中國發展改革報社 記者鮑筱蘭 國務院總理李強5日在政府工作報告中提出,推動養老、育幼、家政等服務擴容提質,支持社會力量提供社區服務。如何推動中國家政服務業高質量發展,更好滿足人民群眾高品質生活的需求,在今年全國兩會上,成了代表委員們熱議的話題。
全國政協委員、上海市浦東新區副區長張娣芳說,隨著中國經濟社會發展,家庭小型化、人口老齡化和生育政策的推行,居家養老、康復護理、育嬰育幼、烹飪保潔、收納整理等多樣化呈現家政服務需求的剛性增長,圍繞新業態出現,在AI技術的賦能下,家政服務市場規模將不斷擴大。但與百姓的迫切需求相比,家政服務業在有效供給、行業發展規范、群眾滿意度等方面還需要有質的提升。此外,家政服務業也提供了大量就業崗位,拓寬了就業渠道,給中小微企業經濟發展創造了新機遇。
前不久,國家發展改革委、商務部等部門出臺《關于支持和引導家政服務業員工制轉型發展的指導意見》,鼓勵有條件的家政企業積極發展員工制。要將這些針對行業難點、痛點的政策落實好,為家政服務業轉型發展提供強有力的制度保障。鼓勵各地積極探索和創新,通過財政扶持、組織培訓、稅費減免等政策措施,培育一批品牌性家政服務企業,推動行業規范化、標準化、品牌化發展。
家政服務業是促消費、穩就業、惠民生的重要領域,關乎千家萬戶的幸福生活。據行業協會測算,目前家政服務業從業人員在3000萬左右,實際需求超過5000萬。推動家政服務業高質量發展,還需進一步完善服務標準、信用體系等配套建設。為此,張娣芳委員提出4條建議。
一加強政策引導和支持。制定和完善家政服務行業標準,明確服務內容、服務質量和服務價格等方面的規范要求,為行業發展提供依據。加大對中小微家政企業穩崗傾斜力度,支持企業通過連鎖經營、加盟等方式擴大服務規模、提升服務質量。
二、提升家政服務人員整體素質和行業水平。加大對家政服務人員教育培訓力度,融合新業態、新技術設置和完善課程體系及服務技能培訓體系;建立家政服務人員認證體系。推行持證上崗制度,確保其具備相應的道德規范、行業標準、服務能力和專業素養;多元激勵,將其納入勞動模范、三八紅旗手之類選樹,獲得社會廣泛認同,提升職業存在感、榮譽感和獲得感。
三推動家政服務創新升級。擴大家政服務供給渠道,鼓勵農村轉移勞動力、城鎮需就業勞動力、高校畢業生等人群從事家政服務行業;鼓勵企業創新服務模式,支持家政服務企業創新服務模式、服務內容、拓展業務范圍,滿足消費者對家政服務的多樣化需求;推廣家政服務信息化平臺,利用互聯網、大數據等技術手段,建立家政服務信息化平臺,實現家政服務需求和供給的有效對接,提高家政服務的透明度和可追溯性。
四加強家政服務行業監管。建立健全家政服務市場機制,促進家政服務市場的公平競爭和優勝劣汰。加強對家政服務市場的監管力度,推動家政服務行業加強自律和誠信建設,建立健全誠信體系。
“家政服務是朝陽產業,事關千家萬戶的福祉。” 張娣芳說,相信在政策引導,市場需求牽引和布局帶動下,家政服務新業態將釋放更多活力,迎來更廣闊的發展前景。
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