十月十六日,潼關縣太要鎮(zhèn)司法所所長羅剛向群眾進行平安法治宣傳。 受訪者供圖
本報記者 耿楊洋
“最近電信網(wǎng)絡詐騙案件頻發(fā),可要提高警惕,不要隨意點擊陌生人發(fā)來的鏈接或者下載不明軟件。”10月9日,在渭南市潼關縣城關街道南新社區(qū),城關派出所民警柳華文正在入戶走訪,進行平安法治宣傳。
近年來,潼關縣立足縣情實際,創(chuàng)新實施網(wǎng)格化管理、綜治化支撐、標準化陣地、多元化聯(lián)調(diào)、信息化治理的“五方聯(lián)調(diào)”模式,推行“1+4+N”多元化解矛盾糾紛工作法,即“綜治中心+包村(社區(qū))四名干警+鄉(xiāng)賢、法律明白人、涉事行業(yè)單位”,幫助群眾在“家門口”化解矛盾糾紛。
板凳議事會搭建民意橋梁
“板凳議事會就是讓大家集思廣益,一起協(xié)商解決問題的。”10月8日,在太要鎮(zhèn)歐家城村的休閑廣場上,一場板凳議事會正在舉行。一張木桌、數(shù)條板凳組成了會議的“主舞臺”。村干部和村民圍坐在一起。歐家城村黨委書記司四文鼓勵大家暢所欲言,共同為村里的發(fā)展出謀劃策。
“我們2組有村民家里的水管堵塞導致停水,需要疏通一下”“6組村民老關家的老人贍養(yǎng)問題目前正在協(xié)商解決”“3組有村民反映門口垃圾亂堆問題,需要重新劃定垃圾投放區(qū)”……司四文一邊認真傾聽,一邊詳細記下村民的每一條訴求。
“如今,板凳議事會已成為我們生活中不可或缺的一部分。它讓村民能夠直接參與村里的決策,激發(fā)了大家的積極性和創(chuàng)造力。”歐家城村網(wǎng)格員李永寬說。
近年來,潼關縣積極探索基層治理新模式,建立了由“兩代表一委員”、“五老”鄉(xiāng)賢、村(社區(qū))兩委干部、志愿者任網(wǎng)格長和網(wǎng)格員的三級網(wǎng)格架構,創(chuàng)新設立“民情檔案一本賬”,通過板凳議事會、巷子議事會等多種形式的協(xié)商議事活動,聚焦群眾急難愁盼問題的解決、矛盾糾紛的化解以及政策的答疑宣講,不斷推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
多元聯(lián)調(diào)化解矛盾糾紛
9月25日,在太要鎮(zhèn)司法所的辦公室,所長羅剛調(diào)解完老虎城村兩戶村民之間的矛盾糾紛,正在撰寫調(diào)解報告。身為全國模范人民調(diào)解員的他有一套獨特的調(diào)解“法寶”。
“公平與公正是調(diào)解的基石,耐心與堅持是破解難題的鑰匙。”羅剛說,“此外,我們司法所還創(chuàng)造性地推行了警司聯(lián)合調(diào)處機制,將公安機關的行政調(diào)解與司法調(diào)解緊密結合,極大提高了調(diào)解工作的效率。”
10月8日,在桐峪鎮(zhèn)上善村,人民調(diào)解員李永俠在村民家中傾聽民聲、收集民意。
李永俠曾是村里的婦女主任,多年來熱心幫助大家調(diào)解矛盾糾紛,逐漸贏得了村民的信任與尊重。近年來,潼關縣持續(xù)強化政法力量下沉,2015年,潼關縣司法局在上善村設立了“李永俠調(diào)解工作室”,依托李永俠豐富的調(diào)解經(jīng)驗,為村民提供更加專業(yè)、便捷的調(diào)解服務。
為提升矛盾糾紛排查化解工作效率,潼關縣制定《潼關縣政法干警基層工作日實施方案》,啟動實施政法干警基層工作日制度,為5個鎮(zhèn)(街道)各明確1個包聯(lián)政法單位,每周三包聯(lián)政法單位安排本系統(tǒng)干警到鎮(zhèn)(街道)開展平安法治宣傳、風險隱患排查、法律服務等工作。
潼關縣平安建設服務中心主任張丹介紹:“目前,全縣設立34個縣鎮(zhèn)村三級人民調(diào)解委員會,配備240名人民調(diào)解員和58名法律顧問,不斷提升基層矛盾糾紛化解能力。”
數(shù)字管理提升治理效能
面對基層矛盾糾紛繁雜量大、調(diào)解成本不斷增加以及傳統(tǒng)調(diào)解方式難以應對復雜情境的挑戰(zhàn),今年以來,潼關縣綜治中心不斷推動數(shù)字化、信息化、智能化發(fā)展,建立起社會治理一體化信息平臺。
潼關縣委政法委常務副書記楊程皓介紹:“平臺可實現(xiàn)各轄區(qū)、部門間的可視化指揮調(diào)度,矛盾問題和風險隱患得以‘點對點’‘鍵對鍵’聯(lián)動解決處理,進一步提升了基層治理的智能化和精細化水平。”
10月8日,在秦東鎮(zhèn)綜合治理和網(wǎng)格化服務管理中心,一塊智慧大屏吸引了記者的目光。
秦東鎮(zhèn)綜治辦負責人商業(yè)通說:“我們打造了一個集‘人、地、物、情、事、組織’六大管理要素于一體的數(shù)字化管理體系。這一體系讓基層治理更加精準高效。”
“智慧秦東”綜合治理和網(wǎng)格化服務管理中心平臺投用以來,已成功發(fā)現(xiàn)并處置了多起野外用火、車輛擁堵、滑坡及水位監(jiān)測預警等緊急事件。該平臺還匯總了醫(yī)保征繳、外出務工等民生信息,對全鎮(zhèn)平安建設、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保等重點工作起到重要推動作用。
截至目前,潼關縣已累計排查各類矛盾糾紛1498件,成功化解1488件,化解成功率達99.3%。
編輯:齊少恒
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