創新主體實現資源共享、互動交流、鼎力協作，全面提升國家戰略科技力量。產業創新是實現科技創新價值的落腳點，也是發展新質生產力的重要載體，要推動科技創新和產業創新深度融合，加快建設現代化產業體系。瞄準數字化、智能化、綠色化的發展方向，改造提升傳統產業，實現向產業價值鏈高端攀升。加快發展新興產業，推動技術成熟度高、市場準備充分、產業關聯度強的新技術新產品新場景的大規模應用示范，增強全社會信心和期待，使之盡快成為以科技創新引領新質生產力發展、建設現代化產業體系的引擎。要把握科技革命和產業變革先機，開展“人工智能+”行動，加快培育未來產業，努力贏得發展的主動權。
三、推進深層次改革和高水平開放，讓高質量發展活力更加充沛
在以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的新征程上，越是面對困難挑戰，越要以擴大開放促進深化改革，以深化改革促進擴大開放，以更大決心和更大力度推進改革開放，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。要聚焦重點領域和關鍵環節推進深層次改革，加快構建高水平社會主義市場經濟體制。堅持和完善社會主義基本經濟制度，切實落實“兩個毫不動搖”，支持國有企業做強做優做大，進一步優化民營企業發展環境，充分激發各類經營主體的內生動力和創新活力。持續完善市場經濟基礎制度，推進要素市場化配置改革，建設統一開放、規范有序的全國統一大市場，推動各種生產力要素跨區域合理流動和優化配置。要以促進國內國際雙循環為重點擴大高水平對外開放，聚焦投資、貿易、金融等重點領域深化體制機制改革，加快建設更高水平開放型經濟新體制，不斷創造對外開放的有利條件和環境，促進“引進來”和“走出去”更好結合，在內外統籌框架下解放和發展生產力，推動規則、規制、管理、標準等制度型開放，全面實行準入前國民待遇加負面清單管理制度，持續放寬市場準入，更大力度吸引和利用外資，提升對外開放的廣度和深度。同國際社會一道，積極維護多邊主義，反對單邊霸凌行徑。
四、防范化解重點領域風險，讓高質量發展基礎更加安全
從國際看，世界百年變局加速演進，外部環境更趨復雜嚴峻，世界經濟增長動能不足，單邊主義、保護主義加劇，多邊貿易體制受阻，關稅壁壘增多，沖擊全球產業鏈供應鏈穩定，對國際經濟循環造成阻礙。地緣政治緊張因素依然較多，影響全球市場預期和投資信心，加劇國際市場波動風險。從國內看，經濟回升向好基礎還不穩固，有效需求不足，特別是消費不振。一些地方基層財政困難，社會矛盾化解和風險防范工作還需要加強，等等。要更加注重統籌發展和安全，通盤考慮內外部風險挑戰，健全國家安全體系，增強維護安全能力，以高效能治理促進高質量發展和高水平安全良性互動，以新安全格局保障新發展格局。宏觀經濟方面要防止大起大落，標本兼治化解房地產、地方債務、中小金融機構等重點領域風險，維護經濟金融大局穩定，確保糧食、能源、重要資源供給安全，確保產業鏈供應鏈穩定安全。在社會領域，要防止大規模失業風險，加強公共衛生安全，有效化解各類群體性事件，營造有利于高質量發展的社會環境。
2025年2月5日，工人在湖南省永州市道縣高新技術產業開發區一家運動用品企業生產線上作業。新華社發（蔣克青 攝）
五、著力保障和改善民生，讓高質量發展底色更加厚重
人民幸福安康是推動高質量發展的最終目的。經濟形勢越是復雜嚴峻，越要兜住兜牢民生底線。就業是民生之本，要以更大力度穩定和擴大就業，實施重點領域、重點行業、城鄉基層和中小微企業就業支持計劃，促進重點群體就業，加強靈活就業和新就業形態勞動者權益保障。落實好產業、就業等幫扶政策，確保不發生規模性返貧致貧，健全分層分類的社會救助體系，保障困難群眾基本生活。推動義務教育優質均衡發展，扎實推進優質本科擴容。實施醫療衛生強基工程，制定促進生育政策。發展社區支持的居家養老，擴大普惠養老服務。加強農業生產，穩定糧食等重要農產品價格，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，持續抓好安全生產和防災減災等各項工作。要把促消費和惠民生結合起來，把經濟政策的著力點更多轉向惠民生、促消費，以消費提振暢通經濟循環，以消費升級引領產業升級，在保障和改善民生中打造新的經濟增長點。推動更多資金資源“投資于人”、服務于民生，支持擴大就業、促進居民增收減負、加強消費激勵，形成經濟發展和民生改善的良性循環。要堅持盡力而為、量力而行，扎扎實實把民生工作做好做實，進一步增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為經濟社會高質量發展提供更為堅實的保障。
站在新的歷史起點上，我們要切實把思想和行動統一到以習近平同志為核心的黨中央對當前經濟形勢的科學判斷和經濟工作的決策部署上來，堅定不移辦好自己的事，14億多中國人民終將戰勝前進道路上各種困難和挑戰，依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。（宣講家網 王軍）
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